Балашкина Светлана Евгеньевна

24RS0№-77

гр. дело №

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лесосибирский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием ст. помощника прокурора <адрес> Козак Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Енисейского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Балашкиной ФИО7 о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском о возложении на Балашкину С.Е. обязанности в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, произвести очистку лесосеки на площади 0,018га, расположенной на территории <адрес>, с целью устранения неудовлетворительной очистки мест рубок, путем укладки порубочных остатков в кучи и оставлением их на месте для перегнивания.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком осуществлялась заготовка древесины на территории <адрес>

При проведении указанных работ ответчиком допущено загрязнение и захламление леса отходами производства - порубочными остатками на площади 0,018га., что подтверждается сообщением о нарушении, актом заключительного осмотра лесосеки, расчетом ущерба.

В соответствии с п.8 договора № от ДД.ММ.ГГГГ очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем укладки порубочных остатков в кучи и оставлением их на месте д...

...ля перегнивания в сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований правил заготовки древесины, правил пожарной безопасности в лесах, условий договора купли-продажи лесных насаждений ответчиком произведено загрязнение и захламление лесов порубочными остатками на площади 0,018га, расположенным на территории <адрес>

Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение прав неопределённого круга лиц, проживающих на территории государства.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением природоохранного законодательства. Невыполнение ответчиком правил пожарной безопасности в лесах, причинением ущерба окружающей среде, нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - КГБУ «<адрес> на стороне ответчика – Верещако Э.В. (л.д.1).

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> Козак Т.Ю., действующая на основании поручения, исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик Балашкина С.Е., представители третьих лиц: Министерства природных ресурсов и лесного комплекса <адрес>, КГБУ «<адрес>», третье лицо Верещако Э.В., о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д.37-40), о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении суду не представили.

В соответствии с положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, отсутствия ходатайств участников производства по делу от отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе, в отсутствие ответчика, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Заслушав ст. помощника прокурора <адрес> Козак Т.Ю., исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно статье 42 Конституции РФ и статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно статье 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно статье 78 указанного Федерального закона на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 25 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

Приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации (действуют с ДД.ММ.ГГГГ), которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах РФ и являются обязательными цельными для выполнения при заготовке древесины.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 данных Правил при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с п. 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с п. 27 указанного Постановления при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства <адрес> в лице КГБУ «<адрес> и Балашкиной С.Е., в лице представителя Верещако Э.В., заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому КГБУ <адрес> передает Балашкиной С.Е. лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности в собственность покупателю для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления), а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора.

Местоположение лесных насаждений: <адрес>, Енисейский муниципальный район, <адрес>

Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков в кучи и оставлением их на месте для перегнивания в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также договором определены обязанности, в том числе, соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничествах, установленные в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, правила ухода за лесами, установленные в соответствии с частью 3 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации, правила пожарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правила санитарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленные в соответствии с частью 5 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации; выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесосечных работ; осуществлять складирование заготовленной древесины в местах, предусмотренных технологической картой лесосечных работ; обеспечить вывоз древесины в срок, установленный настоящим Договором; осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок установленный пунктом 8 настоящего договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, лесничествах, установленными в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с частью 3 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с частью 5 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с частью 4 статьи 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации; не допускать уничтожения или повреждения граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков; после завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия настоящего Договора, информировать Продавца об окончании указанных работ; уведомить Продавца о необходимости осуществления учета заготовленной по настоящему Договору древесины до ее вывоза из леса ; соблюдать требования, установленные частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации.

По окончании заготовки древесины ДД.ММ.ГГГГ лесничим <адрес> участкового лесничества Сухарьковым А.В., был произведен осмотр указанного выше участка лесного фонда, в ходе которого установлено, что деляна вырублена на площади 0,16 га., выявлен расстроенный недоруб на площади 0,029 га., а также неудовлетворительная очистка места рубки на площади 0,018 га, о чем составлен соответствующий акт.

По окончании осмотра мест рубок составлены: сообщение о нарушении требований лесного законодательство от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-9), схема (абрис) (л.д.12), в которых зафиксировано захламление мест рубок порубочными остатками.

В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 395 рублей, что подтверждается расчетом ущерба (л.д.13) и расчетно-технологической картой (л.д.14).

Совокупность представленных доказательств подтверждает факт допущения ответчиком требований лесного и противопожарного законодательства, поскольку после окончания рубки, не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков.

При этом судом, бесспорно, установлена площадь – 0,018 га., на которой не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков, указанное ответчиком не оспаривается, и иного суду, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, не представлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 35 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), способы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде, установлены ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закона об охране окружающей среды) и соответствуют гражданско-правовым способам, указанным в ст. 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" указано, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд, с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела, вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства. В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме (п. 17).

Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды при обращении за судебной защитой, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Учитывая вышеизложенное, требования истца о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом суд не находит оснований изменить способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Учитывая реальное исполнение решения суда, суд считает, что обязанность по устранению нарушений лесного законодательства следует возложить на ответчика в течение 6 (шести) месяцев (как того просит истец, возражений от ответчика не поступило) со дня вступления решения в законную силу.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Балашкину ФИО8 (№) в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести очистку лесосеки от порубочных остатков на площади 0,018 га, в лесном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, путем укладки порубочных остатков в кучи и оставлением их на месте для перегнивания.

Взыскать с Балашкиной ФИО9 (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Е.С. Пупкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.