Балтабаева Елена Сергеевна

Дело № 2-249/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ДД.ДД

Озерский районный суд ....... в составе:

председательствующего судьи Мурашко Н.А.,

при секретаре Федоровой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суровой Ж.А. к Балтабаевой Е.С. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Истица Сурова Ж.А. обратилась в суд с иском к Балтабаевой Е.С. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......., со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование своих требований Сурова Ж.А. указала, что примерно ДД.ДД.ДД жилое помещение, расположенное по адресу: ......., было предоставлено ее матери ФИО1 совхозом «.......» в связи с ее работой в данном хозяйстве. ФИО1 со своей семьей в составе пять человек: ФИО1 и ее <данные изъяты> несовершеннолетних детей, включая истицу, вселилась в указанную квартиру. Примерно ДД.ДД.ДД совхоз «.......» для улучшения жилищных условий предоставил ФИО1 квартиру № в том же доме. С указанного времени семья ФИО1 занимает в указанном доме две квартиры: № и №. ДД.ДД.ДД ФИО1 умерла. После чего она (истица) стала приводить документы в порядок, и ДД.ДД.ДД ООО «.......» заключило с ней договор найма жилого помещения в отношении квартиры № в доме № в пос. ......., на основании которого она была зарегистрирована по указанному адресу. О Балтабаевой Е.С. она никогда не слышала. Неоднократно брала в сельской администрации поквартирные карточки для подтверждения количества проживающих лиц в целях оформления субсидии, но никогда ответчица в них не фигурировала. При прохождении процедуры регистрации по месту жительства ДД.ДД.ДД ей также никто, ни в сельской администрации, ни в отделении УФМС, не указал на то, что в спорной квартире зарегистрирован еще кто-либо кроме нее (истицы). Обратившись в очередной раз за сведениями о регистрации ДД.ДД.ДД, она узнала в администрации...

... МО «Новостроевское сельское поселение» о том, что вместе с ней по спорному адресу зарегистрирована Балтабаева Е.С. Между тем, ответчица в спорной квартире никогда не проживала, ее вещей в квартире нет и никогда не было. Ответчица в несении расходов по коммунальным платежам участия не принимает и никогда не принимала, фактически в квартиру не вселялась. Регистрация ответчицы носит формальный характер, в связи с чем просит признать Балтабаеву Е.С. не приобретшей права пользования спорным жилым помещением и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании истица Сурова Ж.А. исковые требования поддержала, при этом пояснила, что после заселения их семьи в квартиру № состав семьи увеличился: ее мать ФИО1 родила еще <данные изъяты> детей, кроме того, в занимаемое ими жилое помещение на правах члена семьи вселился брат матери ФИО2 Поэтому, когда жильцам квартиры № предоставили другое жилое помещение в поселке ....... ФИО1 обратилась к руководству совхоза с заявлением об улучшении их жилищных условий. Совхоз «.......» предоставил им освободившуюся в этом же доме двухкомнатную квартиру №. С указанного времени их семья (мать, восемь детей и дядя) занимала две квартиры: квартиру № и квартиру № в доме № в пос. ........ Дядя, у которого к тому времени обнаружили ......., занимал помещение в квартире № на мансарде. Ее мать и она сама занимали комнаты на первом этаже в квартире №. Другие дети жили в квартире №. ДД.ДД.ДД умер ФИО2, ДД.ДД.ДД скончалась ФИО1 Она (истица) по мере финансовых возможностей стала производить в занимаемой ею квартире № ремонт, заменила окна, двери, настелила новые полы, оборудовала квартиру туалетом и ванной. С целью приведения документов в порядок обратилась к руководству ООО «.......». ДД.ДД.ДД с нею был заключен договор найма жилого помещения в отношении занимаемой квартиры №, после чего она зарегистрировалась по месту жительства по указанному адресу. ДД.ДД.ДД от сотрудницы администрации МО «Новостроевское сельское поселение» ФИО3 узнала о том, что в спорном жилом помещении помимо нее зарегистрирована также ответчица, причем дата регистрации Балтабаевой Е.С. в спорном жилом помещении – ДД.ДД.ДД. Со слов ФИО3, в администрации поселения не могут объяснить, каким образом ответчица оказалась зарегистрированной в спорном жилом помещении, так как ранее по похозяйственным книгам она не значилась. После разговора с ФИО3 она (Сурова Ж.А.) незамедлительно обратилась к начальнику отделения УФМС России ....... с вопросом, действительно ли в спорном жилом помещении зарегистрирована ответчица и на каком основании. По случайному совпадению в отделении УФМС в это время находилась ответчица, которая производила замену паспорта в связи с вступлением в брак и изменением фамилии. Она (Сурова Ж.А.) стала спрашивать ответчицу, на каком основании она оказалась зарегистрированной в спорном жилом помещении, на что Балтабаева ответила, что ничего не знает, проживает в ......., а здесь ей нужна только регистрация. Она предупредила ответчицу о своем намерении обратиться в суд. Однако ответчица не стала более с ней разговаривать и отказалась сообщить ей фактический адрес жительства либо контактный телефон.

