Байкенич Инна Владимировна

УИД 31RS0016-01-2025-001653-63 Дело №2-2027/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Шатенко Т.Н.,

при секретаре: Аносове А.А.,

с участием: представителя истца Сапрыкиной М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байкенич Инны Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Байкенич И.В. обратилась с вышеуказанным иском, в котором просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) зачислить денежные средства в размере 239 013 руб. на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-8 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Байкенич И.В., с восстановлением права Байкенич И.В. на получение, распоряжение средствами материнского капитала в полном объеме в размере 453 026 руб., с учетом произведенных индексаций.

В обоснование требований сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО12 и Байкенич И.В., от которого они имеют двоих детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с рождением второго ребенка возникло право на получение средств материнского капитала.

В соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал МК-8 № от ДД.ММ.ГГГГ Байкенич И.В. получила право на использование средств м...

...атеринского (семейного) капитала в размере 453 026 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Байкенич И.В. были частично перечислены средства материнского капитала в размере 25 000 руб. в качестве единовременной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ в целях строительства дома для улучшения жилищных условий семьи, Байкенич И.В. приобрела земельный участок, общей площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель для ИЖС.

Сразу после приобретения земельного участка началось строительство жилого дома на нем, произведены действия по получению разрешений на реконструкцию газораспределительных сетей, на подключение к системе водоснабжения и водоотведения

ДД.ММ.ГГГГ Байкенич И.В. были перечислены средства материнского капитала в размере 214 013 руб. на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации (указанного дома). Остаток материнского капитала в настоящее время составляет 297 796 руб.

В начале 2023 года семья распалась, ДД.ММ.ГГГГ супруги Байкенич расторгли брак. Строительство дома, на который были получены средства материнского капитала, осталось на начальном этапе. После расторжения брака бывший супруг истца отказался участвовать в строительстве дома, а истец не смогла самостоятельно произвести необходимые действия по строительству дома, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец была вынуждена продать земельный участок, на котором должно было осуществляться строительство дома.

Полученные средства материнского капитала в размере 239 013 руб. (214 013 руб.+ 25 000 руб.) возвращены истцом на счет УФК по Белгородской области по реквизитам, представленным ОСФР по Белгородской области, однако не зачислены ответчиком на лицевой счет истца со ссылкой на отсутствие правового механизма, устанавливающего возможность возврата средств материнского капитала на лицевой счет владельца сертификата.

Байкенич ссылается на то, что средства материнского капитала не были ей израсходованы по объективным причинам, в настоящее время возникла необходимость в распоряжении средствами материнского капитала в связи с покупкой с использованием ипотечного кредитования квартиры в целях улучшения жилищных условий истца и ее детей, однако в связи с не зачислением ответчиком средств материнского капитала на лицевой счет владельца сертификата, истец лишена возможности получить и распорядиться средствами материнского капитала.

В судебное заседание истец Байкенич И.В. не явилась, извещена надлежаще, направила в суд своего представителя Сапрыкину М.П., которая поддержала заявленные требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв н иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для зачисления денежных средств с восстановлением права на получение, распоряжение средствами материнского капитала, а также невозможность индексации средств материнского капитала.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки); материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Закона право на дополнительные меры возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Из содержания Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" следует, что перечисленные выше меры государственной поддержки предоставляются один раз.

Согласно ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2016, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, из анализа указанных норм права следует, что повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно, но только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Социального Фонда России, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

В судебном заседании установлено, что Байкенич И.В. является матерью несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее Байкенич И.В. (до брака Немыкина) состояла в зарегистрированном браке с Байкенич Д.М.

В связи с рождением второго ребенка истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 руб. (МК-8 № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Байкенич И.В. были частично перечислены средства материнского капитала в размере 25 000 руб. в качестве единовременной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ Байкенич И.В. приобрела земельный участок, общей площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель для ИЖС.

