Бакаев Ибрагим Абдулаевич

Дело № 2-579/2021

22RS0068-01-2020-006928-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2021 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего М.Ю. Овсянниковой

при секретаре Е.А.Жировой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакаева И.А. к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, администрации г.Барнаула об оспаривании приказа,

УСТАНОВИЛ:

Бакаев И.А. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что его дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с рождения является инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в п.4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378. Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от 10.05.2016 Бакаев И.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении среди детей- инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, составом семьи из четырех человек: Бакаев И.А.; ФИО3 - супруга; ФИО1 и ФИО5 - дети. Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от 18.11.2016 об изменении состава семьи Бакаева И.А. в учетные данные семьи внесены изменения в связи с рождением сына - ФИО15. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Таким образом, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении среди детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, семья стала состоять составом из 5 человек. В настоящее время фактический состав семьи изменился в связи с рождением дочери - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Истцом подано ответчику 17.08.2020 заявление и необходимые документы об изменении состава семьи. 19.08.2020 получено письменное уведомление о том, что заявление об изменении учетных данных о составе семьи не может быть удовлетворено в связи вынесением приказа от 13.08.2019 № 151 /пр-1256 «О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях». В приказе сказано, что Бакаевым И.А. и членами его семьи утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, потому как по решен...

...ию Центрального районного суда от 14.10.2016 ФИО4, являющейся инвалидом с детства, предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма по адресу: ...., минимальной площади 34,5 кв.м. предназначенное только для её проживания, без учета проживания совместно с ней её семьи. Считает приказ незаконным, противоречащим положениям, закрепленным в Конституции РФ, Постановлению Конституционного Суда РФ от 22.01.2018 N 4-П и решению Центрального районного суда г.Барнаула от 14.10.2016. В предоставленном жилом помещении невозможно проживание всех членов семьи и ребенка-инвалида из-за недостаточной площади.

По вышеприведенным доводам и основаниям просил признать незаконным приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от 13.08.2019 № 151 /пр-1256 «О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях» в отношении Бакаева И.А., возложить на ответчика обязанность поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении среди инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, Бакаева И.А.

В судебном заседании истец Бакаев И.А. и его представитель ФИО12 поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика комитета ЖКХ г.Барнаула ФИО10 с иском не согласилась, пояснила, что оснований для удовлетворения требований не имеется, жилое помещение предоставлено ребенку по решению суда в 2018 году, истец не обращался с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по иным основаниям.

Ответчик администрация г.Барнаула своего представителя в суд не направил, извещен надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено и подтверждено материалами дела, что дочь истца Бакаева И.А. – ФИО13 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с рождения является инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в п.4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378. Диагноз МКБ: G-40.

Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от 10.05.2016 Бакаев И.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении среди детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, составом семьи из четырех человек: ФИО2, 13,06.1981 г.р.; супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,; сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от 18.11.2016 об изменении состава семьи Бакаева И.А. в учетные данные семьи внесены изменения в связи с рождением сына - ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В связи с рождением дочери - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 обратился в КЖКХ .... с заявлением о внесении учетных данных в состав семьи.

Письмом от 19.08.2020 № Б-130 КЖКХ г.Барнаула уведомил Бакаева И.А. о невозможности удовлетворить заявление, сообщив, что во исполнение решения суда как семье имеющей ребенка-инвалида, предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: ..... В связи с чем приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от 13.08.2019 № 151 /пр-1256 «О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях» семья Бакаевых снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. К письму приложен приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от 13.08.2019 № 151 /пр-1256 «О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении Бакаева И.А.», из которого следует, что принято решение о снятии Бакаева И.А. и членов его семьи с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении среди инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилых помещений по договорам социального найма, в связи с предоставлением жилого помещения по договору социального найма.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п.п.1., 2 ст. 4 Закона Алтайского края от 12.12.2006 №136-ЗС (ред. от 03.04.2019) «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» органы местного самоуправления муниципальных районов, городских поселений и городских округов осуществляют учет нуждающихся граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Органы местного самоуправления принимают на учет нуждающихся граждан, категории которых установлены статьей 5 настоящего Закона независимо от признания их малоимущими, а также граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования с учетом особенностей, установленных нормативными правовыми актами Алтайского края.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч.3 указанной статьи жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

В силу ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принятие решений о принятии или об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Положением о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утв. решением Барнаульской городской Думы от 24 февраля 2012 года N 694, относится к полномочиям указанного органа.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 14.10.2016 (с учетом определения Центрального районного суда г.Барнаула от 22.03.2017), оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 07.06.2017, на КГКУ «Региональное жилищное управление» возложена обязанность предоставить ФИО4 вне очереди благоустроенное жилое помещение в г.Барнауле по договору социального найма общей площадью 33,8 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами, что во исполнение решения суда в 2018 году ФИО1 предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: .....

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку семья поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении только в связи с тем, что имеет ребенка-инвалида, что следует из заявления истца и приказа о принятии семьи на учет, реализация ребенком права на получение жилья свидетельствует, что основания у семьи состоять на учете отпали. По иным основаниям семья на учет не поставлена, с соответствующим заявлением о постановке на учет по иным основаниям истец не обращался.

Доводы истца о том, что площади предоставленного жилое помещения недостаточно для проживания всей семьи, и предоставление такого жилья нарушает право семьи на совместное проживание, фактически направлены на ревизию вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем не принимаются судом.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бакаева И.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Овсянникова