Багаутдинов Карим Шакирзянович

16RS0036-01-2020-004981-81

Дело №2-1767/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 июня 2020 года г. Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Ф.Ф. Сахабиева, с участием

Р.М.Галимова, представляющего интересы истца К.Ш.Багаутдинова на основании нотариально удостоверенной доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за №-№,

С.В.Короновой, представляющей интересы ответчика - исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания И.Д. Черновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Багаутдинова ФИО6 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом, -

У С Т А Н О В И Л:

К.Ш.Багаутдинов (далее-истец) обратился в суд с исковым заявлением в данной редакции к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее-ответчику, исполкому), указывая, что владеет земельным участком по адресу: <адрес>», <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером (далее- КН) <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности; запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ им был построен жилой дом, для оформления которого ДД.ММ.ГГГГ в исполком было направлено уведомление о планируемом строительстве. ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ в исполком было направлено уведомление об окончании строительства жилого дома и в ответ направлено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства, так как не соблюден минимальный отступ строения от боковой и передней границ земельного участка менее <данные изъяты> м...

...етров (<данные изъяты> метр). Кем-либо претензий по поводу постройки во время строительства и в настоящее время не предъявлялось. По заключению ЗАО ПК «Татсельхозхимпроект», построенный жилой дом соответствует требованиям технического регламента безопасности зданий и сооружений, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Просит признать за собой право собственности на жилой дом с <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., размещенный на земельном участке с <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>», <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении искового заявления настаивал.

Представитель ответчика с требованиями истца не согласилась.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» указано, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

Согласно п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В соответствии с п.1 ч.20 и ст.55 Градостроительного кодекса РФ, со ст.39 Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №): максимальный процент застройки участка – 40,5 %, минимальный отступ строений от передней границы участка (в случаях, если иной показатель не установлен линией регулирования застройки) – 3 метра; минимальные отступы строений от боковых границ участка а) 1 метр – при обязательном наличии брандмауэрной стены; б) 3 метра – в иных случаях; минимальный отступ строений от задней границы участка – 3 метра; максимальная высота строений – 12 метров; максимальная высота ограждений земельных участков – 2,0 метра.

Согласно положениям статей 1,2,8,9,30,36,44,47,48,55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуется, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил о безопасности.

Данный порядок направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Установленный пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой) порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не освобождает застройщика от обязанности выполнения, установленных законом и иными нормативными актами норм и правил, и условий возведения объектов недвижимости, а именно требований законодательства о градостроительной деятельности.

Из материалов дела видно, что истец владеет земельным участком по адресу: <адрес>, с <данные изъяты> общей площадью ФИО7 кв.м., категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты> на праве собственности; запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году истцом был построен жилой дом, для оформления которого ДД.ММ.ГГГГ в Исполком АМР РТ было направлено уведомление о планируемом строительстве.

ДД.ММ.ГГГГ в Исполком АМР РТ было направлено уведомление об окончании строительства жилого дома.

Исполкомом АМР РТ ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о несоответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства; выявлено нарушение предельных параметров разрешенного строительства, объекта капитального строительства, в пределах участка с <данные изъяты>, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>, в частности, минимальный отступ строений от боковой границы участка составляет менее <данные изъяты> метров (<данные изъяты> метра), минимальный отступ строений от передней границы участка составляет менее <данные изъяты> метров (<данные изъяты> метра).

Следовательно, указанный выше порядок строительства спорного объекта истцом соблюден не был.

При таких данных, представленное истцом техническое заключение ЗАО ПК «Татсельхозхимпроект» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что категория технического состояния жилого дома на момент осмотра по ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения» соответствует требованиям ст. 7 главы 2 ФЗ №384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью людей, в данном случае, с учетом допущенных при строительстве жилого дома нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, нельзя признать безусловным основанием для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку. В данном заключении нарушение истцом градостроительных норм оставлено экспертом без внимания, в связи с чем указанное заключение не может быть признано достаточным для признания права собственности на самовольную постройку.

Как следует из данных в судебном заседании пояснений представителя истца и ответной стороны, истец с письменным заявлением или ходатайством о предоставлении ему дополнительного земельного участка для соблюдения предусмотренного градостроительным регламентом расстояния-отступа от передних границ к ответчику не обращались; представитель исполкома выразила несогласие предоставить истцу дополнительный земельный участок для указанных целей.

Исходя из системного анализа и оценки материалов дела наряду с вышеперечисленными правовыми нормами, суд считает, что оснований для удовлетворения иска о признании за истцом права собственности на жилой дом не имеется.

Изложенные в исковом заявлении и поддержанные в судебном заседании представителем истцовой стороны требования и доводы не могут служить основанием для удовлетворения искового заявления о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку легализация нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности с учетом допущенных при строительстве жилого дома приведет к правовым и иным негативным последствиям.

