Балабаева Мария Ильинична

Судья Плотицина Н.А. Дело № 33-2788/2024(№ 2-24/2024)

25RS0023-01-2023-000485-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2024 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Федоровой Л.Н.,

судей Гавриленко И.С., Рябенко Е.М.,

при секретаре Деменчук Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ольгинского района Приморского края, поданного в защиту прав Балабаевой Анны Викторовны, несовершеннолетней Балабаевой Екатерины Евгеньевны, Балабаева Евгения Александровича, Балабаева Владимира Анатольевича, Балабаевой Марии Ильиничны, несовершеннолетних Балабаевой Василисы Владимировны, Балабаева Георгия Владимировича и Балабаевой Арины Владимировны, Байбуз Марины Николаевны, несовершеннолетней Байбуз Дарьи Романовны, Бородиной Виктории Викторовны, Брагиной Натальи Андреевны, несовершеннолетней Брагиной Амелины Николаевны, Веремеенко Андрея Николаевича, Веремеенко Любови Станиславовны, Волниной Светланы Александровны, Гараниной Любови Геннадьевны, Горючкина Сергея Владимировича, Долгих Константина Владимировича, Долгих Марины Витальевны, несовершеннолетних Долгих Богдана Константиновича, Долгих Романа Константиновича и Горбачевой Кристины Максимовны, Есаян Аллы Арутиковны, Есаяна Карапета Давидовича, Есаяна Давида Араратовича, Есаяна Тиграна Давидовича, Есаян Нарине Давидовны, Зопуняна Армена Рудиковича, Зопунян Анаит Зоркиновны, Зопуняна Рудика Григорьевича, Козулина Евгения Юрьевича, Паращевиной Ольги Александровны, несовершеннолетней Козулиной Екатерины Евгеньевны, Кирсанова Максима Геннадьевича, Кузнецовой Ирины Борисовны, Кузнецова Василия Владимировича, Кузнецовой Марины Викторовны, несовершеннолетнего Кузнецова Александра Васильевича, Рыкова Константина Андреевича, Куриловой Кристины Арсовны, Курилова Игоря Александровича, Куриловой Марины Васильевны, Курьяновой Анжелы Александровны, несовершеннолетней Курьяновой Варвары Викторовны, Курьянова Виктора Алексеевича, Лисеенко Сергея Геннадьевича, Лисеенко Ирины Владимировны, Меркулова Григория Владимировича, Митина Александра Васильевича, Никитиной Кристины Алексеевны, несовершеннолетнего Карнауха Александра Артур...

...овича, Остапенко Вячеслава Александровича, Остапенко Светланы Ивановны, Перевозчиковой Натальи Викторовны, несовершеннолетнего Перевозчикова Семёна Викторовича, Перевозчикова Виктора Васильевича, Масленниковой Анжелы Андреевны, Масленниковой Эвелины Петровны, Подоляка Владимира Николаевича, Подоляк Аллы Анатольевны, несовершеннолетней Сергеевой Ангелины Сергеевны, Сергеевой Натальи Викторовны, Сергеева Сергея Александровича, Чепурной Алёны Андреевны, несовершеннолетнего Чепурного Владимира Михайловича, Чепурной Регины Александровны, Черных Александра Евгеньевича, Черных Ольги Дмитриевны, Чурова Андрея Викторовича, Чуровой Светланы Валентиновны, Чернявской Натальи Анатольевны, Чумак Лидии Алексеевны, Шишкиной Виктории Александровны, несовершеннолетнего Меркулова Семёна Григорьевича,

к Правительству Приморского края, Министерству труда и социальной политики Приморского края, КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», администрации Ольгинского муниципального округа Приморского края о признании установленным факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение материально помощи,

по апелляционной жалобе администрации Ольгинского муниципального округа Приморского края на решение Ольгинского районного суда Приморского края от 11.01.2024, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Гавриленко И.С., пояснения прокурора Крымовой О.Ю., судебная коллегия

установила:

прокурор Ольгинского района Приморского края обратился в суд с иском к Правительству Приморского края, Министерству труда и социальной политики Приморского края, КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», администрации Ольгинского муниципального округа Приморского края, в котором просил: признать факт нарушения условий жизнедеятельности истцов в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением снежного циклона на территории Ольгинского муниципального округа в период с 21-23 декабря 2022 г. установленным; признать истцов пострадавшими в результате данной чрезвычайной ситуации природного характера; признать за истцами право на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера в размере 10 000 руб. на каждого, выплачиваемой за счет средств резервного фонда; обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» включить истцов в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи.

Решением Ольгинского районного суда Приморского края от 11.01.2024 исковые требования удовлетворены. Суд признал установленным факт нарушения условий жизнедеятельности истцов в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением снежного циклона на территории Ольгинского муниципального округа в период с 21-23 декабря 2022 года; признал истцов пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной прохождением снежного циклона на территории Ольгинского муниципального округа в период с 21-23 декабря 2022 г.; обязал Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Приморского края» включить истцов в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи. Также за истцами признано право на получение единовременной материальной помощи как гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной прохождением снежного циклона на территории Ольгинского муниципального округа в период с 21-23 декабря 2022 г. в размере 10 000 руб. на каждого, выплачиваемой за счет средств резервного фонда в соответствии с постановлением администрации Приморского края № 223-па от 15.05.2018 «О создании и использовании резервного фонда Правительства Приморского края по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края».

С указанным решением не согласилась администрация Ольгинского муниципального округа, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на отсутствие доказательств того, что при отсутствии транспортного сообщения и электроснабжения у указанных лиц возникла ситуация невозможности проживания в жилом помещении, или данная ситуация создала угрозу жизни или здоровью. Заключением комиссии факт нарушения условий жизнедеятельности указанных лиц не установлен. Данное заключение недействительным не признано, в связи с чем, у суда отсутствовали основания для установления факта нарушения условий жизнедеятельности истцов в период снегопада.

Прокурор в возражениях на апелляционную жалобу просил решение суда оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения.

Представители Министерства труда и социальной политики Приморского края, КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в суд апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Губернатора Приморского края от 16.01.2023 № 1-пг в связи с прохождением в Приморском крае в декабре 2022 года снежного циклона с 21.12.2022 режим чрезвычайной ситуации регионального характера введен на территории Ольгинского муниципального округа. Границы зоны чрезвычайной ситуации в пределах территориальных границ Ольгинского муниципального округа.

Постановлением администрации Ольгинского муниципального округа от 22.01.2023 № 8, границы чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением снежного циклона, установлены в границах Ольгинского муниципального округа.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (подпункт «л» п. 1).

В соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 15.05.2018 № 223-па (в редакции от 15.12.2022, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) «О создании и использовании резервного фонда Правительства Приморского края по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края» резервный фонд создан в том числе для оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера (единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека - п.6.1).

Постановлением Правительства Приморского края от 13.04.2022 № 236-пп утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Указанными Правилами установлено, что единовременная материальная помощь оказывается в размере 10 000 рублей на человека (п.1.4); назначение единовременной материальной помощи осуществляется при соблюдении следующих условий: проживание лица, указанного в п.1.2 настоящего Порядка, в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации; нарушение условий жизнедеятельности лица, указанного в п.1.2. настоящего Порядка, в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (п.2.1); подтверждение (неподтверждение) фактов проживания в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации, установление (неустановление) фактов нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, создаваемыми органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края (п.2.2); факты нарушения условий жизнедеятельности устанавливаются Комиссиями в соответствии с критериями, предусмотренными Порядком установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт, утвержденным приказом МЧС России от 30.12.2011 № 795 «Об утверждении Порядка установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт» (п.2.3).

Пунктом 2 Порядка от 30.12.2011 № 795 установлено, что под фактом нарушения условий жизнедеятельности понимается наличие либо отсутствие ситуации, которая возникла в результате аварии на опасном объекте и при которой на определенной территории невозможно проживание людей в связи с гибелью или повреждением имущества, угрозой их жизни или здоровью.

