Байдакова Валентина Владимировна

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск

Московская область 16 декабря 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Гарновой Л.П.,

судей Беляева Р.В., Ситниковой М.И.,

при секретаре Осипян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-2059/2020 по иску Байдаковой Валентины Владимировны к администрации Пушкинского городского округа Московской области о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

по апелляционной жалобе администрации Пушкинского городского округа Московской области на решение Пушкинского городского суда Московской области от 11 июня 2020 года,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

Байдакова В.В. обратилась в суд с иском к администрации Пушкинского городского округа <данные изъяты> о возложении обязанности заключить договор купли – продажи, указав, что ей на основании постановления администрации Пушкинского муниципального района от 15.01.2014г. <данные изъяты>, по договору аренды земельного участка от 17.02.2014г. <данные изъяты>-пх, был передан в аренду земельный участок, площадью 295 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <данные изъяты> На данном земельном участке ею возведено и зарегистрировано на праве собственности нежилое здание - хозблок, площадью 55,5 кв.м. В 2019 году истец обратился в администрацию Пушкинского района с заявлением о выкупе земе...

...льного участка площадью 295 кв.м, находящегося у нее в аренде.

В нарушение норм действовавшего законодательства, администрацией Пушкинского муниципального района 24.12.2019г. был подготовлен отказ в предоставлении в собственность земельного участка по следующим основаниям: - не допускается продажа земельных участков под нежилыми зданиями. Полагает, что отказ от 24.12.2019г. в предоставлении в собственность за плату ей земельного участка под объектом недвижимости является необоснованным и незаконным, нарушает ее права.

Представитель ответчика администрации Пушкинского городского округа <данные изъяты> по доверенности Науменко И.И. возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования Байдаковой В.В. удовлетворены.

Суд признал незаконным решение администрации Пушкинского муниципального района <данные изъяты> от 24.12.2019г. № Р<данные изъяты> об отказе в предоставлении Байдаковой В.В. в собственность за плату земельного участка.

Обязал администрацию Пушкинского городского округа <данные изъяты> предоставить Байдаковой В.В. в собственность за плату по цене, равной - трем процентам кадастровой стоимости земельного участка, земельный участок площадью 295 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <данные изъяты> путем заключения договора купли-продажи.

В апелляционной жалобе администрация Пушкинского городского округа просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 549 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Порядок предоставления, передачи земельных участков в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством, предусмотрен статьей 34 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В случае если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу положений ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Таким образом, право собственника строения на приобретение занимаемого им земельного участка может быть реализовано только в том размере, который определяется площадью застройки соответствующего участка и площадью, необходимой для его использования. Необходимость той или иной площади земельного участка для использования находящегося на нем строения определяется не экономическими интересами собственника строения, а утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и землеустроительной, градостроительной и иной документацией

Из материалов дела усматривается, что Байдаковой В.В. на основании постановления администрации Пушкинского муниципального района от 15.01.2014г. <данные изъяты>, по договору аренды земельного участка от 17.02.2014г. <данные изъяты>, был передан в аренду земельный участок площадью 295 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <данные изъяты>

На данном земельном участке истицей было возвещено и зарегистрировано на праве собственности нежилое здание - хозблок, площадью 55,5 кв.м.

В 2019 году истица обратилась в администрацию Пушкинского района с заявлением о выкупе земельного участка площадью 295 кв.м, находящегося у нее в аренде.

Администрацией Пушкинского муниципального района 24.12.2019г. был подготовлен отказ в предоставлении в собственность земельного участка по следующим основаниям: не допускается продажа земельных участков под нежилыми зданиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что отказ от 24.12.2019г. в предоставлении в собственность за плату Байдаковой В.В. выше указанного земельного участка под объектом недвижимости является необоснованным и незаконным, и нарушает права истицы.

С выводами суда судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> должен предоставляться только в порядке перераспределения земельного участка, основаны на неверном толковании норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что сам факт нахождения на земельном участке постройки не порождает право истицы на приобретение участка в собственность, суд не выяснил, производятся ли на земельном участке работы по ведению личного подсобного хозяйства, существуют ли грядки и т.д. не являются основанием к отмене обжалуемого решения.

