Бахмутова Наталья Константиновна

Дело (номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Кстово 10 марта 2022 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Матвиенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление от (дата обезличена), вынесенное начальником отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Кстовскому району ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, в связи с тем, что с места ее регистрации ее сняли без ее ведома, а также тем, что в деле имеются процессуальные нарушения.

В судебное заседание заявитель, должностное лицо, будучи извещенными своевременно и надлежащим образом, не явились.

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, поверив доводы жалобы, пришел к следующему.

Положение ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установле...

...нных законом сроков.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Ст. 1.6 КоАП РФ устанавливает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Положение ст. 26.11 КоАП РФ устанавливает, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как установлено судом, (дата обезличена), при обращении ФИО3 в ОМВД по (адрес обезличен) был выявлен факт ее проживания по адресу: (адрес обезличен) без регистрации по данному адресу, в нарушение положений Постановление Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен).

Согласно п. 16 указанного постановления, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

При составлении протокола об административном правонарушении, а также при вынесении обжалуемого постановления ФИО3 принимала участие, собственноручно давала объяснения. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что довод о рассмотрении дела в отсутствие ФИО3 своего подтверждения не нашел.

При составлении протокола ФИО3 указывала на то, что без регистрации по указанному выше адресу проживает в связи с тем, что по месту ее прежней регистрации ее сняли с учета без ее (ФИО3) ведома.

Данный довод ФИО3 указала и в апелляционной жалобе.

Согласно данным адресного бюро, до (дата обезличена) заявитель была зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен), 2-й микрорайон, 12-56, откуда снята на основании решения суда.

Судом исследованы материалы гражданского дела (номер обезличен) по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

Согласно решению Кстовского городского суда от (дата обезличена) ФИО3 утратила право пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен) ФИО3 принимала участие в рассмотрении дела, в свзяи с чем ей было известно принятое судом решение.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении с собственноручными объяснениями ФИО3, постановлением от (дата обезличена), иными документами.

При указанных обстоятельствах вывод начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кстовскому району о совершении ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Постановление вынесено на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление от (дата обезличена), вынесенное в отношении ФИО3 начальником отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Кстовскому району ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.А. Матвиенко

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2019г. (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен), в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре ФИО5, с участием истцов ФИО1 и Е.О., ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что они, ФИО1, на основании свидетельства о государственной регистрации права (номер обезличен) от (дата обезличена) (доля в праве 1/2) и ФИО2, на основании свидетельства о государственной регистрации права (номер обезличен) от (дата обезличена) (доля в праве 1/2) являются собственниками 3-комнатной квартиры общей площадью 57,10 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен), 2 микрорайон, (адрес обезличен).

В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец ФИО1, состоял в браке с ответчиком ФИО3 С согласия истцов (дата обезличена) ответчик зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении.

(дата обезличена) брак между ФИО1 и ответчиком расторгнут на основании совместного заявления супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия.

В октябре 2018 г. ответчик выехал на другое место жительства, вывез все принадлежащие ему вещи. С тех пор в квартире не проживает, обязательств по оплате за коммунальные услуги не выполняет.

Ответчик отказывается добровольно сняться с...

... регистрационного учёта

в квартире по адресу: (адрес обезличен), 2 микрорайон, (адрес обезличен).

Согласно п. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Поскольку между истцом и ответчиком - бывшей супругой истца семейные отношения прекращены, то право пользования жилым помещением - принадлежащей истцам указанной квартирой - за ответчиком не сохраняется.

В связи с изложенным, ссылаясь на ст. 31 ЖК РФ, истцы просят прекратить право пользования ответчиком ФИО3ФИО4 жилым помещением по адресу: Нижегородскаяобласть, (адрес обезличен), 2 микрорайон, (адрес обезличен). и снять ее с регистрационного учёта по указанному адресу.

В судебном заседании истцы поддержали свои требования.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, ссылаясь на то, что иного жилья она не имеет, и ей негде зарегистрироваться по месту жительства.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд считает иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1 и ФИО2 (истцы по делу) являются собственником жилого помещения расположенного по адресу: (адрес обезличен), 2 микрорайон, (адрес обезличен), в 1/2 доле каждый в праве общей долевой собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.8,12).

03.02.2017г. в качестве члена семьи ФИО1 в квартиру была вселена его супруга ФИО3 (ответчик по делу)

(дата обезличена) брак между ФИО1 и ответчиком был расторгнут на основании совместного заявления супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия.

В октябре 2018 г. ответчик выехала на другое место жительства, вывезла все принадлежащие ей вещи. С тех пор в квартире не проживает, обязательств по оплате за коммунальные услуги не выполняет, препятствий в пользовании жилым помещением не создаются.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии со ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Учитывая, что истцы являются собственниками спорного жилого помещения, а ответчик членом их семи не является (перестал быть), добровольно выехала на другое место жительство, длительное время не пользуется жилой площадью без уважительных причин, связь с жильем потерял, соглашения по пользованию указанной жилой площадью с собственниками жилой площади не имеется, требования истцов, на основании вышеуказанных норм закона, о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Ответчиком не представлено в суд доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства и не установлено иных заслуживающих внимание обстоятельств, для сохранения за ним права на спорную жилую площадь.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ»: Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:.. . признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Возложение дополнительной обязанности на регистрационные органы по снятию граждан с регистрационного учета законом не предусмотрено, а решение суда будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета со спорной жилой площади. А поэтому требования истцов об обязании снять ответчика с регистрационного учета не подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию, уплаченная истцами госпошлина при подаче искового заявления в суд, в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: Нижегородскаяобласть, (адрес обезличен), 2 микрорайон, (адрес обезличен).

В остальной части иска ФИО1 и Е.О. отказать.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1, ФИО2 уплаченную госпошлину в сумме 300 руб., в долях, т.е. по 150 руб. в пользу каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Председательствующий судья: И.Ю.Кондратьев