Байрамгулов Иргали Сахеевич

Дело №2-2514/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2014 года город Уфа

Калининский районный суд г.Уфы РБ в составе

председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Киселевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Байрамгулова И. С. к Управлению Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы об обязании включить в специальный педагогический стаж период работы в должности руководителя кружка кураистов в Уфимском Дворце пионеров города Уфы Республики Башкортостан, в должности руководителя фольклорного ансамбля в средней школе № Калининского РОНО города Уфы Республики Башкортостан для назначения в последующем досрочной пенсии по старости в связи с педагогической работой,

УСТАНОВИЛ:

Байрамгулов И.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы об обязании включить в специальный педагогический стаж период работы в должности руководителя кружка кураистов в Уфимском Дворце пионеров города Уфы Республики Башкортостан, в должности руководителя фольклорного ансамбля в средней школе № Калининского РОНО города Уфы Республики Башкортостан для назначения в последующем досрочной пенсии по старости в связи с педагогической работой, в обоснование которого указал, что он в феврале того года обратился в Управление Пенсионного фонда в Калининском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. Ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ему ввиду отсутс...

...твия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях.

Ответчик не засчитал истцу в стаж педагогической деятельности период работы в должности-

-руководителя кружка кураистов в Уфимском Дворце пионеров г. Уфы РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 7 дней);

-руководителя фольклорного ансамбля в средней школе № Калининского РОНО г. Уфы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 29 дней).

Истец считает невключение указанных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным.

Отказывая зачесть в стаж педагогической деятельности спорные периоды работы, ответчик сослался на то, что указанные периоды работы в указанных должностях не могут быть включены в период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденному Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года.

С таким выводом ответчика истец не согласен, так как из справки Управления Образования Администрации ГО г. Уфа усматривается, что будучи оформленным руководителем кружка кураистов в Уфимском Дворце пионеров г. Уфы он фактически являлся и педагогом для детей и выполнял обязанности педагога для несовершеннолетних, так как впоследствии исходя именно из фактических обстоятельств работы руководителей кружков Дворца должность «руководитель кружка» переименована на «педагог дополнительного образования» согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Затем в результате неоднократных преобразований Дворец переименован в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение тельного образования детей Уфимский городской Дворец детскоготворчества им. В.М. Комарова согласно Постановлению Главы Администрации г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Также истец указал, что он руководителем фольклорного ансамбля в среднюю общеобразовательную школу № в ДД.ММ.ГГГГ году был принят потому, что в период работы там он одновременно учился в Башкирском государственном педагогическом институте и закончил его в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть работая в школе с детьми невозможно не быть и педагогом для них.

Как указано выше впоследствии с учетом сложившейся практики должность «руководитель» преобразована в «должность педагога дополнительного образования» и он, работая руководителем, выполнял аналогичные должностным обязанностям педагога дополнительного образования.

Истец просит суд обязать Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы включить ему в специальный педагогический стаж период работы в должности руководителя кружка кураистов в Уфимском Дворце пионеров г. Уфы РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, период работы в должности руководителя фольклорного ансамбля в средней школе № Калининского РОНО г. Уфы РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения ему в последующем досрочной пенсии по старости в связи с педагогической работой.

В судебном заседании истец Байрамгулов И.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы Кувайцева П.Е., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы Байрамгулова И.С. не засчитаны оспариваемые истцом периоды работ: период работы в должности руководителя кружка кураистов в Уфимском Дворце пионеров г. Уфы РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, период работы в должности руководителя фольклорного ансамбля в средней школе № Калининского РОНО г. Уфы РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как должность и учреждение не соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №2-П от ДД.ММ.ГГГГ положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Указанное толкование приведенных положений Конституции РФ нашло свое отражение в правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Аналогичная норма установлена статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации о действии закона во времени.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В силу с подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Как усматривается из записей в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности руководителя кружка кураистов в Уфимском Дворце пионеров г. Уфы РБ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя фольклорного ансамбля в средней школе № Калининского РОНО г. Уфы РБ, что также подтверждается справкой МБОУ СОШ №№ Калининского района ГО г. Уфа и справкой МБОУ ДОД УГДДТ им. Комарова В.М.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В указанном Списке, а также в ранее действовавших Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, и Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, отсутствует наименование должности "руководитель кружка".

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1937 также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности руководителя кружка.

Кроме того, поскольку должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ года, то данная должность может быть включена в специальный стаж только с этой даты.

Изложенное подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 13-В10-9, от ДД.ММ.ГГГГ N 46-В10-8, от ДД.ММ.ГГГГ N 49-В10-3, от ДД.ММ.ГГГГ N 82-В09-4, от ДД.ММ.ГГГГ N 16-В10-3, от ДД.ММ.ГГГГ N 49-В10-11.

Действительно, на основании приказа Министра образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, однако это переименование произошло уже по истечении тех периодов работы, которые просит включить в специальный стаж истец. Должность "педагог дополнительного образования" впервые включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, а позднее - в Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Кроме того, общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых истицей функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.

Поэтому период работы истца в должности руководителя кружка правомерно не был включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Следует признать обоснованным вывод ответчика об отказе в зачете в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии, периода работы истца в должности руководителя фольклорного ансамбля в средней школе № Калининского РОНО г. Уфы РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку указанная должность не поименована в соответствующем Списке, действовавшем в спорный период времени, ни в Списке, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, действующим в настоящее время.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, действовавшее в период работы истца, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Байрамгулова И.С. не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Байрамгулова И. С. к Управлению Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы об обязании включить в специальный педагогический стаж период работы в должности руководителя кружка кураистов в Уфимском Дворце пионеров города Уфы Республики Башкортостан, в должности руководителя фольклорного ансамбля в средней школе № Калининского РОНО города Уфы Республики Башкортостан для назначения в последующем досрочной пенсии по старости в связи с педагогической работой, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья Д.И.Мустафина