Бахлычев Дмитрий Петрович

Судья Сосновская О.В.

Дело № 33а-491/2020 (в суде первой инстанции № 2а-2371/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2020 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Смирновой Л.А.,

судей Овчаренко А.Н., Окуневой Л.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Овчаренко А.Н. административное дело по апелляционной жалобе Бахлычева Д.А. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 23 декабря 2019 года, которым постановлено:

«административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении Бахлычева Д.А. – удовлетворить.

Установить в отношении Бахлычева Д.А. административный надзор на срок 3 (три) года, с исчислением срока со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 13 июня 2019 года.

В период административного надзора установить Бахлычеву Д.А. следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 6 часов);

- запрещение выезда за пределы территории Пензенской области;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жи...

...тельства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить Бахлычева Д.А. об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ»,

У С Т А Н О В И Л А:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Бахлычева Д.А., подлежащего освобождению 16 мая 2020 года из исправительного учреждения, указав, что административный ответчик в период нахождения под административным надзором, который был установлен решением Первомайского районного суда г. Пензы от 07 июня 2013 года сроком на 6 лет, осужден приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 13 июня 2019 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Первомайский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение от 23 декабря 2019 года об удовлетворении административного иска об установлении административного надзора в отношении Бахлычева Д.А.

В апелляционной жалобе Бахлычев Д.А. просил данное решение отменить в части установленного судом административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 6 часов), в связи с наличием у него малолетнего ребенка и намерением трудоустройства с ночным режимом работы.

Административный истец Бахлычев Д.А. о времени и месте апелляционного слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств о его участии в судебном заседании суда апелляционной инстанции посредством системы видеоконференцсвязи не заявлял.

В связи с неявкой участвующих в деле лиц (их представителей), надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного слушания дела, судебной коллегией определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, ознакомившись с письменным заключением прокурора Бычковой Н.Н., находившей обжалуемое решение законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, Бахлычев Д.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 13 июня 2019 года за совершение в период нахождения им под административным надзором (установленным решением Первомайского районного суда г. Пензы от 07 июня 2013 года) преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, и имеет непогашенную судимость.

При указанных обстоятельствах, суд в соответствии с вышеприведенными нормами Федерального закона № 64-ФЗ пришел к правильному выводу о том, что административный ответчик является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора после его освобождения из мест лишения свободы.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленные судом административные ограничения в отношении Бахлычева Д.А., предусмотрены статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ, соответствуют данным о личности административного ответчика, который в период отбывания наказания в исправительном учреждении зарекомендовал себя с отрицательной стороны, характеру совершенного им преступления, направлены на достижение целей административного надзора, определенных в статье 2 названного Федерального закона (предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов), и, по мнению судебной коллегии, не являются чрезмерными.

Кроме того, указанные административные ограничения носят временный характер и в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ могут быть пересмотрены в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица (его представителя) с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Срок административного надзора, равный сроку погашения судимости за преступление небольшой тяжести – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определен судом правильно и соответствует положениям пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ и пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ. При этом, судебная коллегия учитывает, что ошибочная ссылка суда на пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ не привела к неверному определению срока административного надзора и не повлияла на законность решения.

Таким образом, обжалуемое решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неверному исходу дела, судом не допущено, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, направлены на их переоценку и не содержат предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене или изменению судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Первомайского районного суда г. Пензы от 23 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бахлычева Д.А. оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: