Бакурова Любовь Николаевна

Гражданское дело № 2-116/2023

УИД- 09RS0007-01-2022-001580-97

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ст. Зеленчукская 28 марта 2023 г.

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Дотдаева Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Болатчиевой А.Р.,

с участием истицы Бакуровой Л.Н.,

представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР Лайпановой М.М.,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Бакуровой Л.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР об обязании произвести перерасчет пенсии и другим требованиям,

УСТАНОВИЛ:

Бакурова Л.Н. обратилась в Зеленчукский районный суд КЧР с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР об обязании произвести перерасчет получаемой ею пенсии по старости и обязать ответчика произвести расчет и выплатить ей задолженность по страховой пенсии по старости. При этом ссылается истица на то, что при первичном расчете размера пенсии, а также в последующем были допущены ответчиком нарушения и пенсия ее занижена.

В судебном заседании при обсуждении вопроса о направлении гражданского дела по подсудности в Черкесский городской суд КЧР по месту нахождения ответчика истица Бакурова Л.Н. возражала, указал, что районный суд может сам разобраться в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР Лайпанова М.М. оставила вопрос на усмотрение суда.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по мес...

...ту жительства ответчика.

Частью 1 статьи 46 и часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод, закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Нарушение этого конституционного принципа приводит к незаконности состава суда, рассматривающего дело, и незаконности вынесенного этим судом (судьей) решения, что является безусловным основанием для его отмены.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству данного суда с нарушением правил подсудности.

В соответствии с ч. 3 ст. 33 ГПК РФ о передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что настоящее гражданское дело не подсудно Зеленчукскому районному суду КЧР, необходимо передать его по подсудности по месту нахождения ответчика в Черкесский городской суд КЧР. При этом суд учитывает, что изначально иск подан к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике, которое реорганизовано в соответствии с ФЗ от 14 июля 2022 г. «О Фонде пенсионного и социального страхования РФ» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР, при этом ни к моменту подачи иска, ни после преобразования ответчик не имеет на территории Зеленчукского района КЧР представительства или филиала, расположен в г. Черкесске КЧР.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 33, 224-225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело № по исковому заявлению Бакуровой Л.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР об обязании произвести перерасчет пенсии и другим требованиям, передать для рассмотрения по подсудности в Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики (<адрес>.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Зеленчукский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Н.Ю. Дотдаев

Дело № 2-2-2119/2023

УИД 09RS0001-01-2023-000098-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Шебзуховой М.М., при секретаре судебного заседания Косове А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-2119/2023 по исковому заявлению Бакуровой Любови Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР об обязании произвести перерасчет пенсии по старости,

установил:

Истец Бакурова Л.Н. обратилась в суд с иском к ответчику с вышеназванным иском, мотивируя тем, что является получателем страховой пенсии по старости с 08.07.1996 г.

Расчет размера пенсии предоставлен ответчиком в письмах от 30.06.2022 г. тех. №Б-801 -14/792 и от 29.08.2022 г. исх. №Б-1235-14/1273.

Однако при расчете размера пенсии, по мнению истца были допущены следующие нарушения:

1. Ответчиком указано, что при назначении пенсии истца стаж в льготном исчислении составил 25 лет 5 месяцев 23 дня. При этом стажевой коэффициент итределен в размере 55%, что не соответствует действующему законодательству.

На основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденным Установлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 2.11.1990 г. №340-1 трудовая пенсия женщинам назначается при наличии 20-летнего трудового стажа, а в соответствии со ст.16 названного закона пенсия устанавливается в размере 55% заработка и, сверх того, один пр...

...оцент за каждый полный год трудового стажа, превышающий требуемый для назначения. Таким образом, при назначении пенсии в 1996 году мой стажевой юфициент должен быть равен 60%.

2.При первичном назначении пенсии в 1996 году на основании ст. 18 ванного закона размер пенсии был ограничен тремя минимальными размерами ;сии по состоянию на 1.07.1996 г. из расчета: 69575,0 х 3= 208725,0 руб., где: 69575,0 - минимальный размер пенсии на 1.07.1996 г.

