Баляева Галина Александровна

УИД 89RS0001-01-2023-002330-61

№88-12352/2024

Мотивированное определение

изготовлено 01 августа 2024 года.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Челябинск 25 июля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.,

судей Карповой О.Н., Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1851/2023 по иску Баляевой Галины Александровны к Управлению Министерства внутренних дел России по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе Управления Министерства внутренних дел России по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Баляева Г.А. обратилась с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - УМВД России по ЯНАО) о взыскании невыплаченной суммы денежного довольствия с учетом индексации должностного оклада, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2022 года № 719 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных ор...

...ганов исполнительной власти» за период с 01 октября 2022 года по 16 мая 2023 года в размере 37 199 74 руб., компенсации за задержку выплаты денежного довольствия в размере 6 814 руб. 99 коп., компенсации морального вреда в размере 30 000 руб.

В обоснование требований указала на то, что с 8 мая 1999 года по 16 мая 2023 года проходила службу в УМВД России по ЯНАО. До 01 сентября 2022 года занимала должность заместителя начальника Управления по работе с личным составом УМВД России по ЯНАО – начальника отдела морально-психологического обеспечения. Приказом УМВД России по ЯНАО от 22 сентября 2022 года № 192 л/с с 01 сентября 2022 года зачислена в распоряжение УМВД в связи с проведением организационно-штатных мероприятий с выплатой денежного довольствия в полном размере по последней замещаемой должности с учетом дополнительных выплат. Основанием для зачисления в распоряжение послужил приказ УМВД от 01 сентября 2022 года № 432 «Об организационно-штатных вопросах». По состоянию на 01 сентября 2022 года её должностной оклад составил 25 490 руб., оклад по специальному званию 15 667 руб. До 16 мая 2023 года она исполняла должностные обязанности по ранее занимаемой должности, аналогичной предусмотренной новым штатным расписанием. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2022 года № 719 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» с 01 октября 2022 года повышены в 1,04 раза размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Указанная индексация предусмотрена для всех без исключения сотрудников органов внутренних дел. Между тем, ответчик не проиндексировал должностной оклад истца. Полагала, что индексация должностного оклада и оклада по специальному званию относятся к социальным гарантиям сотрудников органов внутренних дел.

Решением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 октября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2024 года, исковые требования удовлетворены частично: с УМВД России по ЯНАО в пользу Баляевой Г.А. взысканы сумма денежного довольствия с учетом индексации должностного оклада, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2022 года № 719 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти», в период с 01 октября 2022 года по 16 мая 2023 года в размере 36 948 руб. 44 коп., компенсация (проценты) по статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации за период с 26 октября 2022 года по 03 октября 2023 года в размере 4 485 руб. 80 коп., компенсация морального вреда в размере 5 000 руб., всего 46 434 руб. 24 коп.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

В кассационной жалобе УМВД России по ЯНАО ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Считает, что судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела были проигнорированы требования частей 1 и 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации и неправильно применены нормы права, регламентирующие прохождение службы в органах внутренних дел, в частности Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», чем она поставлена в неравное положение по сравнению с другими сотрудниками органов внутренних дел.

Ссылаясь на обстоятельства дела, отмечает, что 01 сентября 2022 года Баляева Г.А. зачислена в распоряжение ОВД с сохранением должностного оклада по ранее замещаемой должности (со специальным званием внутренней службы) для разрешения вопроса о назначении (переводе) на иную должность (со специальным званием внутренней службы или полиции) или увольнения из органов внутренних дел, то есть ответчиком не нарушен Порядок вывода в распоряжение ОВД и назначения должностного оклада по ранее замещаемой должности.

Находясь в распоряжении в ОВД в соответствии с частью 2 статьи 10 Закона о службе № 342-ФЗ, истец не замещала должность в органах внутренних дел. В период нахождения в распоряжении ОВД истцу не присваивалось специальное звание сотрудника полиции, в связи с чем, на неё не распространялись нормы Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

Кроме того, полагает, что судом первой и апелляционной инстанций не учтено, что в период нахождения в распоряжении ОВД Баляева Г.А. не исполняла должностные обязанности из-за нетрудоспособности и нахождения в ежегодных отпусках, в связи с чем, продлевался срок ее нахождения в распоряжении ОВД.

Суды не учли, что Баляева Г.А. не пожелала продолжить службу в органах внутренних дел на иной должности, как на равнозначной, так и на нижестоящей.

В период нахождения с 01 сентября 2022 года по 16 мая 2023 года в распоряжении ОВД истцу выплачивалось денежное довольствие в полном размере с учетом сохраненного должностного оклада по ранее замещаемой должности, которая фактически была сокращена с 01 сентября 2022 года, в том числе с учетом проиндексированного на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2022 года № 719 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» с 01 октября 2022 года оклада по специальному званию. Находясь в распоряжении ОВД в соответствии с частью 2 статьи 10 Закона о службе № 342-ФЗ, Баляева Г.А. не замещала должность в органах внутренних дел.

Таким образом, ответчиком в период нахождения истца в распоряжении ОВД, были соблюдены его права на получение денежного довольствия в полном размере с учетом полагающейся индексации оклада по специальному званию. Оснований для индексации сохраненного должностного оклада по ранее замещаемой должности не имелось, ввиду соблюдения равенства прав иных сотрудников органов внутренних дел по вышеизложенным обстоятельствам. При этом исполнение обязанностей в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) по ранее замещаемой должности не является основанием для индексации должностного оклада, а является основанием для реализации руководителем ОВД права, предусмотренного частью 16 статьи 36 Закона о службе № 342-ФЗ, частью 23 статьи 2 Закона о социальных гарантиях № 247-ФЗ, пунктов 90 - 94 Порядка обеспечения денежным довольствием от 31 марта 2021 года № 181, на выплату сотруднику, находящемся в распоряжении ОВД денежного довольствия в полном размере.

В возражениях на кассационную жалобу истец Баляева Г.А. просит оставить ее без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Баляева Г.А., которая в телефонограмме от 24 июля 2024 года в 13 час. 20 мин. пояснила, что о судебном заседании извещена, явку обеспечить не может, а также представитель ответчика Управления Министерства внутренних дел России по Ямало-Ненецкому автономному округу, который сведения о причинах неявки не представил. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций не были допущены такого рода нарушения норм материального или норм процессуального права.