Согласно п.3 Порядка от 30.12.2011 № 795 факт нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте устанавливается исходя из следующих критериев: а) невозможность проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания); б) невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания потерпевшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены; в) нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия потерпевшего.

Условия жизнедеятельности при аварии на опасном объекте считаются нарушенными, если выявлено нарушение условий хотя бы по одному из критериев, указанных в п.3 настоящего Порядка, при этом прекращение нарушения условий жизнедеятельности по указанным критериям означает окончание фактического периода нарушения таких условий (п. 4 Порядка от 30.12.2011 № 795).

В соответствии с п.5 Порядка от 30.12.2011 № 795 критерий невозможности проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания) оценивается по следующим показателям состояния жилого помещения, характеризующим возможность или невозможность проживания в нем: а) степень повреждения здания (помещения); б) состояние теплоснабжения здания (помещения); в) состояние водоснабжения здания (помещения); г) состояние электроснабжения здания (помещения); д) возможность использования лифта.

Состояние электроснабжения здания (помещения) определяется инструментально. Невозможность проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания) констатируется, если в результате аварии на опасном объекте более суток прекращено электроснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до аварии на опасном объекте.

В силу п. 6 Порядка от 30.12.2011 № 795 критерий невозможности осуществления транспортного сообщения между территорией проживания потерпевшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены, оценивается путем: а) определения наличия и состава общественного транспорта в районе проживания потерпевшего; б) определения возможности функционирования общественного транспорта от ближайшего к потерпевшему остановочного пункта.

Невозможность осуществления транспортного сообщения констатируется при наличии абсолютной невозможности функционирования общественного транспорта между территорией проживания потерпевшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что в период чрезвычайной ситуации истцы были зарегистрированы и проживали на территории Ольгинского района в поселке Ольга, при этом было нарушено электроснабжение их жилых помещений, а также был недоступен общественный транспорт от ближайшего к истцам остановочного пункта.

Таким образом, в период чрезвычайной ситуации с 21.12.2022 по 23.12.2022 в месте проживания истцов имело место нарушение условий жизнедеятельности по двум критериям: нарушение электроснабжения в жилом помещении и отсутствие транспортного сообщения, что в соответствии с п.4 Порядка от 30.12.2011 № 795, подлежало оценке, как нарушение условии жизнедеятельности.

Установив указанные обстоятельства, суд признал истцов пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, в связи с чем, пришел к выводу о включении их в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, считает их законными и обоснованными, соответствующими правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы ответчиков о том, что заключениями комиссий ОМСУ факт нарушения условий жизнедеятельности истцов не установлен, указанное решение незаконным не признано, в связи с чем, отсутствовали основания для признания факта нарушения условий жизнедеятельности истцов в судебном порядке, судебная коллегия находит необоснованной, поскольку указанные выводы комиссий противоречат положениям закона, которым установлено, что фактами нарушения условий жизнедеятельности, в том числе является отсутствие электроснабжения в жилом помещении более суток и отсутствие транспортного сообщения. Поскольку указанные факты нарушения жизнедеятельности истцов были установлены, в том числе и в заключениях комиссий, то оснований для вывода об отсутствии нарушения условий жизнедеятельности истцов в результате чрезвычайной ситуации не имелось.

Обращение истцов к прокурору и обращение прокурора в интересах истцов с настоящим иском в суд, в том числе с требованием о признании факта нарушения условий жизнедеятельности, свидетельствует о несогласии с заключением комиссии. Факт необращения истцов в период чрезвычайной ситуации за помощью в администрацию, спасательные службы и пункты временного размещения граждан, которые были организованы на территории Ольгинского муниципального округа Приморского края, не исключает нарушение условий их жизнедеятельности.

Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции ответчиков, приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ольгинского районного суда Приморского края от 11.01.2024 оставить без изменений, апелляционную жалобу администрации Ольгинского муниципального округа - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.03.2024

Председательствующий

Судьи

Дело №2-2428/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Ольга 24 апреля 2017 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Савина А.А.,

при секретаре судебного заседания Биктимировой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к администрации Ольгинского городского поселения о признании права на получение единовременной материальной помощи и возложении обязанности включения в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,

установил:

Истец ФИО2 и истец ФИО1 обратились в Ольгинский районный суд Приморского края с иском к администрации Ольгинского городского поселения о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации.

В обоснование иска истцы указали, что 20 октября 2016 года они получили ответ от администрации Ольгинского городского поселения об отказе во включении их в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в связи с тем, что они не пострадали в период чрезвычайной ситуации во время тайфуна в августе-сентябре 2016 года. С указанным ответом они не согласны, так как в период чрезвычайной ситуации (ЧС) они вместе с несовершеннолетними детьми постоянно находились в зоне ЧС, более 5 суток не было электроэнергии, водоснабжения, в результате чего пропали продукты питания в холодильнике и морозильной камере. Отсутствовала связь, транспортное сообщение. Несли дополнительные расходы по своему содержанию.

Истцы просят признать их и несовершеннолетних детей пострадавшими от тайфуна «Лайонрок», произошедшего в августе-сентябре 2016 года на территории Ольгинского муниципального рай...

...она и обязать администрацию Ольгинского городского поселения включить их в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи.

В судебное заседание истцы не явились, обратились с заявлением о рассмотрении дела без их участия. В заявлении указали, что в период ЧС отсутствовал свет, вода, телефонная связь, междугороднее сообщение. В результате ЧС пропали продукты питания, им причинены нравственные страдания и материальный ущерб.

Ответчик – администрация Ольгинского городского поселения представила возражения, в которых указала, что истец не обращался в орган местного самоуправления с заявлением об осмотре поврежденного имущества, а при обращении с заявлением о выдаче единовременной выплаты не представил документы, подтверждающие обоснованность включения в списки пострадавших граждан на получение ЕМП и финансовой помощи. Указывает, что администрацией поселения были сформированы списки граждан на получение ЕМП и направлены главе Ольгинского муниципального района для утверждения и дальнейшего направления в уполномоченный орган субъекта РФ, однако от главы района поступило письмо, согласно которого граждане, внесенные в списки, не могут претендовать на единовременную выплату ввиду отсутствия оснований для включения в указанные списки.

Заинтересованное лицо – Департамент труда и социального развития Приморского края, представило в суд отзыв, в котором указало, что возражает по требованиям истцов о признании пострадавшими и включении в списки граждан на получение единовременной материальной помощи. Просит рассмотреть дело без участия представителя Департамента.

Исследовав материалы гражданского дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу абзаца 7 и 8 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций.

Согласно пунктам «з» и «м» статьи 10 указанного Федерального Закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ, Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера; принимает решения о выплате единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев оказания единовременной материальной помощи, а также круга лиц, которым указанная помощь будет оказана.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 11 указанного Закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

В соответствии с подпунктами «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека.

Распоряжением Правительства РФ от 5 сентября 2016 года №1860-р «О выделении Администрации Приморского края бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий наводнения, произошедшего на территории Приморского края» Администрации Приморского края выделены из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетные ассигнования в размере до 718,5млн.рублей, в дом числе до 85млн.рублей на оказание гражданам единовременной материальной помощи.

Кроме того, Распоряжением Правительства РФ от 21октября 2016 года №2219-р Администрации Приморского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий наводнения, произошедшего на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 г., выделены бюджетные ассигнования в размере 110 млн. рублей на оказание гражданам единовременной материальной помощи.

Приказом МЧС России от 29 августа 2014 года №470 утвержден «Порядок подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», согласно пункта 7 на основании заявлений граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, составленных по форме согласно приложению №9 к Правилам, после сверки сведений, указанных в заявлениях, с данными паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина, органом местного самоуправления подготавливаются списки граждан на получение единовременной материальной помощи в соответствии с приложениями №10 и №12 к Правилам, подписываются главой местной администрации и направляются в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.1.1. постановления Администрации Приморского края № 413-па от 02.09.2016 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края 29 - 30 августа 2016 года за счет средств, выделяемых из краевого бюджета» (в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 28.09.2016 N 447-па, от 11.10.2016 N 477-па) граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе - сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Артемовского, Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Партизанского, Уссурийского городских округов, Анучинского, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Красноармейского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Ольгинского, Партизанского, Пожарского, Тернейского, Ханкайского, Хасанского, Хорольского, Черниговского, Чугуевского, Шкотовского, Яковлевского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории Приморского края (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право, в том числе на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Постановлением администрации Ольгинского муниципального района от 31 августа 2016 №191 «О мерах по предупреждению чрезвычайной ситуации – нарушения жизнедеятельности населения Ольгинского муниципального района» (в редакции Постановления №193 от 5 сентября 2016 года) на территории муниципального Ольгинского муниципального района с 14.00 часов 31 августа 2016 года введен режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера. В связи с длительным (более 5 суток) нарушением жизнедеятельности жизнеобеспечения населения в результате наводнения, произошедшего на территории Приморского края в августа-сентября 2016 года и выразившегося нарушением энергоснабжения, отсутствии связи, транспортного сообщения, централизованного подвоза продовольствия, воды и предметов первой необходимости на территории Ольгинского муниципального района определены границы зоны чрезвычайной ситуации в пределах территории Ольгинского муниципального района. Признаны пострадавшими граждане данных населенных пунктов.

Согласно приложению к указанному постановлению №193 населенный пункт пгт.Ольга Ольгинского городского поселения включен в населенный пункт, находящийся в зоне чрезвычайной ситуации.

Судом исследованы следующие доказательства.

Согласно копии паспорта ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеет регистрацию в <адрес>.

Согласно копии паспорта ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеет регистрацию в <адрес>.

Согласно копии свидетельства о заключении брака ФИО1 и ФИО11 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО2.

Согласно копии свидетельства о заключении брака ФИО12 и ФИО11 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО4.

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана ФИО4.

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан ФИО1.

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана ФИО2, в графе отец – ФИО1.

В соответствии с ответом главы Ольгинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и члены ее семьи не включены в списки граждан, нуждающихся в получения единовременной материальной помощи.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 и члены ее семьи в период чрезвычайной ситуации постоянно проживали в зоне данной ситуации, следовательно, в соответствии с п.1.1. Постановления Администрации Приморского края № 413-па, являются лицами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации.

При этом ни подпункт «г» пункта 2 Постановления Правительства РФ №110, ни пункт 1.1. Постановления Администрации Приморского края №413-па, не содержат обязательных условий в виде причинения какого-либо ущерба, либо утраты имущества, именно для получения единовременной материальной помощи. Данные последствия необходимы для получения финансовой помощи, либо разовой материальной помощи.

Доводы истца о том, что ему причинены нравственные страдания и материальный ущерб, суд находит обоснованными, поскольку исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности сведениями предоставленными АО «Кавалеровские электросети», Администрацией Ольгинского муниципального района, в зоне чрезвычайной ситуации на территории всего Ольгинского района на протяжении 5 суток с 31 августа по 4 сентября 2016 года отсутствовала электрическая энергия, размыты и полностью смыты мосты и дорожное полотно на трассе «Находка – Кавалерово», отсутствовала стационарная и мобильная связь. В некоторых населенных пунктах отсутствовало водоснабжение. При этом в период отсутствия электрической энергии температура наружного воздуха составляла в среднем 18гр. по Цельсию.

В силу федерального законодательства для включения в списки пострадавших и получения единовременной материальной помощи в сумме 10 000 рублей, от гражданина не требуется представления доказательств повреждения, утраты его имущества первой необходимости – необходимо своевременно подать заявление для получения единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей. (п. 11 «Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (утв. постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 №110, п. 7 Приказа МЧС России от 29.08.2014 №470. В данном случае истец обратился в администрацию с заявлением, однако Администрация бездействовала, комиссию к истцу не направила, факт причинения ему ущерба не обследовала, следовательно в данном случае на Администрации лежит обязанность доказать факт того, что ущерб истцу не причинен. Доводы Администрации в данной части о недоказанности ущерба, суд расценивает, как необоснованные, поскольку доказательств этому Администрацией не представлено.