Ответчица Балтабаева Е.С. в судебное заседание не явилась. Извещалась о времени и месте слушания дела по адресу регистрации заказным письмом с уведомлением, которое вернулось в адрес суда с отметкой о невручении адресату, в связи с истечением срока хранения.

Представитель третьего лица администрации МО «Озерский район» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица отделения УФМС России ....... в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истицу, свидетелей, исследовав письменные материалы, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 3 названного Закона регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

При этом на гражданина, изменившего место жительства, возлагается обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства, не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию (ст. 6).

Как указал Конституционный Суд в Постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П, предъявляемые при регистрации гражданина по месту жительства документы, в том числе являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из содержания вышеназванных законоположений в их совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим добросовестность исполнения гражданином своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства.

Под местом жительства гражданина понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено следующее.

Спорная квартира общей площадью 66,0 кв. м состоит из двух раздельных комнат, площадь которых составляет <данные изъяты> кв. м и <данные изъяты> кв. м.

До ДД.ДД.ДД – даты прекращения деятельности ООО «.......» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ – спорная квартира состояла на балансе ООО «.......»-правопреемника ТОО «.......», в свою очередь образованного в результате реорганизации совхоза «.......».

После прекращения деятельности ООО «.......» в установленном законом порядке спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось (.......).

Из поквартирной карточки на спорное жилое помещение видно, что в квартире с ДД.ДД.ДД был зарегистрирован ФИО2 (снят с учета ДД.ДД.ДД в связи со смертью), с ДД.ДД.ДД зарегистрирована Балтабаева (до заключения брака ДД.ДД.ДД– <данные изъяты>) Е.С., ДД.ДД.ДД года рождения, и с ДД.ДД.ДД зарегистрирована Сурова Ж.А. (.......).

Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что ДД.ДД.ДД она была принята на работу в совхоз «.......», проработала в данном хозяйстве около 30 лет. Как специалист хозяйства входила в состав рабочего комитета, который рассматривал, в том числе вопросы предоставления жилья работникам хозяйства. Примерно ДД.ДД.ДД мать истицы ФИО1 была принята на работу в совхоз «.......». Сначала Суровой как работнику совхоза была предоставлена квартира № в доме № в пос. ........ Но примерно через год совхоз предоставил семье Суровой еще одну квартиру – квартиру № в доме № в пос. ......., в связи с тем, что состав семьи Суровой был большой. С того времени семья Суровой постоянно занимает квартиры № и № в доме № в пос. ........ Ответчицу Балтабаеву (<данные изъяты>) Е.С. она не знает. В совхозе работников по фамилии «<данные изъяты>» не было. Решений о предоставлении спорного жилого помещения семье <данные изъяты> рабочий комитет совхоза не принимал. Как ей известно, в ....... жителей с фамилией «<данные изъяты>» либо «Балтабаев» никогда не было.

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что ее родители в течение многих лет общались с ФИО1, она (ФИО5) училась в одном классе с братом истицы, часто бывала в пос. ....... и видела, что семья Суровой занимает две квартиры № и № в доме №. Последние <данные изъяты> лет она (ФИО5) проживает в данном поселке постоянно, дружит с истицей. Часто бывает в гостях у Суровой Ж.А., которая проживает в квартире № уже много лет. Ответчицу в пос. ....... она никогда не видела.

Из объяснений истицы Суровой Ж.А. следует, что ответчица в спорном жилом помещении никогда не проживала, членом ее семьи не являлась, общего хозяйства не вела, в то время как она (истица), ее мать ФИО1, братья, сестры и дядя ФИО2 проживали одной семьей, вели общее хозяйства.

Из похозяйственной книги за период с ДД.ДД.ДД год по ДД.ДД.ДД год следует, что лицевой счет открыт на имя ФИО2 (дяди истицы), он же записан первым членом хозяйства. Также в похозяйственной книге записана членом хозяйства Сурова Ж.А. (племянница) (.......).