Судом установлено, что с 08 августа 1995 года Баляева Г.А. проходила службу в органах внутренних дел. 01 апреля 2012 года между УМВД России по ЯНАО и Баляевой Г.А. заключен служебный контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности начальника инспекции по личному составу управления по работе с личным составом УМВД России по ЯНАО на период замещения должности в органах внутренних дел.

В соответствии с приказом УМВД России по ЯНАО от 01 февраля 2016 года № 26 л/с Баляева Г.А. назначена на должность заместителя начальника отдела по работе с личным составом УМВД России по ЯНАО - начальника отделения морально-психологического обеспечения, в связи с чем, 05 февраля 2016 года с ней заключено дополнительное соглашение к служебному контракту.

12 сентября 2022 года Баляевой Г.А. вручено уведомление от 08 сентября 2022 года о предстоящем расторжении контракта и увольнении со службы, в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

По приказу УМВД России по ЯНАО от 22 сентября 2022 года № 192 л/с Баляева Г.А. в соответствии с пунктом 1 части 10 и частью 12 статьи 36 Федерального закона от 30ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» зачислена с 01 сентября 2022 года в распоряжение УМВД России по ЯНАО с выплатой в соответствии с частями 6 и 23 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежного довольствия в полном размере по последней замещаемой должности с учетом дополнительных выплат, с выполнением служебных обязанностей согласно должностного регламента (должностной инструкции) по ранее занимаемой должности. Данный приказ издан во исполнение приказа УМВД России по ЯНАО от 01 сентября 2022 года № 432 «Об организационно-штатных вопросах».

Организационно-штатные мероприятия в УМВД России по ЯНАО проведены в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28 июля 2022 года № 560.

Приказом УМВД России по ЯНАО от 01 сентября 2022 года № 432 изменено штатное расписание УМВД России по ЯНАО, утвержденное приказом УМВД России по ЯНАО от 14 декабря 2011 года № 800, - должности внутренней службы управления по работе с личным составом сокращены, вместо них введены должности полиции.

В соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 апреля 2023 года № 470 л/с контракт с полковником внутренней службы Баляевой Г.А. бывшим заместителем начальника управления по работе с личным составом - начальником отдела морально-психологического обеспечения, находящимся в распоряжении управления расторгнут. Баляева Г.А. уволена со службы в органах внутренних дел.

На основании приказа начальника УМВД России по ЯНАО от 11 мая 2023 года № 84 дата увольнения Баляевой Г.А. установлена с 16 мая 2023 года. С указанной даты истец исключена из реестра сотрудников органов внутренних дел, ей выплачено: единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания, денежная компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 16 календарных дней, расходы на проезд к избранному месту жительства.

Из содержания пункта 6.2 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от 01 апреля 2012, заключенного между сторонами следует, что начальник УМВД России по ЯНАО обязан обеспечить своевременную и в полном объеме выплату денежного довольствия, предоставление социальных гарантий сотруднику и членам его семьи в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 42 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» оплата труда сотрудника полиции производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности. Обеспечение денежным довольствием сотрудника полиции осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Баляева Г.А. в период нахождения в распоряжении УМВД России по ЯНАО с 01 сентября 2022 года по 16 мая 2023 года получала денежное довольствие, включающее должностной оклад 25 490 рублей, оклад по специальному званию 15 667 рублей (с учетом индексации), ежемесячные и иные дополнительные выплаты (за классность, за допуск к государственной тайне, ежемесячной премии) с учетом районного коэффициента, северной надбавки, доплаты за замещение должности руководителя, надбавки за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2022 № 719 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» с 01 октября 2022 года предусмотрено повышение в 1,04 раза размеров должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Спор возник в связи с тем, что ответчик не произвел повышение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2022 года № 719 выплачиваемого истцу должностного оклада за время нахождения в распоряжении ОВД.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Баляевой Г.А., суд первой инстанции пришел к выводу, что предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2022 № 719 повышение должностных окладов является индексацией, которая распространяется на всех сотрудников органов внутренних дел, в том числе находящихся в распоряжении ОВД. В основу решения судом приняты представленные ответчиком расчеты неполученного должностного оклада в сумме 36 948 руб. 44 коп. и компенсации в порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации в сумме 4 485 руб. 80 коп. с которыми согласился истец.

Своё решение суд первой инстанции мотивировал тем, что Баляева Г.А. за время нахождения в распоряжении ОВД выполняла служебные обязанности по ранее занимаемой должности в соответствии с должностным регламентом.

Проверив дело по доводам апелляционной жалобы УМВД России по ЯНАО, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о правомерности оспариваемого судебного акта, поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и требованиям закона.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при реорганизации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения либо изменении их структуры правоотношения с сотрудником органов внутренних дел, замещающим должность в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальном органе или подразделении, могут быть прекращены в случае сокращения должности в органах внутренних дел.

В силу положений части 9 статьи 36 указанного закона для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел или о ее прекращении Президент Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель может освободить сотрудника от замещаемой должности в органах внутренних дел. Сотрудник, освобожденный от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. При этом сохраняются установленные названным федеральным законом правовое положение (статус), гарантии социальной защиты сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, за исключением выполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностным регламентом (должностной инструкцией).

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутренних дел в случае его зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел.

Порядок зачисления в распоряжение и нахождения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в распоряжении органов внутренних дел Российской Федерации утвержден приказом МВД России от 1 февраля 2018 № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации». В соответствии с пунктом 249 названного Порядка зачисление сотрудников в распоряжение МВД России, территориальных органов, организаций, подразделений МВД России допускается в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 10 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в случае упразднения (ликвидации) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения либо сокращения замещаемой сотрудником должности в органах внутренних дел.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель в срок, установленный для нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, после уведомления сотрудника о сокращении или о возможном расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел решает вопрос о переводе сотрудника на иную должность в органах внутренних дел в соответствии со статьей 30 названного выше федерального закона либо о расторжении с ним контракта в соответствии со статьей 82 названного выше федерального закона (часть 18 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

Пунктом 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ предусмотрено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

На основании анализа вышеприведенных правовых норм, судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод, что при проведении организационно-штатных мероприятий в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделении сотрудник органов внутренних дел подлежит зачислению в распоряжение органа внутренних дел. Такой сотрудник считается продолжающим службу в органах внутренних дел и у него сохраняются установленные названным федеральным законом правовое положение (статус) и гарантии социальной защиты.