По пояснениям стороны истца, земельный участок был приобретен для строительства дома в целях улучшения жилищных условий семьи, сразу после приобретения земельного участка на нем началось строительство жилого дома, произведены действия по получению разрешений на реконструкцию газораспределительных сетей, на подключение к системе водоснабжения и водоотведения.

Указанные пояснения удостоверены соответствующими уведомлением о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта ИЖС параметров объекта ИЖС от ДД.ММ.ГГГГ, договорами, техническими условиями по подключению объекта ИЖС к сетям газоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ Байкенич И.В. были перечислены средства материнского капитала в размере 214 013 руб. на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации (указанного дома).

Остаток материнского капитала в настоящее время составляет 297 796 руб.

ДД.ММ.ГГГГ брак, заключенный между Байкенич И.В. и ФИО4, прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Западного округа г.Белгорода от 28.02.2023 года.

Из пояснений стороны истца следует, что после расторжения брака бывший супруг истца отказался участвовать в строительстве дома, а истец не смогла самостоятельно произвести необходимые действия по строительству дома, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец была вынуждена продать земельный участок, на котором должно было осуществляться строительство дома.

Указанные пояснения подтверждаются выпиской из ЕГРН, согласно которой собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, является ФИО7 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Байкенич И.В. возвратила денежные средства в размере 239 013 руб. на расчетный счет ОСФР по Белгородской области, что удостоверено справкой по операции банка ВТБ.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку средства материнского (семейного) капитала она не смогла использовать.

Согласно ответу ОСФР по Белгородской области, нормы, предусматривающие механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в случае распоряжения средствами материнского капитала в не полном объеме, не предусмотрены.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец не реализовала право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку жилой дом на земельном участке построен не был, по целевому назначению - для улучшения жилищных условий денежными средствами истец не распорядилась, денежные средства, выданные в качестве единовременной выплаты ей также не использованы, в настоящее время денежные средства, выделенные истцу в качестве меры социальной поддержки, возвращены в бюджет ОСФР по Белгородской области.

Поскольку улучшения жилищных условий семьи истца, в том числе, несовершеннолетних детей, в результате использования средств материнского (семейного) капитала не произошло, так как жилой дом не построен, цель направления средств материнского капитала, предусмотренная Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", не достигнута, право несовершеннолетних детей на благоустроенное жилое помещение не обеспечено, в связи с чем суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Истец распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, однако возвратив его пенсионному органу, право на него не утратила, поскольку по смыслу статей 3 и 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ 2О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" оснований полагать, что право истца при возврате материнского (семейного) капитала прекратилось по предусмотренным статьей 3 указанного Федерального закона, она не может его реализовать по предусмотренным частью 2 статьи 8 указанного Федерального закона основаниям, не имеется. В указанной связи право истца на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала подлежит восстановлению.

Судом установлено, что на лицевом счете владельца сертификата имеются денежные средства в размере 297 796 руб. (с учетом индексаций), истцом возвращены денежные средства в размере 239 013 руб., таким образом, вся сумма материнского капитала возвращена на лицевой счет владельца сертификата.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Поскольку право истца на дополнительные меры государственной поддержки подлежит восстановлению с момента его возникновения, суд возлагает на ОСФР по Белгородской области обязанность зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал - Байкенич с учетом индексации.

Доводы ответчика о том, что денежные средства находились в пользовании Байкенич, а не на ее лицевом счету, следовательно, индексации не подлежат, судом отклоняются. Поскольку само право на распоряжение средствами материнского капитала истцом не утрачено и подлежит восстановлению в судебном порядке, размер средств материнского капитала, которым истец имеет право воспользоваться, должен определяться на момент соответствующего распоряжения с учетом индексации. Отсутствие денежных средств на счете ОСФР по Белгородской области на момент индексации не может лишать ФИО10 права использования в полном объеме соответствующей меры государственной поддержки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Байкенич Инны Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки удовлетворить.

Восстановить право Байкенич Инны Владимировны (СНИЛС №), на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ИНН 3123004716) зачислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 239 013 рублей с учетом индексации на индивидуальный лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Байкенич Инны Владимировны.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 29 апреля 2025 года.