Довод органов местного самоуправления сводится к тому, что постановлением Администрации Ольгинского муниципального района №191 от 31 августа 2016 года (в редакции постановления №217 от 3 октября 2016 года) пострадавшими гражданами, нуждающимися в оказании единовременной материальной помощи признаны граждане, зарегистрированные до 31 августа 2016 года по месту жительства в жилых домах, оказавшихся в зоне наводнения, если этот дом пострадал (размыт фундамент или вода поступила в подполье дома), и при этом произошло аварийное отключение не менее одной системы жизнеобеспечения (водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение) на 1 сутки и более.

Суд не соглашается с данными доводами, поскольку в силу Федерального законодательства, в частности подпункта «л» пункта 1 статьи 11 Федерального закона №68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Таким образом, при определении круга пострадавших граждан от чрезвычайной ситуации надлежит руководствоваться нормативными актами принятыми органами государственной власти субъектов, в данном случае Администрацией Приморского края, в частности Постановлением №413-па.

В силу ст. 18 ч. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, п. 11 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (утв. постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 №110), установлено, что истец действительно является пострадавшим от ЧС, ему причинен ущерб, и, как следствие, он нуждается в единовременной материальной помощи в сумме 10 000 рублей.

Гражданин, проживающий в зоне в момент ЧС, обратившийся за помощью и представивший доказательства повреждения любого принадлежащего ему имущества, является пострадавшим и претерпевшим ущерб, поэтому вправе рассчитывать на получение установленной государством минимальной и единой для всех в суммарном выражении стандартной единовременной материальной помощи в сумме 10 000 рублей, в отличие от получения финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в сумме 50 000 или 100 000 руб., для приобретения права на которую гражданину требуется доказать частичную или полную утрату имущества первой необходимости.

Доводы ответчика о том, что истцом при подаче заявления не представлены документы, подтверждающие обоснованность включения в списки пострадавших граждан на получение ЕМП, основаны на неверном толковании нормативных актов.

Так, в силу Постановления Правительства РФ №110, Приказа МЧС России №470 и Постановления Администрации Приморского края №413-па, для включения в списки граждан, нуждающихся в оказании ЕМП гражданину достаточно подать заявление и приложить документ удостоверяющий личность со сведениями о регистрации. Каких-либо других документов, гражданин предоставлять не обязан.

Основаниями для предоставления единовременной материальной помощи в сумме 10 000 рублей являются заявления граждан, список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, и необходимых бюджетных ассигнованиях. Истец подал заявление ответчику по установленной форме, указав, что является пострадавшим от ЧС. Акт по указанному заявлению соответствующей комиссией не составлялся, по причине бездействия ответчика. Внесение истца в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, зависело от своевременных действий администрации Ольгинского городского поселения, а не истца. Однако, в установленном упомянутыми нормативными актами порядке ответчиком этого сделано не было. Бездействие ответчика привело к нарушению установленного ст.18 Закона 68-ФЗ права истца на получение единовременной материальной помощи из муниципального и вышестоящих бюджетов. Вследствие этого именно администрация Ольгинского городского поселения обязана включить истца в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, что соответствует обстоятельствам дела.

Суд не соглашается с доводами ответчика о том, что истец был включен в список пострадавших граждан, а в дальнейшем список был направлен для согласования главе Ольгинского муниципального района, который данный список не согласовал и возвратил.

Так, в силу абзаца 2 п.7 Приказ МЧС России от 29.08.2014 №470, на основании заявлений граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи, составленных по форме согласно приложению №9 к Правилам, после сверки сведений, указанных в заявлениях, с данными паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина, органом местного самоуправления подготавливаются списки граждан на получение единовременной материальной помощи в соответствии с приложениями №10 и №12 к Правилам, подписываются главой местной администрации и направляются в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, данной нормой не предусмотрено согласование списков пострадавших граждан с главой района. В приложении №10 к указанному приказу, где указано, что списки пострадавших граждан утверждаются руководителем высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Истец при подаче искового заявления, просил суд об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 и 212 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 и ФИО1 к администрации Ольгинского городского поселения о признании права на получение единовременной материальной помощи и возложении обязанности включения в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Ольгинского муниципального района Приморского края в августе-сентябре 2016 года.