Указанное положение не соответствует действующему законодательству. Так, на основании п. 2 ст. 4 Федерального закона от 5.05.1994 г. №2-ФЗ минимальный размер пенсии устанавливается не ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 г. №40-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в размере 75900 руб.

Таким образом, максимальный размер пенсии с 1.07.1996 г. должен был составлять: 75900,0 руб. х 3= 227700.0 руб.

3.Как следует из разъяснений ответчика, с 1.01.2002 г. с введением в действие нового пенсионного закона, был произведен перерасчет пенсии в соответствии с п. 6 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», при этом установленный размер пенсии на указанную дату составил 660 руб., что не соответствует действительности.

На основании ст. 7 названного выше Федерального закона, 660 руб.- это минимальный размер пенсии.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 14.06.1997 г. №573 «О мерах по поддержанию материального положения пенсионеров», начиная с 1 января 1998 года минимальный размер пенсии по старости не может быть ниже 80% прожиточного минимума пенсионера, определенного в соответствии с законодательством РФ. Указанный нормативный акт действовал до 24.06.2002 г. (Указ Президента РФ от 24.06.2002 г. №648).

На основании п.2 ст. 90 Конституции РФ указы Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ.

По состоянию на четвертый квартал 2001 года прожиточный минимум пенсионера был установлен в размере 1197,0 руб. С учетом указанного размера минимальный размер пенсии составит: 1197,0 руб. х 80 %= 957 руб.60 коп. Именно из этого размера пенсии (а не из минимального размера пенсии в размере 660 руб.) должна была производиться конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с 1 января 2002 года.

Кроме этого, после установления мне пенсии в 1996 года, я продолжала свою трудовую деятельность, и на 1 января 2002 года мой трудовой стаж составил 32 полных года с учетом льготного исчисления, а стажевой коэффициент- 67%.

4.С учетом указанного размера пенсии (957 руб. 60 коп.) должен быть определен расчетный пенсионный капитал для проведения валоризации размера пенсии.

5.Как следует из расчета размера пенсии истца по состоянию на 1.01.2010 г. после проведения валоризации составил 4913,30 руб., а по состоянию на 1.01.2015 г.- 6220,30 руб.

Из указанного следует, что за указанный период времени индексация размера пенсии была проведена неправильно.

Индексация размера пенсии за указанный период должна была производиться в следующем порядке:

01.04.2010 (дата)- 1,063 (коэффициент) №167 от 18.03.2010 (на основании постановления правительства)

01.02.2011 (дата)- 1,088 (коэффициент) №21 26.01.2011 (на основании постановления правительства)

01.02.2012 (дата) - 1,07 (коэффициент) №4 от 25.01.2012 (на основании постановления правительства).

01.04,2012 (дата) - 1,0341 (коэффициент) №237 от 27.03.2012 (коэффициент).

01.02.2013 (дата) 1,066 (коэффициент) №26 от 23.01.2013 (на основании постановления правительства)..

01.04.2013 (дата) 1,033 (коэффициент) №264 от 27.03.2013 (на основании постановления правительства).

01.02.2014 (дата) 1,065 (коэффициент) №46 от 23.01.2014 (на основании постановления правительства).

01.04.2014 (дата) 1,017 (коэффициент) №241 от 28.03.2014 (на основании постановления правительства).

После индексации размера пенсии в указанном порядке с 2010 года ее размер по состоянию на 1.04.2014 г. должен был составить 7499 руб. 11 коп.

6.В связи с принятием нового пенсионого закона «О страховых пенсиях в РФ» S-400-ФЗ от 28.12.2013 г. размер страховой пенсии подлежал перерасчету по новым правилам.

На основании ст. 15 названного федерального закона размер страховой пенсии рассчитывается по формуле: ИПК х СПК, где:

ИПК- индивидуальный пенсионный коэффициент (пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, исчисленные в относительных единицах);

СПК- стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии со ст. 34 названного федерального закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании выплатного дела исходя из размера установленной трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера страховой пенсии по старости, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего федерального закона.