Для проверки доводов администрации определением от <данные изъяты> судебная коллегия назначила по делу строительно-техническую экспертизу.

Согласно заключению экспертов АНО «Центр судебных экспертиз «ПРАВОЕ ДЕЛО», на обследуемом участке имеется колодец, септик, плодово-ягодные насаждения, грядки.

На участке возведен дом, который является объектом капитального строительства.

Эксперты предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы у судебной коллегии не имеется.

Доказательств, опровергающих данные выводы, ответчик суду не представил.

Согласно ч. 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Пушкинского городского округа <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

дело №

50RS0№-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании заключить договор купли – продажи,

установил:

Истец Б. обратилась в суд с иском к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании заключить договор купли – продажи,

В обоснование заявленных требований указано, что истцу, на основании постановления администрации Пушкинского муниципального района от 15.01.2014г. №, по договору аренды земельного участка от 17.02.2014г. №-пх, был передан в аренду земельный участок, площадью 295 кв.м, с кадастровым номером 50:13:0030114:890, категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, участок между <адрес> 57. На данном земельном участке истцом было построено и зарегистрировано на праве собственности нежилое здание - хозблок, площадью 55,5 кв.м. В 2019 году истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о выкупе земельного участка площадью 295 кв.м, находящегося у него в аренде. (Вх. №Р-001- 4№). В нарушение норм действовавшего законодательства администрацией Пушкинского муниципального района 24.12.2019г. был подготовлен отказ в предоставлении в собственность земельного участка по следующим основаниям: - не допускается продажа земельных участков под нежилыми зданиями. Указанный отказ от 24.12.2019г в предоставлении в собственность за плату Б. выш...

...е указанного земельного участка под объектом недвижимости является необоснованным и незаконным, и нарушает права истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Пушкинского городского округа <адрес> по доверенности Н. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и проверив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ).

Согласно ст.549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Порядок предоставления, передачи земельных участков в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством, предусмотрен статьей 34 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

С учетом положений, содержащихся в вышеназванных нормах права, право собственника строения на приобретение занимаемого им земельного участка может быть реализовано только в том размере, который определяется площадью застройки соответствующего участка и площадью, необходимой для его использования. Необходимость той или иной площади земельного участка для использования находящегося на нем строения определяется не экономическими интересами собственника строения, а утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и землеустроительной, градостроительной и иной документацией

Б., на основании постановления администрации Пушкинского муниципального района от 15.01.2014г. №, по договору аренды земельного участка от 17.02.2014г. №-пх, был передан в аренду земельный участок, площадью 295 кв.м, с кадастровым номером 50:13:0030114:890, категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, участок между <адрес> 57.

На данном земельном участке истцом было построено и зарегистрировано на праве собственности нежилое здание - хозблок, площадью 55,5 кв.м.

В 2019 году истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о выкупе земельного участка площадью 295 кв.м, находящегося у него в аренде. (Вх. №Р-001- 4№).

Администрацией Пушкинского муниципального района 24.12.2019г. был подготовлен отказ в предоставлении в собственность земельного участка по следующим основаниям: - не допускается продажа земельных участков под нежилыми зданиями. Указанный отказ от 24.12.2019г в предоставлении в собственность за плату Б. выше указанного земельного участка под объектом недвижимости является необоснованным и незаконным, и нарушает права истца.

С учетом вышеизложенного и оценкой представленных по делу доказательств суд приходит к выводу, что требования К. являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Б. к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании заключить договор купли – продажи удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от 24.12.2019г. № Р№31668478 об отказе в предоставлении Б. в собственность за плату земельного участка.

Обязать администрацию Пушкинского городского округа <адрес> предоставить Б. в собственность за плату по цене равной - трем процентам кадастровой стоимости земельного участка, земельный участок, площадью 295 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, участок между <адрес> 57, путем заключения договора купли-продажи.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме- <дата>.

Судья: