Балакшина Мария Александровна

Дело № 12-201/2015

РЕШЕНИЕ

Город Северодвинск

24 марта 2015 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Чистяков Олег Николаевич в помещении суда (Архангельская область, город Северодвинск, улица Ломоносова, дом 107А), с участием помощника прокурора города Северодвинска Диденко И.А., рассмотрев протест заместителя прокурора города Северодвинска на постановление Административной комиссии муниципального образования «Северодвинск» от 20января 2015года №..... о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования «Северодвинск» от 20.01.2015 ..... прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», в связи отсутствием в действиях должностного лица Балакшиной М.А. состава административного правонарушения.

Заместитель прокурора города Северодвинска в протесте просит данное постановление коллегиального органа отменить в связи с существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), допущенными при рассмотрении дела. Участвующий в рассмотрении дела прокурор Диденко И.А. протест поддержал по изложенным в нём доводам.

Балакшина М.А. в суде считала, что Административной комиссией муниципального образования «Северодвинск» правильно прекращено производство по делу.

Потерпевший Чертков М.В. полагал протест прокурора подлежащим удовлетворению, поскольку ...

...Административной комиссией производство по делу прекращено неправомерно.

Потерпевшая Антипова Ж.А., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав объяснения Балакшиной М.А. и Черткова М.В., заключение прокурора Диденко И.А., нахожу постановление подлежащим отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит доказыванию (выяснению) лицо, совершившее противоправные действия, за которые законом субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, и его виновность в совершении административного правонарушения.

Административная комиссия МО «Северодвинск» 20.01.2015 рассмотрела дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей2.4 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», в отношении Балакшиной М.А. и вынесла постановление ..... о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения правонарушения.

Как следует из указанного постановления, при рассмотрении дела коллегиальным органом установлено, что должностное лицо Балакшина М.А. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> расположенном в доме <адрес> в городе Северодвинске, являясь <данные изъяты> не приняла мер по прекращению шума в данном баре (передвижение мебели, громкие крики, смех), чем нарушила тишину и покой граждан в ночное время. Действия лица не были связаны с проведением аварийный или спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.

Основанием для прекращения дела послужило отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих должностное положение и указывающих на должностные обязанности Балакшиной М.А.

Вместе с тем, в соответствии с протоколом об административном правонарушении дело возбуждено в отношении Балакшиной М.А. как гражданина (физического лица). Обвинение в совершении нарушения тишины и покоя должностным лицом Балакшиной М.А. не предъявлялось.

Таким образом, при дело об административном правонарушении Комиссией было рассмотрено не в отношении гражданина, привлекаемого к административной ответственности, а в отношении должностного лица, что не позволило коллегиальному органу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, установить обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Балакшиной М.А. дела об административном правонарушении, имели место 06.12.2014 и 07.12.2014. Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат. Следовательно, двухмесячный срок давности привлечения гражданина к административной ответственности истек 07.02.2015.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии муниципального образования «Северодвинск» от 20.01.2015 ..... подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 КоАП РФ,

решил:

протест заместителя прокурора города Северодвинска удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования «Северодвинск» от 20.01.2015 ..... отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей2.4 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», в отношении Балакшиной М.А. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

О. Н. Чистяков