Однако расчет пенсии по новым правилам истца предоставлен не был.

Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет назначенной мне пенсии по старости: а) с 8.07.1996 г. с учетом стажевого коэффициента 0,6 и максимального размера пенсии, установленного на основании Федерального закона от 22.04.1996 г. № 40-ФЗ в размере 227700 руб.00 коп.;

б) с 1.01.2001 г. произвести конвертацию пенсионных прав в расчетный

пенсионный капитал исходя из размера пенсии по состоянию на указанную дату в размере 957 руб. 60 коп. и стажевого коэффициента 0,67 ( с учетом льготного стажа);

в.) произвести с 1.01.2010 г. перерасчет валоризации расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав из размера пенсии 957 руб. 60 коп.

г) произвести индексацию размера пенсии начиная с 1.04.2010 г. в предыдущем порядке: 01.04.2010 (дата)- 1,063 (коэффициент) №167 от 18.03.2010 (на основании постановления правительства)

01.02.2011 (дата)- 1,088 (коэффициент) №21 26.01.2011 (на основании постановления правительства)

01.02.2012 (дата) - 1,07 (коэффициент) №4 от 25.01.2012 (на основании постановления правительства).

01.04,2012 (дата) - 1,0341 (коэффициент) №237 от 27.03.2012 (коэффициент).

01.02.2013 (дата) 1,066 (коэффициент) №26 от 23.01.2013 (на основании постановления правительства)..

01.04.2013 (дата) 1,033 (коэффициент) №264 от 27.03.2013 (на основании постановления правительства).

01.02.2014 (дата) 1,065 (коэффициент) №46 от 23.01.2014 (на основании постановления правительства).

01.04.2014 (дата) 1,017 (коэффициент) №241 от 28.03.2014 (на основании постановления правительства).

Обязать ответчика произвести расчет и выплатить мне задолженность по выплатам страховой пенсии по старости начиная с 08.07.1996 года по настоящее время.

Определением суда от 18 января 2023 года была произведена замена стороны ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по КЧР на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования.

28 марта 2023 года определением суда настоящее гражданское дело передано по подсудности в Черкесский городской суд.

Истец Бакурова Л.Н. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, настаивала на удовлетворении своих требований.

Представитель ответчика ОСФР по КЧР Лайпанова М.М. в судебном заседании 05 июля 2023 года пояснила, что исковые требования истца Бакуровой Л.Н. не признает, просила в иске отказать по доводам изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица Управления труда и социального развития администрации Зеленчукского муниципального района надлежащим образом извещённый о дате и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Принимая во внимание, что задачами гражданского судопроизводства в силу ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел, суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела и пенсионное дело № 860966 на имя Бакуровой Л.Н., суд приходит к следующим выводам.

Из п. п. 1, 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ следует, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится по более выгодному для застрахованного лица варианту.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. п. 4 и 4.1 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 3 названной статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Статьей 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", и других федеральных законов.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30.

В ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, с приведением соответствующих формул расчета.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также основания перерасчета размера страховой пенсии. Частью 1 указанной статьи определено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Из ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 данного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Заявительный порядок перерасчета пенсии также предусмотрен п. 48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н, согласно которому перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н.

Судом установлено, что Бакуровой Л.Н. была назначена пенсия за выслугу лет с 08.07.1996 г. в соответствии со статьей 81 Закона № 340-1 ФЗ от 20.11.1990г. "О государственных пенсиях в РФ" за лечебную деятельность в медицинских учреждениях.

Стаж за выслугу лет для определения права на указанную пенсию рассчитан в льготном порядке за работу в сельской местности (с учетом пункта 2 Правил, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, в котором закреплен льготный порядок исчисления стажа работникам здравоохранения и санитрано- эпидемиологическимх учреждений, предусмотренных соответствующим Перечнем, один год работы в сельской местности или поселке городского типа считать за один год и три месяца) и составил на 08.07.1996 - 25 лет 5 месяцев 23 дня.