В соответствии с частью 5 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размеры окладов денежного содержания увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) окладов денежного содержания принимается Правительством Российской Федерации.

Для правильного разрешения данного спора необходимо установить является ли предусмотренное постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2022 года № 719 повышение должностных окладов индексацией денежного довольствия или направлено на повышение денежного довольствия с учетом специфики выполняемых задач для ограниченного круга сотрудников органов внутренних дел, занимающих определенные должности.

По смыслу закона, индексация должностных окладов - это государственная гарантия по оплате труда сотрудников для повышения уровня реального содержания денежного довольствия в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Индексация должностных окладов распространяется на всех без исключения сотрудников органов внутренних дел, получающих денежное довольствие.

Повышение же окладов по определенным должностям не является индексацией, поэтому не распространяется на всех сотрудников.

В ходе производства по делу стороны не оспаривали, что по постановлению Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2022 года № 719 произведена именно индексация денежного довольствия всех без исключения сотрудников органов внутренних дел, поэтому суды первой и апелляционной инстанции правильно пришли к выводу о правомерности требований истца и отклонили соответствующие возражения ответчика.

Поскольку Баляева Г.А. в спорный период имела статус сотрудника органов внутренних дел, не освобождалась от исполнения должностных обязанностей, соответственно, она имеет право на индексацию денежного довольствия наравне с другими сотрудниками, которым была произведена индексация должностных окладов.

Не влияют на исход дела указанные в справке УМВД РФ по ЯНАО от 27 сентября 2023 года № 74/2-1851 отдельные периоды освобождения истца от исполнения обязанностей по службе из-за нетрудоспособности и нахождения в ежегодных отпусках, поскольку в целом истец не освобождалась от исполнения должностных обязанностей.

Подлежит отклонению ссылка заявителя на положения частей 1 и 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, поскольку указанные правовые нормы не регулируют индексацию денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел.

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании заявителем норм материального права, поэтому не могут быть приняты.

Руководствуясь статьями 3795, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел России по Ямало-Ненецкому автономному округу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

89RS0001-01-2023-002330-61

1 инстанция №2-1851/2023

Апелл. дело №33-482/2024

Судья Подгайная Н.Н.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 февраля 2024 года город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Байкиной С.В.,

судей коллегии Селиверстовой Ю.А., Курманова Э.Р.,

при секретаре Пановой Я.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу Михайлова Валерия Анатольевича на решение Салехардского городского суда от 03.10.2023 по иску Баляевой Галины Александровны к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с УМВД России по ЯНАО в пользу Баляевой Галины Александровны (паспорт <данные изъяты>) сумму заработной платы (денежное довольствие) с учетом индексации должностного оклада, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2022 года № 719 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти», в период с 01 октября 2022 года по 16 мая 2023 года в размере 36948 рублей 44 копеек, компенсацию (проценты) по ст.236 ТК РФ за период с 26 октября 2022 года по 03 октября 2023 года в размере 4485 рублей 80 копеек, компенсац...

...ию морального вреда в размере 5000 рублей, а всего 46434 (сорок шесть тысяч четыреста тридцать четыре) рубля 24 копейки.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Заслушав доклад судьи Курманова Э.Р., пояснения представителя ответчика Михайлова В.А. по доводам апелляционной жалобы, истца Баляевой Г.А., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

У С Т А Н О В И Л А:

Истец Баляева Г.А. обратилась с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее УМВД России по ЯНАО) о взыскании невыплаченной суммы заработной платы с учетом индексации должностного оклада, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 21.04.2022 года №719 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» за период с 01.10.2022 года по 16.05.2023 года в размере 37 199,74 рублей, компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 6 814,99 рублей, компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.

В обоснование иска Баляева Г.А. указала, что в период с 08.05.1999 года по 16.05.2023 года проходила службу в УМВД России по ЯНАО, до 01.09.2022 года состояла в должности заместителя начальника УРЛС УМВД России по ЯНАО - начальника отдела морально-психологического обеспечения. Приказом УМВД России по ЯНАО от 22.09.2022 года №192 л/с с 01.09.2022 года зачислена в распоряжение УМВД в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, с выплатой денежного довольствия в полном размере по последней замещаемой должности, с учетом дополнительных выплат. Основанием для зачисления в распоряжение послужил приказ УМВД от 01.09.2022 №432 «Об организационно-штатных вопросах». По состоянию на 01.09.2022 ее должностной оклад составил 25 490 рублей, оклад по специальному званию 15 667 рублей. С указанного момента и по 16.05.2023 она выполняла должностные обязанности по ранее занимаемой должности, аналогичной предусмотренной новым организационно-штатным расписанием. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2022 №719 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» с 01.10.2022 повышены в 1,04 раза размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Указанная индексация предусмотрена для всех сотрудников органов внутренних дел без исключения. Между тем, ответчиком должностной оклад истца не проиндексирован. Полагала, что индексация должностного оклада и оклада по специальному званию относятся к социальным гарантиям сотрудников органов внутренних дел.

В письменных возражениях на исковое заявление, дополнениях к ним ответчик просил об отказе в удовлетворении иска. Пояснил, что поскольку занимаемая Баляевой Г.А. должность сокращена с 01.09.2022 и с указанного времени она находилась в распоряжении органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, с правом на сохранение должностного оклада по ранее замещаемой должности, такой оклад индексации не подлежит. Также указал, что положения Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2022 №719 не содержат указания на то, что установленные с 01.09.2022 оклады месячного денежного содержания могут применяться при пересмотре размера денежного содержания лицам, зачисленным в распоряжение органа исполнительной власти в сфере внутренних дел до указанной даты. Не соглашаясь с заявленной в иске суммой, произведя собственный расчет, ответчик полагал, что разница недополученного денежного довольствия истца с 01.10.2022 по 16.05.2023 составит 36 948,44 рублей.

В судебном заседании истец Баляева Г.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Чеботарев В.В., действующий на основании доверенности, просил об отказе в удовлетворении иска по доводам письменных возражений.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше, с которым не согласен ответчик.