В похозяйственной книге за период с ДД.ДД.ДД по ДД.ДД.ДД год Сурова Ж.А. значится записанной первым членом хозяйства, лицевой счет открыт на ее имя. Иные лица, в том числе ответчица, в похозяйственной книге не указаны (.......).

В похозяйственной книге за период, начиная с ДД.ДД.ДД года, Сурова Ж.А. значится записанной первым членом хозяйства, лицевой счет открыт на ее имя. Далее записана Балтабаева (<данные изъяты> Е.С.) (.......).

Таким образом, судом достоверно установлено, что Сурова Ж.А. не позднее ДД.ДД.ДД была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО2

Из Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 № 69, следует, что в заглавной части лицевого счета записывается фамилия, имя и отчество члена хозяйства, на имя которого открыт лицевой счет. Лицевой счет открывается на имя главы хозяйства (семьи), который определяется в каждом конкретном случае совершеннолетними членами семьи по их общему согласию и записывается в лицевом счете первым (п.19 Указаний).

Согласно п. 10 Указаний на каждое хозяйство открывается отдельный лицевой счет. Отдельным хозяйством считается хозяйство, члены которого проживают совместное отдельном жилом доме или его части, обеспечивают себя всем необходимым для жизни посредством ведения общего хозяйства, полностью или частично объединяя свои средства.

В соответствии с п. 11 вышеназванных Указаний лицевой счет открывается на владельца (одного из владельцев) жилого помещения или на одного из совершеннолетних членов хозяйства, который определяется в каждом конкретном случае по общему их согласию.

Таким образом, Сурова Ж.А. после смерти ФИО2 на основании п. 11 Указаний была записана в качестве владельца домовладения как член семьи, записанный первым и на которого открыт лицевой счет.

Указанное обстоятельство, в совокупности с показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, подтверждает доводы истицы о ее постоянном непрерывном проживании в спорном жилом помещении с момента вселения.

Между тем, из сообщения администрации МО «Новостроевское сельское поселение» от ДД.ДД.ДД следует, что администрация не располагает сведениями о вселении в квартиру № в доме № в пос. ....... ответчицы Балтабаевой Е.С. Ответчица с момента регистрации по указанному адресу не проживала, коммунальные услуги не оплачивала (.......).

Также администрация МО «Новостроевское сельское поселение» не располагает сведениями о родственниках ответчицы, несмотря на то, что на момент регистрации в спорном жилом помещении ответчице не исполнилось 16 лет. По указанному адресу ответчица была зарегистрирована одна (.......).

Как установлено судом, родители ответчицы ФИО6 и ФИО7 в спорном жилом помещении никогда не проживали.

Из рапорта участкового уполномоченного полиции от ДД.ДД.ДД следует, что сотрудниками полиции осуществлялась проверка места проживания Балтабаевой Е.С. по адресу: ........ Как было выяснено, по данному адресу Балтабаева Е.С. не проживает, места ее фактического проживания жители поселка не знают, по указанному адресу проживает Сурова Ж.А. Имущества, принадлежащего Балтабаевой Е.С., в указанной квартире не имеется (.......).

Из исследованных судом доказательств усматривается, что Балтабаева в спорную квартиру не вселялась и в ней никогда не проживала, не имеет вещей по указанному адресу, общего хозяйства с Суровой Ж.А. не вела, обязательств, вытекающих из договора найма, не исполняла.

Доказательств того, что отсутствие ответчицы в спорном жилом помещении носит временный либо вынужденный характер вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было.

Суд также отмечает, что регистрация ответчицы в спорном жилом помещении произведена с нарушением установленного ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка.

В судебном заседании установлено, что согласие Суровой Ж.А. на вселение ответчицы на спорную жилую площадь получено не было.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку Балтабаева право пользования спорной квартирой не приобрела, а ее регистрация носит лишь формальный характер.

Кроме того, регистрация по месту жительства без намерений вселиться и проживать в жилом помещении, свидетельствует о проявленной ответчицей недобросовестности при исполнении обязанности сообщать о месте, избранном ею в качестве места своего жительства, а также не соответствует установленным законом целям регистрационного учета граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Суровой Ж.А. к Балтабаевой Е.С. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать Балтабаеву Е.С. не приобретшей право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № в пос. ....... и снять ее с регистрационного учета по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в ....... областной суд через Озерский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ДД.ДД.

Судья