Бакушин Юрий Дмитриевич

Судья Бариев Э.Р. дело №33-2107/2015

учёт №20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2015 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Мигуновой О.И. и Нурмиева М.М.,

при секретаре судебного заседания Гилязетдиновой Э.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиМигуновой О.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Бакушкина Ю.Д., Сафиуллиной В.М. – Х. на решение Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от <дата>, которым постановлено:

исковое заявление Бакушкина Ю.Д. и Сафиуллиной В.М, об оспаривании отказа Палаты имущественных и земельных отношении Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан от <дата> в приватизации жилого помещения оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бакушкин Ю.Д. и Сафиуллина В.М. обратились в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа Палаты имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан от <дата> в приватизации жилого помещения.

В обоснование указано, что истцы являются нанимателями <адрес>–<адрес> РТ.

<дата> ими подано заявление в Палату имущественных и земельных отношении Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан о передаче им указанного жилого помещения в собственность, однако ответа не последовало. <дата> они вновь обратились с подобным заявлением, на что им было отказано поскольку их дом при...

...знан аварийным и подлежащим сносу. Данный отказ считают незаконным.

Истцы Бакушкин Ю.Д. и Сафиуллина В.М. в суд первой инстанции не явились, их представитель Х. иск поддержал.

Представитель ответчика Палаты имущественных и земельных отношении Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан Б. в суде первой инстанции иск признала.

Представитель третьего лица ИК МО «п.г.т. Куйбышевский Затон» Камско-Устьинского муниципального района РТ Г. в суде первой инстанции иск поддержала.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе представитель истцов Бакушкина Ю.Д. и Сафиуллиной В.М. - Х. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым иск удовлетворить. В обоснование жалобы приведены доводы, аналогичные доводам искового заявления. Кроме того, апеллянт полагает, что, поскольку ответчик в судебном заседании признал исковые требования истцов, они подлежали удовлетворению.

Стороны в суд не явились, извещены надлежащим образом. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для их участия в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Согласно положениям статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу положений статьи 4 того же Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии.

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В силу пункта 2 указанного Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

По делу установлено, что истец Сафиуллина В.М. зарегистрирована в <адрес> РТ с <дата>, истец Бакушкин Ю.Д. – с <дата>.

<дата> истцы обратились в Палату имущественных и земельных отношении Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о передаче в собственность занимаемого ими жилого помещения.

Письмом от <дата> .... истцам в приватизации жилого помещения отказано в связи с тем, что их дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением исполняющего обязанности руководителя Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан от <дата> .... «Об утверждении списка многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания, признанных аварийными и подлежащими сносу» жилой <адрес> РТ признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением руководителя ИК Камско-Устьинского муниципального района РТ .... от <дата>, указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Принимая оспариваемое решение, суд исходил из того, что отказ Палаты имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан от <дата> в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, п.г.т. Куйбышевский Затон, <адрес>, принят в соответствии с законом и в пределах предоставленных полномочий, поскольку жилой дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу. Признание иска ответчиком не принято судом как противоречащее закону.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей правовой оценке и соответствуют нормам права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

Довод апелляционной жалобы о том, что на момент первоначального обращения истца с заявлением о приватизации в 2011 году дом не был признан аварийным, на правильность принятого по делу решения не влияет и основанием к его отмене служить не может, поскольку оспариваемое решение об отказе в приватизации жилого помещения принято ответчиком после признания дома аварийным, а бездействие ответчика относительно рассмотрения заявления от <дата> в установленный срок истцом не оспорено.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно не принял признание иска ответчиком с учетом положений части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку такое признание противоречит Закону Российской Федерации от <дата> .... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которым прямо установлен запрет на приватизацию аварийного жилья.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их переоценки отсутствуют.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от <дата> по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Бакушкина Ю.Д., Сафиуллиной В.М. – Х. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2014 года п.г.т. Камское Устье

Камско – Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Бариева Э.Р.

при секретаре Коняхиной М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бакушина Ю.Д., Сафиуллиной В.М. об оспаривании отказа Палаты имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Бакушин Ю.Д., Сафиуллина В.М. обратились в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа Палаты имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилого помещения в собственность, расположенного по адресу: <адрес> мотивировав заявление тем, что заявители проживают в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на основе договора социального найма, оплачивают коммунальные услуги, налоги. ДД.ММ.ГГГГ заявителями было подано заявление в Палату имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан о передаче занимаемого жилого помещения в собственность, однако какого-либо ответа не последовало. В удовлетворении поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления в Палату имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан о передаче занимаемого жилого помещения в собственность было отказано, так как многоквартирный жилой дом, в котором заявители проживают распоряжением руководителя Исполнительного комитета Камско – Устьинского муниципального района Респ...

...ублики Татарстан № 63 от 30 декабря 2011 года признан аварийным и подлежащим сносу. Данный отказ считает незаконным и нарушающим право на приватизацию квартиры, просит заявление удовлетворить.

Представитель истцов в судебном заседании заявление поддержал.

Представитель ответчика - Палаты имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан - иск признал, при этом пояснив суду, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим к сносу», а также постановлением руководителя Исполнительного комитета Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан от 30 декабря 2011 года № 63 «Об утверждении списка многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания, признанных аварийными и подлежащими сносу» Палата имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан вынуждена в настоящее время отказать в приватизации жилого помещения в общедолевую собственность, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель третьего лица – Исполнительного комитета муниципального образования «п.г.т. Куйбышевский Затон» Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан – иск поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, представителя третьего лица, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», п.33. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Согласно ст.42. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Установлено, что на заявление Бакушина Ю.Д., Сафиуллиной В.М. от ДД.ММ.ГГГГ о приватизации жилого помещения в собственность, расположенного по адресу: <адрес> Палата имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан ответила отказом, мотивировав его тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим к сносу», а также постановлением руководителя Исполнительного комитета Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан от 30 декабря 2011 года № 63 «Об утверждении списка многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания, признанных аварийными и подлежащими сносу» данный жилой дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Согласно выписки из Реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ дом № расположенный по адресу: <адрес> включен в реестр № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с актом обследования помещения и заключением за № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия пришла к заключению, что данный многоквартирный дом № расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. Руководителя Исполнительного комитета Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан утвержден список многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания, признанных аварийными и подлежащими сносу, где указан дом № расположенный по адресу: <адрес> Ссылка истцов в обосновании иска на то, что на их обращение от ДД.ММ.ГГГГ в Палату имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан о передаче занимаемого жилого помещения в собственность не было какого-либо ответа само по себе не может служить основанием для удовлетворения иска, так как истцами не указаны и не представлены суду ни какие-либо уважительные причины пропуска срока обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия Палаты имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан, ни какие-либо другие причины и доказательства невозможности до ДД.ММ.ГГГГ оформить документы на приватизацию.

Исходя из выше изложенного суд не принимает признание иска ответчиком и считает отказ Палаты имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилого помещения в собственность, расположенного по адресу: <адрес> принятым в соответствии с законом и пределах предоставленных полномочий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бакушина Ю.Д., Сафиуллиной В.М. об оспаривании отказа Палаты имущественных и земельных отношений Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения через районный суд.

Председательствующий: Э.Р. Бариев