Бакиров Закир Чоршамбиевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2023 г. г. Тула, ул. Луначарского, д. 76

Судья Центрального районного суда г. Тулы Косых А.В., рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Бакирова Закира Чоршамбиевича, <данные изъяты>,

установил:

28 января 2023 г. должностным лицом ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле в отношении Бакирова Закира Чоршамбиевича составлен протокол <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 28.01.2023 в 11 часов 30 минут по адресу: <данные изъяты> был выявлен гражданин <данные изъяты> Бакиров Закир Чоршамбиевич, находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания. Согласно сведениям АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» въехал в РФ 09.08.2019, покинуть территорию РФ должен был 15.12.2020, но до настоящего времени не покинул, а также у Бакирова З.Ч. отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания на территории РФ.

Бакиров З.Ч. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. Указал, что обязуется покинуть территорию РФ 31.01.2023, так как у него куплен билет в <данные изъяты>.

Выслушав Бакирова З.Ч., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное про...

...живание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч. 1, ч.3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9 иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Исходя из положений пункта 42 данных Правил (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 4 августа 2011 г. N 654), при изменении сведений о заявленных сроках пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

При этом статьей 34 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также статьей 24 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, в том числе о миграционном учете, привлекается к ответственности и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Вина Бакирова З.Ч. в совершении вмененного ему правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, нашедших свое подтверждение в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от 28.01.2023, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- рапортом оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Тульской области от 28.01.2023;

- результатами проверки из ФМС России «АС ЦБДУИГ» о посещении Бакировым З.Ч. Российской Федерации и миграционном учете;

- миграционной картой на имя Бакирова З.Ч.

Приведенные выше документы составлены уполномоченными лицами в соответствии с требованиями действующего законодательства, последовательны и непротиворечивы, в связи с чем суд признает их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, достаточными для рассмотрения данного дела.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что виновность Бакирова З.Ч. в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность Бакирова З.Ч., его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание Бакировым З.Ч. вины и раскаяние в содеянном, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бакирова З.Ч. не установлено.

Учитывая все данные о личности Бакирова З.Ч., суд полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст. 3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

Совокупность собранных данных подтверждает необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности, как административное выдворение.

Учитывая данные о личности Бакирова З.Ч. и его материального положения, суд приходит к выводу о возможности выдворения последнего путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Бакирова Закира Чоршамбиевича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

<данные изъяты>

Контроль за исполнением постановления в части контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Туле.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья

УИД №71RS0017-01-2024-000812-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июля 2024 г. рп. Одоев Тульской области

Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Жулдыбина Т.В.,

в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бакирова З.Ч.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Бакирова Закира Чоршамбиевича, <данные изъяты>, не состоящего на миграционном учете, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего,

установил:

Бакиров З.Ч., являясь гражданином иностранного государства Узбекистан, нарушил режим проживания (пребывания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации. Правонарушение выявлено 11.07.2024 в 10 часов 50 минут по адресу: <адрес>.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Бакиров З.Ч. согласился с протоколом об административном правонарушении, пояснив, что действительно находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку срок пребывания истек в 2020 году. Не возражал против выдворения его за пределы Российской Федерации, пояснив, что не мог покинуть РФ, так как у него отсутствовали денежные средства, свой паспорт он потерял. Пояснил, что на территории РФ родственников у него нет, срок действия патента не продлевал, в 2023 г. привлекался к административной ответственности Раменским городским судом Московской области, постановлением которого ему был на...

...значен административный штраф с административным выдворением. Штраф им по настоящее время не оплачен, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Выслушав объяснения Бакирова З.Ч., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Российская Федерация - правовое государство, и в ней равно как иностранные граждане, так и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с ее гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации, применительно к таким правам и обязанностям, которые являются правами и обязанностями именно гражданина Российской Федерации, т.е. возникают и осуществляются в силу особой связи между государством и его гражданами.

Предусматривая, в частности, право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации только за российскими гражданами признает право на беспрепятственный в нее въезд, а кроме того, гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится. Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из предписаний Конституции Российской Федерации и требований международно-правовых актов, в частности Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, Российская Федерация вправе использовать действенные законные средства, которые позволяли бы ей контролировать на своей территории иностранную миграцию, следуя при этом конституционным критериям ограничения прав, свобод и не отказываясь от защиты своих конституционных ценностей.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) раскрыто содержание понятия иностранного гражданина, а именно: иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Также в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" дано определение законно находящегося в Российской Федерации иностранного гражданина, которым является - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу указания той же нормы, миграционной картой является документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; а разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в абзаце первом п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В нарушение положений Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Бакиров З.Ч., являясь гражданином иностранного государства Республики Узбекистан, нарушил режим проживания (пребывания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации.