Размер пенсии за выслугу лет на 08.07.1996 составил 208725 руб., который определен из стажа за выслугу лет. т.е. из 25 лет из осовремененного заработка 467492,3 руб. (за период с июля 1994 по июнь 1996):

467492,3 * 55% = 257121,00, где 55% стажевый коэффициент за 25 лет стажа по выслуге лет.

Ограничение расчетного размера пенсии в соответствии со ст. 18 Закона от 20.11.1990 №340-1: 69575,00*3 = 208725,00, где 69575,00руб. минимальный размер пенсии на 01.07.1996, 3 - максимальный размер пенсии устанавливается на уровне 3-х минимальных размеров.

С введением в действие Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", была осуществлена оценка пенсионных прав всех застрахованных лиц, являвшихся получателями трудовых пенсий по состоянию на 01.01.2002 года, путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, т.е. приобретенный застрахованными лицами трудовой стаж и заработок был пересчитан по нормам нового законодательства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 30 вышеуказанного Закона расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 г. определен из установленного размера пенсии на 31.12.2001 года и составил 660,00руб. (в том числе 450,00-базовая часть трудовой пенсии; 210,00 - страховая часть).

Размер страховой пенсии по старости определен с учетом следующих показателей:

- страховой стаж-25 лет 9 мес. 19 дн.,

- для оценки пенсионных прав на 01.01.2002 - 25 лет 09 мес. 19 дн.,

- стаж для валоризации на 01.01.1991 - 14 лет 09 мес.17 дн.;

- отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране за 1994-1996 гг. составило 0,259 (при максимальном-1,2);

На основании заявления от 23.04.2002 года с 01.05.2002 произведен перерасчет размера трудовой пенсии по старости по заработной плате за 2000-2001гг. и с учетом стажа за периоды до 01.01.2002. Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране за 2000-2001 гг. составило 0,702 (при максимальном-1,2). Расчет трудовой пенсии по старости осуществлен из общего стаж для оценки пенсионных прав застрахованных лиц (конвертация) на 01.01.2002, определенного в календарном порядке - 25 лет. 09мес.00дн.

Размер пенсии на 01.05.2002 составил 909,33руб.:

1671*60%*0,702 = 703,83, где

1671 - установленная величина среднемесячного заработка по стране для расчета расчетного размера пенсии на 01.01.2002,

60% - стажевый коэффициент при 25 лет общего стажа(55% за 20 лет общего стажа для женщин + по 1% за каждый год свыше 20 лет, т.е. 5%),

0,702 - отношение заработков.

703,83-450 = 253,82, где 450 - базовая часть на 01.01.2002.

253,82*1,065 = 270,33, где 1,065 - коэффициент индексации размер трудовой пенсии с 01.02.2002.

270,33 + 639,00 = 909,33, где 639,00 - базовая часть на 01.02.2002.

04.04.2006г. Бакуровой Л.Н. предоставлено заявление о перерасчете размера трудовой пенсии по старости по страховых взносам и копия трудовой книжки. В связи с этим с 01.05.2006г. Согласно произведенного перерасчета с 01.05.2006г размер пенсии увеличился на 54,64 руб. (был 1959,88 руб.). составил 2014,52 руб. (фиксированная выплата - 1380,12 руб., страховая пенсия - 634,40 руб.)

С 01.01.2010 г. размер трудовой пенсии Бакуровой Л.Н. был пересчитан с учетом валоризации за стаж работы, приобретенный до 01.01.1991. (Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ).Сумма валоризации (СВ) величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленная при оценке пенсионных прав (п.1 ст.30.1 Федерального закона № 173-ФЗ) определяется :

СВ = ПK1 на 01.01.2002 г. * (10% + 14%), где ПК1 - пенсионный капитал

10% - установленная величина за наличие стажа до 01.01.2002 г.

14% - 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года - за 14 лет.