В апелляционной жалобе представитель УМВД России по ЯНАО Михайлов В.А. просит об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные доводам возражений на иск. Указывает, что за сотрудниками органа внутренних дел при зачислении в распоряжение органа внутренних дел в качестве меры социальной гарантии, на указанный срок и разрешения вопроса о переводе на иную должность либо о расторжении с ним контракта сохраняется должностной оклад в размере, установленном по последней замещаемой должности. Полагает, что действующим законодательством не предусмотрена индексация размеров сохраненных должностных окладов, установленных по последней должности. Приводит доводы о том, что порядок вывода должности истца в распоряжение органа внутренних дел, назначения ей должностного оклада по ранее замещаемой должности, увольнения, ответчиком не нарушен. Считает, что оснований индексации сохраненного истцу должностного оклада не имелось, ввиду соблюдения равенства прав иных сотрудников органов внутренних дел, в частности сотрудников, которым сохранен должностной оклад по ранее замещаемой должности при переводе на нижестоящую должность в случае сокращения замещаемой должности.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Михайлов В.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил об отмене обжалуемого решения суда и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска.

Истец Баляева Г.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, полагала решение не подлежащим отмене.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.08.1995 года Баляева Г.А. принята на службу в органы внутренних дел (т.1 л.д.9-10).

01.04.2012 года между УМВД России по ЯНАО и Баляевой Г.А. заключен служебный контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности начальника инспекции по личному составу управления по работе с личным составом УМВД России по ЯНАО на период замещения должности в органах внутренних дел (т.1 л.д.62-63).

На основании приказа УМВД России по ЯНАО № 26 л/с от 01.02.2016 года Баляева Г.А. назначена на должность заместителя начальника отдела по работе с личным составом УМВД России по ЯНАО - начальника отделения морально-психологического обеспечения, в связи с чем, 05.02.2016 с ней заключено дополнительное соглашение к служебному контракту (т.1 л.д.64).

12.09.2022 года Баляевой Г.А. вручено уведомление от 08.09.2022 года о предстоящем расторжении контракта и увольнении со службы, в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником (т.1 л.д.104).

На основании приказа УМВД России по ЯНАО №192 л/с от 22.09.2022 года Баляева Г.А. в соответствии с п.1 ч.10, ч.12 ст.36 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» зачислена с 01.09.2022 года в распоряжение УМВД России по ЯНАО с выплатой в соответствии с ч.6 и ч.23 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежного довольствия в полном размере по последней замещаемой должности, с учетом дополнительных выплат, с выполнением служебных обязанностей согласно должностного регламента (должностной инструкции) по ранее занимаемой должности. Основанием к изданию данного приказа послужил приказ УМВД России по ЯНАО №432 от 01.09.2022 года «Об организационно-штатных вопросах» (т.1 л.д.105).

Организационно-штатные мероприятия в УМВД России по ЯНАО проведены во исполнение приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28.07.2022 года № 560 (т.1 л.д.200-204).

Приказом УМВД России по ЯНАО от 01.09.2022 года №432 внесены изменения в штатное расписание УМВД России по ЯНАО, утвержденные приказом УМВД России по ЯНАО от 14.12.2011 года №800, должности внутренней службы управления по работе с личным составом сокращены и введены должности полиции (т.1 л.д.205-214).

В соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации №470 л/с от 24.04.2023 года контракт с полковником внутренней службы Баляевой Г.А. - бывшим заместителем начальника управления по работе с личным составом - начальником отдела морально-психологического обеспечения, находящимся в распоряжении управления расторгнут, Баляева Г.А. уволена со службы в органах внутренних дел (т.1 л.д.138-140).

На основании приказа начальника УМВД России по ЯНАО №84 от 11.05.2023 года дата увольнения Баляевой Г.А. установлена с 16.05.2023. С указанной даты истец исключена из реестра сотрудников органов внутренних дел, ей выплачено: единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания, денежная компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 16 календарных дней, расходы на проезд к избранному месту жительства (т.1 л.д.98).

Из содержания п.6.2 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от 01.04.2012, заключенного между сторонами следует, что начальник УМВД России по ЯНАО обязался обеспечить своевременную и в полном объеме выплату денежного довольствия и предоставление социальных гарантий сотруднику и членам его семьи в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (т.1 л.д.63).

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» оплата труда сотрудника полиции производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.

При этом обеспечение денежным довольствием сотрудника полиции осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Из дела следует, что Баляевой Г.А. в период нахождения в распоряжении УМВД России по ЯНАО с 01.09.2022 года по 16.05.2023 года выплачивалось денежное довольствие, состоящее из должностного оклада 25 490 рублей, оклад по специальному званию 15 667 рублей (с учетом индексации), ежемесячных и иных дополнительных выплат (за классность, за допуск к государственной тайне, ежемесячной премии), с учетом районного коэффициента, северной надбавки, доплаты за замещение должности руководителя, надбавки за выслуги лет (том 1 л.д.15-36, 92-95).

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2022 №719 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» с 01.10.2022 г. предусмотрено повышение в 1,04 раза размеров должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Разрешая исковые требования Баляевой Г.А., суд первой инстанции, руководствуясь положениями закона, регулирующего спорные правоотношения, признал заявленные требования обоснованными, поскольку в спорный период денежное довольствие истцу выплачивалось без учета индексации должностного оклада, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2022 года № 719 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти».

Определяя размер недоплаченного истцу денежного довольствия в связи с непроизведенной индексацией должностного оклада в сумме 36 948,44 рублей, суд исходил из расчета, предоставленного ответчиком.

В тоже время, установив нарушение прав работника на своевременную выплату ему денежного вознаграждения за труд в установленном законом размере, суд первой инстанции взыскал с работодателя в лице УМВД России по ЯНАО в пользу истца денежную компенсацию, предусмотренную статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации за период с 26.10.2022 по 03.10.2023 в сумме 4 485,80 рублей, рассчитанную также стороной ответчика (том 1 л.д.199).

Удовлетворяя требования иска, суд первой инстанции исходил из того, что Баляева Г.А. в период с 01.09.2022 года по 16.05.2023 года продолжала выполнять служебные обязанности по ранее занимаемой должности в соответствии с должностным регламентом по ранее занимаемой должности.