Вина Бакирова З.Ч. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими документами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от 11.07.2024, в котором зафиксированы обстоятельства выявленного правонарушения;

- протоколом об административном задержании от 11.07.2024, согласно которому Бакиров З.Ч. задержан сотрудниками полиции ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» 11.07.2024 в 12 часов 00 минут;

- протоколом о доставлении от 11.07.2024, согласно которому Бакиров З.Ч. доставлен в ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовскийй» 11.07.2024 в 11 часов 30 минут в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- данными базы данных «Мигрант», согласно которым срок легального пребывания Бакирова З.Ч. на территории РФ истек;

- копией заключения об установлении личности гражданина Республики Узбекистан Бакирова З.Ч.;

- объяснением Бакирова З.Ч. от 11.07.2024, из которого следует, что он не выехал с территории РФ по постановлению суда в г. Москве, так как у него не было денежных средств на покупку билета;

- справкой о привлечении Бакирова З.Ч. к уголовной и административной ответственности;

- копией постановления Раменского городского суда Московской области от 26.04.2023, которым Бакиров З.Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации;

- копией постановления № от 28.01.2023, вынесенное заместителем начальника УВМ УМВД России по Тульской области о привлечении к административной ответственности Бакирова З.Ч. по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Представленные документы оформлены компетентными лицами, данных об их недопустимости, не установлено. Данных о том, что пребывание Бакирова З.Ч. на территории РФ является законным, суду не представлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина Бакирова З.Ч. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение исследованными доказательствами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Таким образом, при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, обстоятельства дела, данные о личности Бакирова З.Ч., его семейное и имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающие административную ответственность обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения.

При этом согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.02.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Постановлением Раменского городского суда Московской области от 26.04.2023 Бакиров З.Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу. Однако пределы Российской Федерации Бакиров З.Ч. не покинул, продолжая нарушать миграционное законодательство.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости назначения Бакирову З.Ч. за совершенное правонарушение наказания в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении критериев допустимости назначения наказания в виде выдворения за пределы демократического государства, необходимо исходить из того, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Бакирову З.Ч. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, поскольку Бакиров З.Ч., имея реальную возможность решить правовые вопросы о законности нахождения на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, нарушив миграционное законодательство Российской Федерации, проявляя неуважение к законам Российской Федерации, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринимал и длительное время незаконно находился на территории Российской Федерации.

Находясь на территории государства, иностранные граждане обязаны соблюдать законы государства, в котором они проживают. Закрытие въезда на территорию Российской Федерации по существу является мерой государственного реагирования к иностранному гражданину, которым допущено неоднократное нарушение требований закона, в рассматриваемом случае положений административного законодательства.

Бакиров З.Ч. более 3 лет никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимал, материалы дела не содержат сведений о наличии у него на территории РФ регистрации, постоянного места жительства, работы, учебы, постоянных источников дохода, не представлено данных о том, что он имеет прочные семейные связи на территории РФ, поэтому его выдворение за пределы РФ не нарушает право на уважение личной и семейной жизни. Причины, которые мешали бы Бакирову З.Ч. своевременно обратиться за получением документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не установлены.

Необходимость применения к иностранному гражданину выдворения за пределы Российской Федерации судья находит единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ).

Оснований для применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении наказания Бакирову З.Ч. из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Бакирова Закира Чоршамбиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Бакирова З.Ч. содержать в Центре временного содержания граждан УМВД России по Тульской области.

Постановление суда в части помещения в Центр временного содержания граждан Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области подлежит немедленному исполнению судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Одоевского, Арсеньевского, Дубенского районов УФССП России по Тульской области.

Обязанность по выдворению Бакирова З.Ч. возложить на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Одоевского, Арсеньевского, Дубенского районов УФССП России по Тульской области.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить Бакирову З.Ч., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно или через Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В.Жулдыбина

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26.04.2023 года г. Раменское, МО

Судья Раменское городского суда Московской области Короткова О.О., с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст.24.2-24.5, 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО3, <дата> рождения, уроженца Республики Узбекистан, зарегистрированного и постоянно проживающего по адресу: <адрес>, имеющего среднее образование, женатого, на иждивении имеющего двоих несовершеннолетних детей, к административной ответственности в течение года не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 09 ч. 00 мин. по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин ФИО1, который <дата>, прибыл на территорию Российской Федерации, где временно пребывал девяносто суток исчисляемые со дня въезда на территорию России. Однако, по истечении указанного срока, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения ФИО1 признал полностью и поддержал объяснения, что <дата>, прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, где временно пребывал девяносто суток исчисляемые со дня въезда на территорию России. Однако по истечении указанного срока уклонился от выезда из Российской Федерации. Дополнительно сообщил суду, что близких родственников граждан РФ не имеет, документы на патент не подава...

...л, действующего трудового договора не имеет, регистрации по месту пребывания в другом округе не имеет. Данный Факт так же подтверждается представленной справкой из ОВМ МУ МВД России «Раменское» от <дата>, выпиской из ЦБДУИГ и паспортом иностранного гражданина.

Кроме личного признания ФИО1, его вина полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, из которого следует, что ФИО1 <дата> прибыл на территорию Российской Федерации, где временно пребывал до окончания срока предельного пребывания иностранного гражданина в РФ. Однако, по истечении указанного срока, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушении требований ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что подтверждается, рапортом о проведении проверки и выпиской из ЦБДУИГ (центральная база данных учета иностранных граждан).Данные о личности подтверждаются паспортом иностранного гражданина.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО4, доказана полностью и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечению определенного срока пребывания, совершенного в Московской области.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, раскаяния в содеянном. Отягчающих обстоятельств судьей не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.3.1, 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно п.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим банковским реквизитам: ГУ Банка России по ЦФО), ИНН: <номер>, КПП: <номер>, ОКТМО: <номер>, Банк получателя: отделение 1 Москва, г. Москва 705, Р/с <номер>, БИК <номер>, КБК <номер>.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О. Короткова