Сумма валоризации: 8772,36 = 36551,52 * (10%+14%), где 36551,52 =253,83 * 144= 36551,52, где 144 - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии,

253,83 - страховая часть на 01.01.2002 (расчет указан выше)

8772,36/144 = 60,92* 3,6784 =224,04, где

3,6784- коэффициент индексации страховой части с 01.01.2002 по 31.12.2009

Таким образом, за счет валоризации размер пенсии с 01.01.2010 увеличился на 224,04 руб. (был на 31.12.2009 - 4689,26 ) и составил - 4913,30 (БЧ - 3416,00 руб., СЧ - 1497,30 руб., в.ч. сумма валоризации - 224,08 руб.).

С января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которым введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий, в соответствии с которым все трудовые пенсии стали именоваться страховыми пенсиями. Размер страховой пенсии на 01.01.2015 г. составил 6220,30 (фиксированная выплата - 3935,00руб. и страховая пенсия -2285,30, в т.ч. сумма валоризации - 342,04руб.).

В настоящее время размер страховой пенсии по старости Бакуровой Л.Н. составил 11431,24 (фиксированная выплата - 7220,74 руб. и страховая пенсия -4210,50 руб., в т.ч. сумма валоризации - 630,18руб.).

Проверка пенсионного обеспечения не выявила каких-либо нарушений в расчете страховой пенсии по старости: на основании заявлений о перерасчете размера трудовой пенсии своевременно производились перерасчеты размеров пенсии, в т.ч по страховым взносам, также своевременно производилась индексация пенсии.

Низкий размер страховой пенсии обусловлен невысокой заработной платой, из которой произведена оценка пенсионных прав застрахованных лиц на 01.01.2002(конвертация), небольшими страховыми взносами за периоды после 01.01.2002, которые напрямую зависят также от заработной платы.

Размер страховой пенсии по старости определен с учетом следующих показателей:

страховой стаж -25 лет 9 мес.19 дн.,

для оценки пенсионных прав на 01.01.2002 - 25 лет 09 мес. 19 дн.,

стаж для валоризации на 01.01.1991 - 14 лет 09 мес. 17 дн.;

- отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране за 1994-1996 гг. составило 0,259 (при максимальном- 1,2);

На основании заявления от 23.04.2002 года с 01.05.2002 произведен перерасчет размера трудовой пенсии по старости по заработной плате за 2000-2001гг. и с учетом стажа за периоды до 01.01.2002. Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране за 2000-2001 гг. составило 0,702 (при максимальном-1,2). Расчет трудовой пенсии по старости осуществлен из общего стажа для оценки пенсионных прав застрахованных лиц (конвертация) на 01.01.2002, определенного в календарном порядке - 25 лет. 09мес.00дн.

При назначении пенсии за выслугу лет с 08.07.1996г. в соответствии состатьей 81 Закона № 340-1 ФЗ от 20.11.1990г. "О государственных пенсиях в РФ" за лечебную деятельность в медицинских учреждениях, стаж за выслугу лет для определения права на указанную пенсию рассчитан в льготном порядке за работу в сельской местности (с учетом пункта 2 Правил, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, в котором закреплен льготный порядок исчисления стажа работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, предусмотренных соответствующим Перечнем), т.е. за 1 год работы учитывается 1 год и 3 месяца. В связи с этим стаж за выслугу лет составлял -25 лет 5 месяцев 23 дня, тогда как стаж, исчисленный в календарном порядке, на дату назначения составлял - 20 лет 3 месяца 24 дня.

С введением в действие Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", была осуществлена оценка пенсионных прав всех застрахованных лиц, являвшихся получателями трудовых пенсий по состоянию на 01.01.2002 года, путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, т.е. приобретенный застрахованными лицами трудовой стаж и заработок был пересчитан по нормам нового законодательства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 30 вышеуказанного Закона расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002г. определен из установленного размера пенсии на 31.12.2001 года и составил 660 руб. (в том числе 450 руб.-базовая часть трудовой пенсии; 210 руб.- страховая часть). При оценке пенсионных прав на 01.01.2002г. был учтен стаж, из которого была исчислена пенсия на 31.12.2001г. т.е. стаж за выслугу лет, рассчитанный в льготном порядке, т.к. сведения о работе после 08.07.1996 г., до 01.01.2002 г. в распоряжении территориального органа ПФР отсутствовали.

