Бахранов Шухрат Усмонович

Кировский районный суд г. Томска 70RS0001-01-2024-004287-16

г. Томск, ул. Дзержинского, 58 № 5-472/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.08.2024 судья Кировского районного суда г. Томска Ковылина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бахранова ФИО3, родившегося /________/ в республике Узбекистан, владеющего русским языком, официально не трудоустроенного, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: /________/,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бахранова Ш.У.,

установил:

/________/ в 18 час. 00 мин. в ходе патрулирования на территории Кировского района г. Томска по адресу: /________/, установлено, что гражданин Республики Узбекистан Бахранов Ш.У., /________/ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию /________/ через КПП «Ольховка», в миграционной карте цель въезда указал «работа». Встал на миграционный учет, по адресу: /________/. Однако, в период своего пребывания на территории Российской Федерации в нарушение требований ст.25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте», фактически находится на территории Российской Федерации с частным визитом, что привело к нарушению установленных правил въезда в Российскую Федерацию. За получением патента в установленный 30-дневный срок в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в уполномоченны...

...й орган не обращался, что привело к нарушению установленных правил въезда в Российскую Федерацию, выразившихся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Бахранов Ш.У. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что является гражданином респ.Узбекистан, /________/ приехал в Российскую Федерацию с целью трудоустройства, однако патент на работу не оформил. В настоящее время планирует самостоятельно выехать за пределы РФ. Близких родственников, движимого и недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает, что Бахранов Ш.У. нарушил требования ст.25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте».

Порядок выезда иностранных граждан из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию определяется Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее Федеральный закон N 114-ФЗ).

Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту (ст.25.9 Федерального закона N 114-ФЗ).

Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих и прибывающих в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства и сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства. Приложением к Правилам использования миграционной карты, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2014 N 41 установлена форма миграционной карты, предусматривающая необходимое указания цели визита в Россию.

В силу ст. 25.10 Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии частью 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. А подтверждением права иностранного гражданин прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключение отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности является патент.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел: заявление о выдаче патента; документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и т.д.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из исследованных доказательств, Бахранов Ш.У. прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, о чем указал в миграционной карте, однако в период своего пребывания на территории Российской Федерации в установленный законом срок за получением патента с момента въезда не обращался.

Таким образом, действия Бахранова Ш.У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается материалами дела и самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, содержащими протокол об административном правонарушении серии /________/ от /________/, объяснение Бахранова Ш.У., копию паспорта иностранного гражданина, копию миграционной карты серии /________/, отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, досье ФМС России на иностранного гражданина, справка на физическое лицо, ответ УФНС России по Томской области, ответ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающим обстоятельством, установленным п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом фактических обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, учитывая личность Бахранова Ш.У., тот факт, что срок его временного пребывания в Российской Федерации, согласно ч.ч.1, 2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не истек, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Бахранова ФИО4, родившегося /________/ в /________/, гражданина р. Узбекистан (/________/) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

получатель платежа: УМВД России по Томской области, ИНН 7018016237, КПП 701701001, р/с 03100643000000016500, банк получателя: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области, г.Томск, КБК 18811601181019000140, БИК 016902004, ОКТМО 69701000, УИН 18880470240020060373.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г.Томск, ул. Дзержинского, 58, каб.6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья /подписано/ Н.В. Ковылина