Бахтиярова Наталья Яковлевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2012 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Калининой Д.О.,

с участием: истца Бахтияровой Н.Я., представителя ответчика – Администрации <адрес> ФИО4, представителя третьего лица – Управления опеки и попечительства Администрации <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2057/12 по исковому заявлению Бахтияровой ФИО7 к Администрации <адрес> о включении в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение вне очереди жилого помещения,

установил:

Бахтиярова Н.Я. обратилась в суд к Администрации <адрес> о включении в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение вне очереди жилого помещения, мотивировав требования тем, что является лицом, оставшимся без попечения родителей, в связи с тем, что мать ФИО2 решением <адрес> городского суда <адрес> признана безвестно отсутствующей с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце внесены в запись акта о рождении истца на основании заявления матери. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в <адрес> школе-интернате №. С ДД.ММ.ГГГГ года истец обучалась в колледже <адрес>, проживала в общежитии колледжа. Обучение не закончила, забрала документы. В ДД.ММ.ГГГГ году поступила в ПТУ № <адрес>, проживала в общежитии училища по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году перевелась в экономический колледж <адрес> на товароведа, стала проживать в общежитии колледжа по <адрес>, но не закончила, так как устроилась на работу, стала проживать в съемном жилье. В ДД.ММ.ГГГГ истец восстановилась в технолого – педагогическом колледже по специальности воспитатель-хореограф, закончила его ДД.ММ.ГГГГ и проживала в общежитиях колледжа, расположенных по <адрес> ...

...подтверждается факт отсутствия у истца в собственности жилого помещения. В настоящее время истец проживает на жилой площади матери своего сожителя по адресу: <адрес>. В связи с чем истец просит суд обязать администрацию <адрес> включить Бахтиярову ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в реестр детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление вне очереди жилого помещения не ниже установленных социальных норм.

Представитель Департамента социального развития <адрес> в суд не явился, будучи извещен о судебном заседании надлежащим образом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным перейти к рассмотрению гражданского дела при указанной явке.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения согласно исковому заявлению. Настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель Администрации <адрес> ФИО4 оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель Управления опеки и попечительства Администрации <адрес> по доверенности ФИО5 полагала, что требования заявлены обоснованно.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований иска.

Как установлено в судебном заседании, Бахтиярова Н.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом, оставшимся без попечения родителей, мать ФИО2, решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана безвестно отсутствующей с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце в записи акта о рождении истца записаны на основании заявлении матери.

Согласно сведениям Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, закрепление какого-либо жилого помещения за Бахтияровой Н.Я. не имеется.

Согласно справки ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" филиал ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Бахтиярова ФИО9 никакими жилыми строениями или частями на праве их личной собственности на территории <адрес> и <адрес> не владеет.

Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>, уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> подтверждают отсутствие у Бахтияровой Н.Я. в собственности жилого помещения.

По сведениям Администрации <адрес> городского округа, согласно журналу учета граждан, нуждающихся в предоставляемых жилых помещениям, Бахтиярова ФИО10 на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не состоит.

Материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бахтиярова Н.Я. находилась в учреждении государственного воспитания – МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <данные изъяты> № <адрес> и находилась в группе детей-сирот на полном государственной обеспечении. Отчислена в связи с окончанием № классов.

Согласно справке автономного учреждения среднего профессионального образования "<адрес> технолого-педагогический колледж" от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается обучение Бахтияровой Н.Я. в профессиональном училище № <адрес> по очной форме обучения по специальности "Портной" с ДД.ММ.ГГГГ, в Колледже сервиса и технологий по очной форме обучения по специальности "Товароведение" с ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> технолого-педагогическом колледже по очной форме обучения по специальности "Дошкольного образование" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что Бахтиярова Н.Я. в период обучения в образовательных учреждения <адрес> проживала в общежитиях по <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее Бахтиярова Н.Я. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте Бахтияровой Н.Я. серии №, выданном Отделом УФМС России <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке с места жительства о составе семьи и регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в указанном помещении (<адрес>) постоянно зарегистрировано 2206 человек.

В настоящее время Бахтиярова Н.Я. проживает на жилой площади матери сожителя по адресу: <адрес>.

Принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – Закон). Указанный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (ст. 4 Закона).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Целью установления дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является предоставления им возможности скорейшей адаптации в обществе после выхода из-под опеки государства и начала самостоятельной жизни, обеспечение всех без исключения граждан указанной категории пригодным для жизни и полноценным жилым помещением, соответствующим установленным требованиям, и исключения отнесения детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу положений п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

На основании ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством) в целях обеспечения их жилым помещением подлежат регистрационному учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади).

Согласно разъяснений, данных в письме Минобразования РФ от 9 июня 1999 г. N 244/26-5 "О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних", в целях более эффективной защиты жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, вне зависимости от формы их устройства, их законные представители (опекуны, попечители, администрация соответствующего учреждения) в случае, когда несовершеннолетние остались проживать в жилом помещении одни, обязаны в трехмесячный срок с момента устройства ребенка оформить договор передачи жилого помещения в собственность ребенка (приватизировать) и в случае длительного отсутствия там несовершеннолетнего принять меры для его использования в интересах ребенка.

В силу положений ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 июля 2005 г. № 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", истец должен быть обеспечен жилым помещением для постоянного проживания, отвечающим следующим характеристикам: изолированное жилое помещение, пригодное для проживания, в виде отдельной квартиры или комнаты, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта и отвечающее санитарным и техническим нормам.

В соответствии со статьей 10 Закона ХМАО-Югры от 6 июля 2005 года № 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО-Югре" истец обладает самостоятельным правом на обеспечение со стороны государства отдельным жилым помещением общей площади не менее 33 кв.м.

В данном случае истец не имеет закрепленного за ней жилого помещения.

Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о наличии у истца права на постановку на учет в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилой площадью.

Часть 2 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством) в целях обеспечения их жилым помещением подлежат регистрационному учету по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади).

Подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), решение вопросов социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

Статьями 14, 15, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" определены вопросы местного значения поселений, муниципальных районов и городских округов. В их числе не названы вопросы обеспечения жилой площадью детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Бахтияровой ФИО11 к Администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать Администрация <адрес> включить Бахтиярову ФИО12 в реестр детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление вне очереди жилого помещения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 августа 2012 года.

Судья О.В.Костина