Указанные сведения истцом были предоставлены 23.04.2002 г. вместе с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии и справкой о заработной плате за 2000-2001 года.

В связи с этим общий стаж для оценки пенсионных прав на 01.01.2002 г., исчисленный в календарном порядке, увеличился и составил 25 лет 9 мес. 19 дн..

24.02.2004 г. подано заявление о перерасчете трудовой пенсии по старости по уплаченным страховым взносам, в результате перерасчета с 01.03.2004г. размер пенсии увеличился на 38,55 руб. (5088,93/ 132, где 5088,93 руб. - сумма страховых взносов на 29.02.2004 г.; 132 - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии для перерасчета размера страховой части пенсии) и составил 1194,26 руб., в том числе 738,30 руб.- базовая часть трудовой пенсии; 455,96 руб. - страховая часть.

14.03.2005 г. подано заявление о перерасчете трудовой пенсии по старости по уплаченным страховым взносам, в результате произведенного перерасчета с 01.04.2005г. размер пенсии увеличился на 31,19 руб. (3930,53 / 126, где 3930,53 руб. - сумма страховых взносов на 14.03.2005г.; 126 - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии для перерасчета размера страховой части пенсии) и составил 1690,98руб. (1200 руб.- базовая часть трудовой пенсии; 490, 98 руб. - страховая часть).

04.04.2006 г. были предоставлены заявление о перерасчете размера трудовой пенсии по старости по уплаченным страховых взносам и копия трудовой книжки, в результате перерасчета с 01.05.2006 г. размер пенсии увеличился на 54,64 руб. (6556,92 / 120, где 5090,85 руб. - сумма страховых взносов на 04.04.2006г.; 120 -ожидаемый период выплаты трудовой пенсии для перерасчета размера страховой части пенсии) и составил 2014,52 руб. (1380,12 руб. - базовая часть трудовой пенсии; 634,40 руб.- страховая часть).

В июне 2008 года в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П Вам произведен беззаявительный перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом начисленных страховых взносов (на 01.03.2004г. - 5223,15руб., на 01.04.2005г. - 4587,44 руб., на 01.05.2006г. - 6145,22 руб.) размер трудовой пенсии был пересчитан с 10.07.2007 г. и составил 2224,14 руб. (1483,63 руб. - базовая часть трудовой пенсии; 740,51 руб.- страховая часть), что на 4,8 руб. больше по сравнению с размером, рассчитанным из уплаченных страховых взносов на указанную дату).

С 01.08.2009 г. произведен беззаявительный перерасчет по начисленным страховым взносам, в следствие этого, размер трудовой пенсии увеличился на 53,02 руб. (6680,23/126) и составил 3873,26 руб. руб. (2600 руб. - базовая часть, 1273,26 руб. - страховая часть).

В период с 01.01.2002 г. по 31.12.2009 г. помимо перечисленных перерасчетов своевременно производилась индексация пенсии.

С 01.01.2010 г. размер трудовой пенсии был пересчитан с учетом валоризации за стаж работы, приобретенный до 01.01.1991 г. (Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ). Расчет суммы валоризации приводился в ранее направленном ответе. За счет валоризации размер пенсии с 01.01.2010г. увеличился на 224,04 руб. и составил - 4913,30 руб. (фиксированный базовый размер - 3416 руб., страховая часть - 1497,30 руб., в т.ч. сумма валоризации -224,08 руб.).

В период с 01.01.2010 г. по 31.12.2014 г. также своевременно производилась индексация пенсии.

Общий размер страховой пенсии на 31.12.2014г. составил 6195,64 руб. (фиксированная выплата - 3910,34 руб. и страховая пенсия - 2285,30 руб.).

Таким образом, в связи с производимыми индексациями и перерасчетами общий размер страховой пенсии за период с 01.01.2002 г. по 01.01.2015 г. увеличился на 5535,64 руб. (с 660 руб. до 6220,30 руб.), где в первой сумме 450 руб. - базовая часть трудовой пенсии, во второй сумме 3935 руб. - это фиксированный базовый размер).