Возложить на администрацию Ольгинского городского поселения обязанность включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года №110.

В силу статьи 212 ГПК РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба либо представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в гражданскую коллегию Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.

Председательствующий А.А.Савин

Дело №2-3211/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Ольга 14 ноября 2017 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Савина А.А.,

при секретаре судебного заседания Биктимировой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балабаевой М.И. к администрации Ольгинского городского поселения о взыскании материального и морального вреда,

установил:

Истец Балабаева М.И. обратилась в Ольгинский районный суд Приморского края с иском к администрации Ольгинского городского поселения о взыскании материального и морального вреда.

В обоснование иска указала, 27 августа 2017 года примерно в 10 часов 30 минут она со своим ребенком, находящимся в детской коляске, двигалась по тротуару в районе дома № <адрес> В виду ненадлежащего содержания данного тротуара администрацией Ольгинского городского поселения, ею была получена травма ноги об выступающие части металлической арматуры. Она обратилась в медицинское учреждение - Ольгинская центральная больница, где ей была оказана первая медицинская помощь с диагнозом «колотая рана правом стопы». В результате бездействий по надлежащему содержанию своего имущества администрацией Ольгинского городского поселения, она претерпела как сильные физические страдания, так и моральные страдания, связанные с частичной потерей возможности передвигаться, ухаживать в полном объеме за своим малолетним ребенком. Ею были приобретены лекарственные средства на данное лечение на сумму 1020 рублей 30 копеек. Учитывая обстоятельства произошедшего, нравственные и фи...

...зические страдания, компенсацию морального вреда она оценивает в сумме 50 000 рублей.

Истец Балабаева И.И. просит взыскать с ответчика администрацию Ольгинского городского поселения в свою пользу материальный ущерб в сумме 1020,30 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей, а всего взыскать 51020,30 рублей.

В судебном заседании истец исковые требования подтвердила в полном объеме. Уточнила исковые требования в части материального вреда, просит взыскать 593 руб. Размер морального вреда обосновывает тем, что не могла передвигаться, полноценно ухаживать за малолетним ребенком.

Представитель истца исковые требования поддержал, полагает, что иск обоснован и подтвержден, тротуар является местом общего пользования, содержание которого не осуществлялось надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв, в соответствии с которым просит уменьшить размер материального ущерба, а также морального вреда.

Представитель прокуратуры Ольгинского района Приморского края полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.40-41 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУП Ольгинского городского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство Ольга».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Свидетель ФИО5 показала, что истец является ее дочерью, в указанный день встретила ее в больнице. Нога дочери была в крови, с ее слов узнала, что дочь повредила ногу на тротуаре, пришла на прием к врачу. После травмы оказывала дочери помощь в уходе за ребенком, так как дочь не могла передвигаться.

Выслушав объяснения, исследовав материалы гражданского дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения, и являющимися неотчуждаемыми.

В силу ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

В силу п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

В соответствии с п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

При этом установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 1).

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Данная обязанность собственника связывается с необходимостью содержания имущества в таком состоянии, которое исключает возможность нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе причинения им вреда, а также возможность создания угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу положений пп. 3, 19 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утверждение правил благоустройства территории.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27 августа 2017 года около 10 часов 30 минут Балабаева М.И. двигалась с коляской, в которой находился ее малолетний ребенок, по тротуару в районе <адрес> где споткнулась об выступающие части металлической арматуры, получила травму правой ноги.

Согласно справке КГБУЗ «Ольгинская ЦРБ» Балабаева М.И. получила травму 27.09.2017. Диагноз: колотая рана правой стопы.