Поскольку факт нарушения прав работника на своевременную выплату ему денежного вознаграждения за труд в установленном законом размере нашел свое подтверждение, обоснованным является и взыскание в пользу истца морального вреда, размер которого определен в сумме 5 000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводами и расчетами суда первой инстанции, которые стороной ответчика не оспорены, контррасчета не приведено, стороной истца решение суда не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для индексации истцу должностного оклада, как сохраненного по последней должности, необоснованны.

Частью 2 статьи 36 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что при реорганизации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения либо изменении их структуры правоотношения с сотрудником органов внутренних дел, замещающим должность в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальном органе или подразделении, могут быть прекращены в случае сокращения должности в органах внутренних дел.

В соответствии с частью 9 статьи 36 указанного закона для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел или о ее прекращении Президент Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель может освободить сотрудника от замещаемой должности в органах внутренних дел. Сотрудник, освобожденный от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. При этом сохраняются установленные названным федеральным законом правовое положение (статус), гарантии социальной защиты сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, за исключением выполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностным регламентом (должностной инструкцией).

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутренних дел в случае его зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел.

Порядок зачисления в распоряжение и нахождения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в распоряжении органов внутренних дел Российской Федерации утвержден приказом МВД России от 01.02.2018 N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации". В соответствии с пунктом 249 названного порядка зачисление сотрудников в распоряжение МВД России, территориальных органов, организаций, подразделений МВД России допускается в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 36 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 10 статьи 36 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в случае упразднения (ликвидации) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения либо сокращения замещаемой сотрудником должности в органах внутренних дел.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель в срок, установленный для нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, после уведомления сотрудника о сокращении или о возможном расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел решает вопрос о переводе сотрудника на иную должность в органах внутренних дел в соответствии со статьей 30 названного выше федерального закона либо о расторжении с ним контракта в соответствии со статьей 82 названного выше федерального закона (часть 18 статьи 36 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ).

Пунктом 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ предусмотрено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

Из приведенных положений закона следует, что при проведении организационно-штатных мероприятий в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделении сотрудник органов внутренних дел подлежит зачислению в распоряжение органа внутренних дел. Такой сотрудник считается продолжающим службу в органах внутренних дел и у него сохраняются установленные названным федеральным законом правовое положение (статус) и гарантии социальной защиты сотрудника.

Следовательно, Баляева Г.А., вопреки позиции апеллятора, вправе претендовать на индексацию денежного довольствия в период зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и нахождения в нем.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах заявленных исковых требований.

Приведенные в апелляционной жалобе, равно как и возражениях на иск, примеры нарушения таким решением суда прав иных сотрудников ОВД, судебной коллегией отклоняются, поскольку указываются ситуации с переводом сотрудников на нижестоящие должности. В рассматриваемом деле истец на нижестоящую должность не переводилась, а была уволена со службы в ОВД.

Отсутствие нормативного указания о необходимости индексации размеров сохраненных должностных окладов, установленных по последней должности, не должно умалять право сотрудника ОВД, оказавшегося в распоряжении на получение денежного довольствия с учетом индексации должностного оклада.

Иные доводы апелляционной жалобы о несогласии с принятым решением повторяют позицию данного ответчика в суде первой инстанции и отклоняются судебной коллегией.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не было установлено.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Салехардского городского суда от 03.10.2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение трех месяцев со дня его вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 21.02.2024 года

Дело № 2-2556/2023

УИД: 52RS0016-01-2023-001873-10

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2023 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Кавиной А.В., с участием истца – Баляевой Г.А., пом.прокурора – Шейка О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баляевой Галины Александровны к Осокину Николаю Александровичу о прекращении права пользования жилым домом и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Баляева Г.А. обратилась в Кстовский городской суд с настоящим иском к ответчику, ссылаясь на следующее. На основании свидетельства о государственной регистрации права (номер обезличен) от 25.09.2006г, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью (номер обезличен) кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен)

Право собственности на указанный жилой дом было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделана запись за (номер обезличен) и выдано свидетельство о государственной регистрации права.

В настоящее время в жилом доме зарегистрированы:

• Баляева Галина Александровна истец;

• Баляев Дмитрий Игоревич сын;

• Баляева Виктория Дмитриевна внучка,

• Осокин Николай Александрович ответчик.

• Баляева София Дмитриевна внучка

С 2006г. до января 2023г. в доме проживали Баляева Г.А. и ее бывший сожитель - Осокин Николай Александрович. С начала 2022г. отношения между ними ухудшились из-за его злоупотребления спиртными напитками и не желанием трудоустраиваться на постоянную работу. В январе 2023г. Осокин Н.А....

... ушел на работу и не вернулся, истец попыталась его найти и узнала, что он сошелся с другой женщиной и видимо решил проживать с ней.

В период времени с января 2023г. по настоящее время ответчик появлялся в доме около 3-х раз, с целью помыться и поесть. Однако, когда он приходил в дом он вел себя как хозяин, его вещи также находятся в моём доме, указанное меня не устраивает, бремя содержания дома ответчик не несет. Между Баляевой Г.А. и Осокиным Н.А. сложились напряженные отношения, которые нередко заканчиваются ссорами, скандалами, в связи с чем, я не желаю, чтобы ответчик проживал в указанном жилом доме.

Поскольку у ответчика имеется иное место для проживания, а именно квартира его матери, в которой ему принадлежит 1/12 доля в праве общей долевой собственности, я неоднократно предлагала Осокину 11.А., добровольно забрать свои вещи и сняться с регистрационного учета из принадлежащего мне жилого дома, однако делать он этого не желает. В настоящее время семейные отношения между нами отсутствуют, он стал мне совсем чужим человеком, в связи с чем перестал быть членом ее семьи.

Распорядиться своим имуществом Баляева Г.А. не может, поскольку нахождение вещей ответчика в спорном жилом помещении и его периодические визиты в дом чинят ей препятствия в осуществлении прав собственника.

Просит суд:

- признать Осокина Николая Александровича, (дата обезличена) года рождения, прекратившим право пользование жилым домом, расположенным по адресу: (адрес обезличен).

- выселить Осокина Николая Александровича, (дата обезличена) года рождения, из жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен)., без предоставления иного жилого помещения.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Пом.прокурора в своем заключении считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик Осокина Н.А. в суд не явился. извещен надлежаще, об отложении не ходатайствовал.

Суд, руководствуясь ч.1 ст.233 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст.10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со ст.12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещения убытков; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст.30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права (номер обезличен) от 25.09.2006г, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью (номер обезличен) кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен)

Право собственности на указанный жилой дом было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделана запись за (номер обезличен) и выдано свидетельство о государственной регистрации права.

В настоящее время в жилом доме зарегистрированы:

• Баляева Галина Александровна истец;

• Баляев Дмитрий Игоревич сын;

• Баляева Виктория Дмитриевна внучка,

• Осокин Николай Александрович ответчик.

• Баляева София Дмитриевна внучка

Согласно пояснениям истца, с 2006г. до января 2023г. в доме проживали Баляева Г.А. и ее бывший сожитель - Осокин Николай Александрович. С начала 2022г. отношения между ними ухудшились из-за его злоупотребления спиртными напитками и не желанием трудоустраиваться на постоянную работу. В январе 2023г. Осокин Н.А. ушел на работу и не вернулся, истец попыталась его найти и узнала, что он сошелся с другой женщиной и видимо решил проживать с ней.

В период времени с января 2023г. по настоящее время ответчик появлялся в доме около 3-х раз, с целью помыться и поесть. Однако, когда он приходил в дом он вел себя как хозяин, его вещи также находятся в моём доме, указанное меня не устраивает, бремя содержания дома ответчик не несет. Между Баляевой Г.А. и Осокиным Н.А. сложились напряженные отношения, которые нередко заканчиваются ссорами, скандалами, в связи с чем, я не желаю, чтобы ответчик проживал в указанном жилом доме.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание изложенные истцом обстоятельства, а также то, что ответчик не является собственником жилого помещения, не является членом семьи собственника, каких-либо договорных обязательств по сохранению права пользования между сторонами не существует, суд приходит к выводу, что он утратил (прекратил) право пользования жилым помещением и его регистрация нарушает права и законные интересы истца.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При таких обстоятельствах Осокин Н.А.., подлежит выселению по требованию истца из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме (номер обезличен) руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Баляевой Галины Александровны (паспорт (номер обезличен).) к Осокину Николаю Александровичу ((номер обезличен).) о прекращении права пользования жилым домом и выселении удовлетворить.

Признать Осокина Николая Александровича, (дата обезличена) года рождения, прекратившим право пользование жилым домом, расположенным по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен).

Выселить Осокина Николая Александровича, (дата обезличена) года рождения, из жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен)., без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с Осокина Николая Александровича в пользу Баляевой Галины Александровны расходы по оплате государственной пошлины в сумме (номер обезличен) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26 сентября 2023 года.

Судья Кстовского

городского суда

Нижегородской области: К.Б. Тюгин

Дело № 2-1851/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Подгайной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Дейбус А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1851/2023 по иску Баляевой Г.А, к УМВД России по ЯНАО о взыскании заработной платы, процентов за нарушение сроков выплаты денежных сумм, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Баляева Г.А, обратилась с иском к ответчику, просила взыскать с УМВД России по ЯНАО в пользу Баляевой Г.А, сумму заработной платы с учетом индексации должностного оклада, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2022 года № «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти», в период с 01 октября 2022 года по 16 мая 2023 года в размере 37199 рублей 74 копеек, компенсацию (проценты) по ст.236 ТК РФ в размере 6814 рублей 00 копеек, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей. В обоснование иска указано, что в период с 08 мая 1999 года по 16 мая 2023 года проходила службу в УМВД России по ЯНАО, до 01 сентября 2022 года в должности заместителя начальника УРЛС УМВД России по ЯНАО –начальника отдела морально-психологического обеспечения. Приказом УМВД России по ЯНАО от 22 сентября 2022 года № л/с с 01 сентября 2022 года зачислена в распоряжение УМВД с выплатой в соответствие с частями 6 и 23 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с учетом дополнительных выплат, с выполнением служебных обязанностей согласно должностного регламента (должностной инструкции) по ранее замещаемой должности. Учитывая приказ о зачислении в распоряжение УМВД с 1 сентября 2022 года (в период нахождения в отпуске) был издан 22 сентября 2022 года, она продолжала исполнять обязанности по ранее замещаемой должности в полном объеме, с приказом была ознакомлена 28 сентября 2022 года. Основанием для зачисления в распоряжение явился приказ УМВД от 01 сентября 2022 года № 432 «Об организационно-штатных вопросах». По состоянию на 1 сентября 2022 года должностной оклад составил 25490 рублей, Оклад по специальному званию – 15667 рублей. Указом президента РФ от 06.06.2022 года № 353 установлено, что подразделения по работе с личным составом являются полицией (ранее внутренней службой). На основании Указа и новой структуры все должности в УРЛС сокращены, сотрудники зачислены в распоряжение УМВД. Заместители начальника зачислены в распоряжение УМВД с выполнением должностных обязанностей по прежним должностям, поскольку новым штатным расписанием также были предусмотре...

...ны должности начальника и двух заместителей. В период с 01 сентября 2022 года по 16 мая 2023 года она находилась в распоряжении УМВД, фактически выполняла обязанности заместителя начальника УРЛС- начальника ОМПО. Находясь в отпуске, а также в период заболевания, также осуществляла свои обязанности, консультируя сотрудников отдела в телефонном режиме, а также приходила в УМВД. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2022 N 719 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" повышены с 1 октября 2022 г. в 1,04 раза размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. при этом индексация предусмотрена для всех сотрудников органов внутренних дел без исключения. Однако ответчиком должностной оклад не проиндексирован. Индексация должностного оклада и оклада по специальному званию относятся к социальным гарантиям органов внутренних дел. С 01 сентября 2022 года по 16 мая 2023 года, находясь в распоряжении УМВД она исполняла обязанности по прежней должности, аналогичной предусмотренной новым оргштатным расписанием. Однако заработную плату получала без индексации должностного оклада, чем УМВД были нарушены ее права, предусмотренные законодательством РФ. В связи с чем, полагала, что ей не выплачена с учетом индексации заработная плата в размере 37199 рублей 74 копеек. Сумма неустойки согласно ст. 236 ТК РФ составила 6814 рублей 99 копеек. Неправомерными действиями ответчика и нарушением ее трудовых прав был причинен моральный вред, который она оценивает в размере 30000 рублей.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Чеботарев В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в возражениях. Просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, полагая, что поскольку истец находилась в распоряжении УМВД, а с 1 сентября 2022 года занимаемая ранее ею должность была сокращена, то положения Постановления Правительства РФ от 21.04.2022 N 719 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" об индексации должностного оклада с 01 октября 2022 г. в 1,04 раза на истца не распространяются.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно частям 1, 2 ст.10 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава. Сотрудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутренних дел в случае его зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения либо в случае прикомандирования, предусмотренного статьей 32 настоящего Федерального закона. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел. Федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации могут быть установлены другие случаи прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел, когда он не замещает должность в органах внутренних дел.

Исходя из п.4 ч.1 ст.11 указанного Закона сотрудник органов внутренних дел имеет право на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей.

Права сотрудника органов внутренних дел по замещаемой должности в органах внутренних дел определяются должностным регламентом (должностной инструкцией) (ч.4 ст.11 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ).

Как следует из ч.10 статьи 36 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в следующих случаях: 1) упразднение (ликвидация) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения либо сокращение замещаемой сотрудником должности в органах внутренних дел; 2) освобождение сотрудника от замещаемой должности в органах внутренних дел в связи с переводом на иную должность в органах внутренних дел; 2.1) освобождение сотрудника от замещаемой должности высшего начальствующего состава Президентом Российской Федерации; 3) проведение процедуры увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел; 4) окончание приостановления сотрудником службы в органах внутренних дел; 5) направление сотрудника в соответствии с частью 3 статьи 65 настоящего Федерального закона на медицинское освидетельствование (обследование); 6) невыполнение сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на лечении, в том числе в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными им при выполнении служебных обязанностей); 7) направление сотрудника в служебную командировку на срок более одного года, в том числе за границу (включая направление сотрудника для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности); 8) восстановление в должности сотрудника, ранее замещавшего эту должность; 9) окончание срока прикомандирования сотрудника в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона.

Сотрудник органов внутренних дел, зачисленный в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, до назначения на другую должность в органах внутренних дел либо увольнения со службы в органах внутренних дел выполняет поручения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя либо служебные обязанности по ранее замещаемой должности (ч.12. ст.36 Закона).

На сотрудника органов внутренних дел, зачисленного в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, распространяется режим служебного времени, установленный настоящим Федеральным законом ч.13 ст.36 Закона).

Денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел в период нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч.16 ст.36 Закона).

Порядок зачисления сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения и порядок нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч.20 ст.36 Закона).

Приказом МВД России от 01.02.2018 N 50 (ред. от 30.01.2023) "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2018 N 50460) установлено, что сотрудники зачисляются в распоряжение МВД России, территориальных органов, организаций, подразделений МВД России.

Согласно пунктам 90, 91, 93, 94 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.03.2021 N 181 (Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2021 N 63298) сотруднику, находящемуся в распоряжении, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), коэффициентов и процентных надбавок. Сотруднику, находящемуся в распоряжении и выполняющему обязанности по последней замещаемой им должности, на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом зачисления в распоряжение, денежное довольствие выплачивается в полном размере. Денежное довольствие в размерах, указанных в пунктах 90 - 92 настоящего Порядка, выплачивается в течение срока нахождения в распоряжении. Выплата денежного довольствия в случаях и размерах, указанных в пунктах 90 - 92 настоящего Порядка, продлевается на периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпусках приказом руководителя, наделенного правом зачисления в распоряжение, либо руководителем, на которого руководителем, наделенным правом зачисления в распоряжение, возложено обеспечение прохождения службы сотрудником, зачисленным в распоряжение.

Подразделения, указанные в пунктах 8.1 - 15, 23, 28 и 32 настоящей структуры, являются подразделениями полиции (Указ Президента РФ от 06.06.2022 N 353 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. N 1468 "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации").

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются Федеральным закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей, (ч.1). Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.2). Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч.3). Размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Размеры окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, применительно к размерам окладов по типовым должностям (ч.4). Размеры окладов денежного содержания увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) окладов денежного содержания принимается Правительством Российской Федерации (ч.5). Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, предусмотренных соответственно пунктами 1 и 8 части 6 настоящей статьи. Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей также могут производиться дополнительные выплаты, предусмотренные пунктами 2 - 7 части 6 настоящей статьи (ч.23). В случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере (ч.24).

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2022 N 719 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" постановлено повысить с 1 октября 2022 г. в 1,04 раза: размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации и лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи (далее - сотрудники). Установлено, что при повышении окладов денежного содержания военнослужащих и сотрудников в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения. Расходы, связанные с выплатой денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам в соответствии с настоящим постановлением, производятся в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели соответствующим федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 878 установлены оклады месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке Баляева Г.А. находилась на службе в органах внутренних дел с 08 августа 1995 года.

01 апреля 2012 года между УМВД России по ЯНАО и Баляевой Г.А. заключен служебный контракт о прохождении службы в органах внутренних дел. Согласно приказу УМВД России по ЯНАО № 26 л/с от 01 февраля 2016 года Баляева Г.А. назначена на должность заместителя начальника управления по работе с личным составом УМВД России по ЯНАО-начальника отдела морально-технологического обеспечения. 05 февраля 2016 года заключено дополнительное соглашение к служебному контракту, согласно которому Баляева Г.А. обязана выполнять обязанности по должности заместителя начальника управления по работе с личным составом УМВД России по ЯНАО-начальника отдела морально-технологического обеспечения.

В соответствие с п.11 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

12 сентября 2022 года Баляева Г.А. получила уведомление от 08 сентября 2022 года о предстоящем расторжении контракта и увольнении по основаниям п.11 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приказом УМВД России по ЯНАО №л/с от 22 сентября 2022 года Баляева Г.А. в соответствие с п.1 ч.10, ч.12 ст.36 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" зачислена с 1 сентября 2022 года в распоряжение УМВД России по ЯНАО с выплатой в соответствие с ч.6 и ч.23 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежного довольствия в полном размере по последней замещаемой должности, с учетом дополнительных выплат, с выполнением служебных обязанностей согласно должностного регламента (должностной инструкции) по ранее занимаемой должности. Основанием указан приказ УМВД России по ЯНАО от 01.09. 2022 года №.

Основанием для проведения организационно-штатных мероприятий в УМВД послужил приказ МВД России от 28.07.2022 года № 560. Приказом УМВД России по ЯНАО от 01 сентября 2022 года № 432 внесены изменения в штатное расписание УМВД, утвержденное приказом УМВД от 14.12.2011 года № 800, должности внутренней службы управления по работе с личным составом сокращены и введены должности полиции.

Как следует из приказа МВД РФ № л/с от 24 апреля 2023 года в соответствие с Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по УМВД России по ЯНАО расторгнут (прекращен) контракт и уволена со службы в органах внутренних дел на основании п.11 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником) полковник внутренней службы Баляева Г.А,- бывший заместитель начальника управления по работе с личным составом- начальник отдела морально-психологического обеспечения, находящаяся в распоряжении управления.

На основании приказа начальника УМВД России по ЯНАО № от 11 мая 2023 года Баляева Г.А. 16 мая 2023 года уволена с должности заместителя начальника управления по работе с личным составом- начальника отдела морально-психологического обеспечения по п.11 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Согласно приказу выплачено: единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания, денежная компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 16 календарных дней, расходы на проезд к избранному месту жительства.

Как следует из представленных документов Баляевой Г.А. в период нахождения в распоряжении УМВД России по ЯНАО с 1 сентября 2022 года по 16 мая 2023 года выплачивалось денежное довольствие, в том числе, с учетом индексации с 1 октября 2022 года оклада по специальному званию. Был произведен перерасчет пенсии.

Однако Баляевой Г.А. в спорный период времени выплачивалось денежное довольствие без учета индексации должностного оклада, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2022 года № 719 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти», которым четко определено, что необходимо повысить с 1 октября 2022 г. в 1,04 раза размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям лиц, имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

При этом установлено, что Баляева Г.А. с 01 сентября 2022 года по 16 мая 2023 года продолжала выполнять должностные (служебные) обязанности по ранее занимаемой должности согласно должностному регламенту (должностной инструкции) по ранее занимаемой должности. О чем свидетельствует также Приказ УМВД России по ЯНАО № 192л/с от 22 сентября 2022 года. Суду представлен должностной регламент (должностная инструкция) заместителя начальника управления по работе с личным составом- начальника отдела морально-психологического обеспечения Баляевой Г.А. Выплата денежного довольствия сотруднику, находящемуся в распоряжении, продлевается и на периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпусках.

Таким образом, учитывая, что Баляева Г.А., находясь в распоряжении, в спорный период времени продолжала выполнять должностные (служебные) обязанности по ранее занимаемой должности согласно должностному регламенту (должностной инструкции), должностной оклад ранее был определен по указанной должности, суд приходит к выводу об обязанности ответчика начисления заработной платы за спорный период времени с учетом индексации должностного оклада, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2022 года № 719 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти».

Иное законом не предусмотрено и привело бы к нарушению предусмотренных законом социальных гарантий сотрудника органов внутренних дел.

Доводы стороны ответчика по изложенным выше основаниям несостоятельны.

Истцом суду представлен расчет взыскиваемых сумм согласно которому истец определил ко взысканию сумму заработной платы с учетом индексации должностного оклада, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2022 года № 719 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти», в период с 01 октября 2022 года по 16 мая 2023 года в размере 37199 рублей 74 копеек.

Ответчиком представлен свой расчет, согласно которому разница недополученного денежного довольствия Баляевой Г.А. в связи с отсутствием индексации должностного оклада в период с 01 октября 2022 года по 16 мая 2023 года составила 36948 рублей 44 копейки.

Истец Баляева Г.А. в судебном заседании, ознакомившись с представленным ответчиком расчетом, согласилась с указанным расчетом и просила взыскать с ответчика сумму в размере 36948 рублей 44 копейки.

В силу ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Истцом представлен расчет взыскиваемых сумм, согласно которому истец просит взыскать с ответчика компенсацию (проценты) по ст.236 ТК РФ в размере 7286 рублей 15 копеек.

Ответчиком представлен свой расчет сумм, согласно которому сумма процентов по ст.236 ТК РФ за период с 26 октября 2022 года (с учетом периода выплаты заработной платы с 15 по 25 октября) по 03 октября 2023 года (по день вынесения решения суда) составляет 4485 рублей 80 копеек.

Истец Баляева Г.А. в судебном заседании, ознакомившись с представленным ответчиком расчетом, согласилась с указанным расчетом и просила взыскать с ответчика компенсацию (проценты) по ст.236 ТК РФ за период с 26 октября 2022 года по 03 октября 2023 года в размере 4485 рублей 80 копеек.

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 30000 рублей.

В соответствие со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку факт нарушения трудовых прав установлен, учитывая конкретные обстоятельства дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 5000 рублей.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца сумму заработной платы (денежное довольствие) с учетом индексации должностного оклада, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2022 года № 719 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти», в период с 01 октября 2022 года по 16 мая 2023 года в размере 36948 рублей 44 копеек, компенсацию (проценты) по ст.236 ТК РФ за период с 26 октября 2022 года по 03 октября 2023 года в размере 4485 рублей 80 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, а всего 46434 рублей 24 копейки.

В удовлетворении исковых требований в остальной части необходимо отказать.

Поскольку обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (ч.4 ст.103 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с УМВД России по ЯНАО в пользу Баляевой Г.А, <данные изъяты>) сумму заработной платы (денежное довольствие) с учетом индексации должностного оклада, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2022 года № 719 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти», в период с 01 октября 2022 года по 16 мая 2023 года в размере 36948 рублей 44 копеек, компенсацию (проценты) по ст.236 ТК РФ за период с 26 октября 2022 года по 03 октября 2023 года в размере 4485 рублей 80 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, а всего 46434 (сорок шесть тысяч четыреста тридцать четыре) рубля 24 копейки.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Решение в окончательной форме составлено 10 октября 2023 года.

Судья Н.Н. Подгайная