С января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которым введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий, в соответствии с которым все трудовые пенсии стали именоваться страховыми пенсиями.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в ч. 10 ст. 15 настоящего Федерального закона.

Обращаем внимание, что фиксированная выплата к страховой пенсии (ранее называлась - базовая часть, фиксированный базовый размер) не участвует в определении величины индивидуального пенсионного коэффициента, т.к. она не зависит от приобретенных пенсионных прав застрахованного лица (стаж, заработная плата, страховые взносы) в течение трудовой деятельности. Данная часть страховой пенсии зависит от вида получаемой страховой пенсии (пенсия по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца), от количества состоящих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, от группы инвалидности.

Таким образом, согласно указанной норме закона величина индивидуального пенсионного коэффициента определена из 2285,3 руб. и составила 2285,3/64,1= 35,652.

Размер страховой пенсии по старости с 01.01.2015г. составил 35,652 * 64,10 = 2285,30 руб. Общий размер страховой пенсии по старости составил 6220,30 руб. (3935,33руб. фиксированный базовый размер к страховой пенсии по старости, 2285,3руб. - страховая пенсия по старости, в т.ч. сумма валоризации - 342,04 руб.).

Стоимость одного пенсионного коэффициента 71,41 руб., которая указана в своем заявлении, это стоимость, утвержденная с 01.02.2015 г. Размер страховой пенсии по старости составил с 01.02.2015 г. - 2545,91 руб., фиксированный размер к страховой пенсии по старости - 4383,59 руб., общий размер страховой пенсии по старости с 01.02.2015г. - 6929,50 руб.

Общий размер страховой пенсии с 01.01.2023г. 11979,98 руб. (фиксированная выплата - 7567,33 руб. и страховая пенсия - 4412,65 руб.).

По заявлению Бакуровой Л.Н. проведена проверка расчета пенсии, конвертации пенсионных прав, индексации сумм пенсии, ошибок при начислении и выплате сумм пенсии Бакуровой Л.Н. не обнаружено.

Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации, и его территориальные органы наделены публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию: выполняют функции страховщика, осуществляющего управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования, обеспечивают назначение и выплату государственных пенсий, эти полномочия относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов, то есть имеют публично-властный характер.

Доводы истца о том, что расчет размера пенсии был произведен неверно, являются необоснованными и не могут быть приняты во внимание, поскольку, не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, расчет пенсии был произведен по наиболее выгодному варианту.

Стаж учтен полностью, перерасчеты размера страховой пенсии по старости согласно п.п. 3 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" произведены в полном объеме.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного пенсионный орган в установленном порядке произвел расчет размера пенсии, с учетом стажа рассчитанного льготного порядка за лечебную деятельность в медицинских учреждениях в сельской местности согласно ст. 81 Закона от 20.11.1990 N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", что не противоречит ч.3, 6 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и установленным по делу обстоятельствам расчета пенсионного обеспечения по наиболее выгодному для застрахованного лица варианту, в связи с чем суд не находит снований для удовлетворения требований истца.

Относительно требований истца об обязании пенсионный орган произвести перерасчет пенсии с 22.04.1996 г. суда полагает необходимым указать следующее, что полномочия по выплате пенсии возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации лишь 27сентября 2000 года, согласно указа Президента РФ №1709.

Пенсионные дела, в 2001 году Управлением Труда и Социальной защиты населения были переданы, согласно актов передачи, в Управление Пенсионного фонда по Зеленчукскому району. В связи с чем, возложение обязанностей по назначению, перерасчету и выплате пенсии к Пенсионному органу до момента принятия полномочий является невозможной.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что размер пенсии истца определен в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

Поскольку требование об обязании ответчика произвести расчет и выплатить задолженность по выплатам страховой пенсии по старости начиная с 08.07.1996 года по настоящее время являются производными от требований, в удовлетворении которых отказано, оно также удовлетворению не подлежит.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Бакуровой Любови Николаевны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР о признании незаконным перерасчета страховой пенсии по старости - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Черкесского городского суда М.М. Шебзухова