Согласно товарному чеку ООО <данные изъяты> от 27.09.2017г. приобретено лекарство на общую сумму 1020,30 рублей. В данном чеке указаны следующие лекарства: амоксиклав, панавир инлайт спрей для полости рта, левомеколь. Итог: 1020,30 руб.

Согласно медицинской карты амбулаторного больного № Балабаевой М.И. последняя обратилась за медицинской помощью к врачу хирургу 27 сентября 2017 года с травмой ноги.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что в результате получения травмы ноги об выступающие части металлической конструкции, находящейся на тротуаре, а также проводимого лечения истица испытала физические и нравственные страдания, а потому у нее имеются правовые основания для компенсации морального вреда на основании ст. 151 ГК РФ.

Собственником спорного имущества (территория Ольгинского городского поселения) является администрации Ольгинского городского поселения, поскольку Балабаева М.И. получила травму на тротуаре, который является местом общего пользования.

Согласно Правилам благоустройства территории Ольгинского городского поселения, утвержденными муниципальным правовым актом Ольгинского городского поселения от 21 июня 2012 года № 17-ИПА (далее по тексту – Правила) определены обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства, порядка и содержания территорий, включая внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории Ольгинского городского поселения, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности.

Согласно п.1.2 Правил благоустройству, уборке и содержанию подлежат вся территория Ольгинского городского поселения и все, расположенные на ней объекты.

В соответствии с п.2.20 Правил «тротуар» – пешеходная зона, имеющая асфальтобетонное или другое покрытие, вдоль улиц и проездов шириной не менее 1,2 метра.

Согласно п.3.31. ответственность за организацию и производство уборочных работ по тротуарам, расположенным вдоль улиц и проездов или отделенным от проезжей части газоном и не имеющим непосредственного выхода из подъездов жилых зданий возлагается на предприятия, отвечающие за уборку проезжей части.

Согласно п.3.3.2 Правил ответственность за уборку и содержание проезжей части по всей ширине дорог, улиц и проездов, остановок общественного транспорта, разворотных площадок на конечных станциях общественного транспорта возлагается на предприятия, в ведении которых находится дорожное покрытие.

В соответствии с постановлением администрации Ольгинского городского поселения № 1 от 10.01.2017 г., МУП «ЖКХ Ольга» были представлены субсидии для осуществления мероприятий (приложение № 1 к постановлению, соглашение № 1 о порядке и условиях предоставления субсидий) по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения из бюджета Ольгинского городского поселения. Предметом соглашения № 1 является осуществление мероприятий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения. Перечень мероприятий включает, в том числе, очистку дорог общего пользования, переходных мостиков, тротуаров, уширение пешеходных переходов, их обустройство.

Учитывая, что Правилами благоустройства и соглашением между администрацией Ольгинского городского поселения и МУП «ЖКХ Ольга» установлена ответственность МУП «ЖКХ Ольга» за содержание тротуаров, расположенных вдоль улиц и проездов, надлежащим ответчиком по настоящему делу является МУП «ЖКХ Ольга».

Ответчик не представил в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств отсутствия вины в возникновении у Балабаевой М.И. травмы в результате ненадлежащего содержания тротуара.

При указанных основаниях исковые требования подлежат удовлетворению за счет МУП «ЖКХ Ольга».

Согласно ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер указанной истцом компенсации, суд учитывает степень нравственных страданий истца, вину ответчика, последствия травмы у потерпевшей, продолжительность ее лечения, полагает взыскать 25000 рублей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 и 212 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований к администрации Ольгинского городского поселения Ольгинского муниципального района Приморского края отказать.

Исковые требования удовлетворить частично, взыскать в пользу Балабаевой М.И. с муниципального унитарного предприятия Ольгинского городского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство Ольга» в возмещение материального ущерба 593 руб., компенсацию морального вреда в размере 25000 руб.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Ольгинского городского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство Ольга» в местный бюджет государственную пошлину в сумме 700 руб.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба либо представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в гражданскую коллегию Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.

Председательствующий А.А.Савин