Довод представителя истцовой стороны со ссылкой на пункт 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой) о том, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом, спорный индивидуальный жилой дом был построен в ДД.ММ.ГГГГ году, а Земельный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации, были приняты и вступили в действие намного позже, в том числе и правила отступа строений от передней и боковой границ земельного участка, не может служить основанием для удовлетворения искового заявления, ввиду ошибочного понимания и толкования истцом указанных законодательных актов, поскольку ЗК РФ вступил в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ, а ГрК РФ - ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в орган местного самоуправления с уведомлением об окончании строительства жилого дома лишь ДД.ММ.ГГГГ в период действия названных кодексов, и суд полагает, что на основании пункта 2 статьи 4 ГК РФ (части 1) по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Аргумент представителя истцовой стороны о том, что спорный земельный участок расположен в районе садоводства, для которого не предусмотрены отступы строений от его передней и боковой границ, при рассмотрении настоящего гражданского дела какого- либо правового значения не имеет, посколькуистцу земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, а не для садоводства.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

Р Е Ш И Л:

Отказать полностью в удовлетворении искового заявления Багаутдинова ФИО8 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании за Багаутдиновым ФИО9 права собственности на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., размещенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> «<адрес>», <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.06.2020.

С У Д Ь Я

КОПИЯ

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2308/2020 Альметьевского городского суда РТ

16RS0036-01-2020-004981-81

Дело №2-2308/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 августа 2020 года г. Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Ф.Ф. Сахабиева,

при секретаре судебного заседания И.Д. Черновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом, -

У С Т А Н О В И Л:

К.Ш.Багаутдинов (далее-истец) обратился в суд с исковым заявлением в данной редакции к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее-ответчику, исполкому), указывая, что владеет земельным участком по адресу: <адрес> «<адрес>», <адрес> <адрес>, с кадастровым номером (далее- КН) <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности; запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ им был построен жилой дом, для оформления которого ДД.ММ.ГГГГ в исполком было направлено уведомление о планируемом строительстве. ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ в исполком было направлено уведомление об окончании строительства жилого дома и в ответ направлено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства, так как не соблюден минимальный отступ строения от боковой и передней границ земельного участка менее <данные изъяты> метров (<данные изъяты> метр). Кем-либо претензий по поводу постройки во время строительства и в настоящее время не предъявлялось. По заключению ЗАО ПК «Татсельхозхимпро...

...ект», построенный жилой дом соответствует требованиям технического регламента безопасности зданий и сооружений, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Просит признать за собой право собственности на жилой дом с <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., размещенный на земельном участке с <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> «<адрес>», <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Истец К.Ш.Багаутдинов извещен надлежащим образом, от представителя истца Р.М.Галимова поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении искового заявления настаивал.

Представитель ответчика Исполкома АМР РТ извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, с требованиями истца не согласилась.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Установленный пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой) порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не освобождает застройщика от обязанности выполнения, установленных законом и иными нормативными актами норм и правил, и условий возведения объектов недвижимости, а именно требований законодательства о градостроительной деятельности.

Применительно статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" «1. Государственная регистрация прав проводится на основании заявление правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя...».

П.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", предусмотрено следующее: «...26. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела видно, что истец владеет земельным участком по адресу: РТ, Альметьевский муниципальный район, <адрес>, <адрес>, с <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты> на праве собственности; запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2003 году истцом был построен жилой дом, для оформления которого ДД.ММ.ГГГГ в Исполком АМР РТ было направлено уведомление о планируемом строительстве.

ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства №/№.

ДД.ММ.ГГГГ в Исполком АМР РТ было направлено уведомление об окончании строительства жилого дома с приложением полного перечня документов вх. 541/04.

Исполкомом АМР РТ ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о несоответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства; выявлено нарушение предельных параметров разрешенного строительства, объекта капитального строительства, в пределах участка с <данные изъяты>, <адрес>, <адрес>, <адрес>», <адрес>, в частности, минимальный отступ строений от боковой границы участка составляет менее <данные изъяты> метров (<данные изъяты> метра), минимальный отступ строений от передней границы участка составляет менее <данные изъяты> метров (<данные изъяты>

Истец лишен иной возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

По заключению ЗАО ПК «Татсельхозхимпроект», построенный жилой дом соответствует требованиям технического регламента безопасности зданий и сооружений, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Оценивая изложенные обстоятельства, в совокупности с вышеприведенными правовыми нормами, с учетом того, что постройка не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО9 собственности на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., размещенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу:<адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11.08.2020.

С У Д Ь Яподпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>