Балаев Шихзада Сейфуллаевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2016 г. с. Магарамкент

Судья Магарамкентского районного суда РД Мурадов Г.И.

рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Балаева Ш.С., <анкетные данные изъяты>, по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> К.М.Г. представил в суд материал по делу об административном правонарушении в отношении Балаева Ш.С. по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> состоялось собрание жителей сельских поселений «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>» <адрес>, в котором по оценке организаторов публичного мероприятия приняло участие свыше 2000 человек. Повестка собрания: «О недопущении незаконного бурения скважин водозабора в устье реки».

По итогам собрания принят протокол от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено решение: 1. В течение пяти дней приостановить все работы и убрать всю технику с территории, где проводят буровые работы.

2. Главам сельских поселений <адрес>, <адрес>, <адрес> расторгнуть договор о передаче в аренду земельного участка. Председателем данного собрания выступал Балаев Ш.С., секретарем Б.Р.М., которыми учинены подписи в протоколе собрания жителей.

Согласно п.1 ст. 2 ФЗ от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие- открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публи...

...чного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В силу п.1 ст. 4 Федерального закона к организации публичного мероприятия относится оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Согласно информации, представленной администрацией муниципального района «<адрес>» и главой СП «<адрес>» <адрес>, Балаев Ш.С., Б.Р.М. и другие лица с уведомлением о проведении публичного мероприятия в письменной форме в органы местного самоуправления не обращались, соответствующее решение по уведомлению не принималось.

В силу ч.1 ст. 5 ФЗ Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Балаев Ш.С. как один из организаторов публичного мероприятия, выступил на собрании, однако он предусмотренных действующим законодательством мер к поддаче уведомления о проведении публичного мероприятия не принял.Неправомерные действия Балаева Ш.С. привели к нарушению общественного порядка, нормального функционирования органа местного самоуправления, привлечению дополнительных сил и средств полиции, могли угрожать общественной безопасности, вызвать существенные отрицательные последствия в виде неповиновения законным требованиям представителей власти.

Прокурор <адрес> К.М.Г. в судебном заседании поддержал материал по делу об административном правонарушении и просил назначить Балаеву Ш.С. наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Правонарушитель Балаев Ш.С. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал с сенокоса и увидел, что жители <адрес> собрались у здания администрации для проведения собрания с представителя подрядчика водозабора. После долгих разговоров ему предложили стать председателем собрания, на что он согласился. После выступления представителей подрядчика, народ пришел к единогласному мнению о недопущении незаконного бурения скважин водозабора в устье реки и остановке работ по бурению скважин. Данное решение было запротоколировано на бумаге и на протоколе им была учинена подпись.

Указанное собрание он не организовывал, он по предложению жителей села был избран председателем собрания, т.к. в селе ему всегда доверяют проведение сходов.

Выслушав объяснения правонарушителя, исследовав материалы дела, и оценив все изложенные обстоятельства, суд считает, что в действиях Балаева Ш.С. имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Вина Балаева Ш.С. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ подтверждается: объяснениями Балаева Ш.С., протоколом собрания жителей населенных пунктов <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Балаев Ш.С. учинил свою подпись как председатель собрания; письмом заместителя гл. администрации <адрес> по вопросам общественной безопасности А.З.Э., из которого явствует, что уведомление о проведении публичных мероприятий в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МР не поступало и в связи с этим не рассматривалось; письмом главы администрации СП «<адрес>» <адрес>, согласно которому уведомление о проведении публичных мероприятий в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в администрацию СП «<адрес>» <адрес> не поступало и в связи с этим не рассматривалось и письмом прокурора <адрес> начальнику ОМВД России по <адрес> и начальнику 3 отделения отдела УФСБ РФ по <адрес> в <адрес> о принятии превентивных мер по недопущению нарушений действующего законодательства, в отношении организаторов митинга в <адрес>.

Обстоятельства, отягчающие или смягчающие ответственность Балаева Ш.С. судом не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Балаева Ш.С., <анкетные данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов.

Постановление суда по вступлении в законную силу направить для исполнения в Магарамкентский РО СП УФССП по РД.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: