Баламагомедов Курбан Хайбуллаевич

М-857/2024

УИД 05RS0№-13

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

г. Буйнакск 20 сентября 2024 года

Судья Буйнакского районного суда Республики Дагестан Азизова Д.М., ознакомившись с административным исковым заявлением УФНС России по РД. к Баламагомедову К. Х. о взыскании недоимки и пени,

установил:

УФНС России по РД в лице представителя по доверенности Ибадулаева М.М. обратилось в суд с административным иском к Баламагомедову К.Х. о взыскании недоимки по пени.

Административное исковое заявление с приложенными к нему документами подлежит возврату истцу по следующим основаниям.

В силу части 8 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление также может быть подано в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Согласно приказу Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 251 "Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа" документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет - портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 2.1.1).

Согласно п. 3.2.1 Порядка, обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде э...

...лектронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

Под электронным образом документа (электронной копией документа, изготовленной на бумажном носителе) понимается переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (абзац 4 пункта 1.4 Порядка).

Электронные образы документов должны отвечать требованиям, предъявляемым разделом 2.2 Порядка, в частности должны содержать графическую подпись лица, и могут быть заверены как усиленной квалифицированной электронной подписью, так и простой электронной подписью.

Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования. Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200 - 300 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии), сканирование в режиме полной цветопередачи осуществляется при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста, если это имеет значение для рассмотрения дела (пункт 2.2.1 Порядка).

Электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (пункт 2.2.5 Порядка).

После направления документов в суд пользователю в личный кабинет приходит уведомление о поступлении документов в информационную систему, содержащее дату и время поступления документов (п. 4.2).

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" разъяснено, что обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

Если законодательством не установлено требование о подписании обращения в суд усиленной квалифицированной электронной подписью, то при подаче представителем обращения в виде электронного образа документа к обращению прилагаются доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание обращения в суд в виде электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью лица, подающего документы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст.125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Данное требование закона об обязательном наличии подписи истца или его представителя направлены на выявление действительного волеизъявления заинтересованного лица на возбуждение дела в суде первой инстанции. При этом административное исковое заявление может быть подано в оригинале и содержать собственноручную подпись истца либо его представителя.

По общему правилу, возникновение административного процесса (возбуждение административного дела) возможно только по заявлению заинтересованного лица, то есть лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Данное правило реализует положения, закрепленные в ст.46 Конституции Российской Федерации и в ст.9 ГК РФ, согласно которым реализация права на судебную защиту и осуществление гражданских прав зависит от собственного усмотрения гражданина и организации.

Таким образом, воля лица, обращающегося в суд за защитой своих прав, должна быть ясно выражена и подтверждена документально.

По смыслу ст. 5 Федерального закона "Об электронной подписи" от 06.04.2011 N 63-ФЗ квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, полученная в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи, позволяющая определить лицо, подписавшее электронный документ, обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания. Указанная подпись создается с использованием средств электронной подписи. Ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате. Для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из административного искового заявления, поданного в суд в форме электронного документа, оно вместо графической подписи Ибадулаева М.М. содержит штамп электронной подписи. При этом данное административное исковое заявление заверено простой электронно-цифровой подписью совершенно другого лица – Лаврова М.А., у которого отсутствуют полномочия на подачу и подписание административного искового заявления.

С учетом того, что административное исковое заявление не содержит собственноручной подписи подателя иска, либо не заверено усиленной квалифицированной электронной подписью Ибадулаева М.М., суд не может принять в качестве аналога такой подписи штамп об электронной подписи, поскольку электронной подписью исковое заявление может быть подписано при подаче в виде электронного документа посредством официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 129 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Таким образом, административное исковое заявление, поданное в суд в электронном виде, не подписано надлежащим образом, поскольку не содержит графическую подпись подавшего его лица или не подписано усиленной квалифицированной подписью этого лица, в связи с чем подлежит возврату с приложенными документами.

В тоже время, возврат административного иска не препятствует заявителю повторному обращению в суд с аналогичным иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст.129 КАС РФ,

определил:

возвратить УФНС России по РД административное исковое заявление к Баламагомедову К.Х. о взыскании недоимки и пени.

В силу ч. 3 ст. 129 КАС РФ возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья подпись Д.М. Азизова