Балясникова Наталья Владимировна

административное дело № 2а-160/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Абаза 26 мая 2022 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего – судьи Абумова В.Ю. при секретаре судебного заседания Алексеевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия (далее – УФНС по РХ) к Балясниковой Наталье Владимировне о взыскании обязательных платежей и санкции,

УСТАНОВИЛ:

истец указал, что Балясникова Н.В. является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

О необходимости уплатить налоги Балясникова Н.В. извещалась налоговым органом в форме налоговых уведомлений, требования об уплате налогов должником в добровольном порядке не исполнены, начислены пени.

УФНС по РХ обращалось к мировому судье судебного участка в границах города Абазы Республики Хакасия с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Балясниковой Н.В. о взыскании начисленных налогов и пени, однако, судья возвратил заявление о выдаче судебного приказа.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности, т.к. это потеря бюджета, и взыскать с административного ответчика в доход соответствующего бюджета задолженность по пене за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 год (по требованию № 8646 от 24.11.2017) в размере 16 рублей 75 копеек, за 2016 год (по требованию № 21951 от 24.08.2018) в размере 09 рублей 91 копейки, за 2017 год (по требованию № 31137 от 25.11.2019) в размере 14 рублей 46 к...

...опеек, а также по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 гг. (по требованию № 8646 от 24.11.2017) в размере 07 рублей, пени в размере 90 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание также не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых обязательной не признана.

Исследовав административное дело, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет в т.ч. соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (на дату выставления требования и истечения трехлетнего срока) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

До января 2021 года сумма налогов, сборов, пеней, штрафов, указанная в ст. 48 НК РФ, составляла 3 000 рублей.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из дела следует, что 24.11.2017 налоговым органом в адрес Балясниковой Н.В. вынесено требование № 8646 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 159 рублей (недоимка), 17 рублей 65 копеек (пеня). Срок для добровольной оплаты установлен до 17.01.2018.

24.08.2018 налоговым органом в адрес Балясниковой Н.В. вынесено требование № 21951 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 151 рубля (недоимка), 09 рублей 94 копеек (пеня). Срок для добровольной оплаты установлен до 03.12.2018.

25.11.2019 налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № 31137 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 164 рублей (недоимка), 14 рублей 49 копеек (пеня). Срок для добровольной оплаты установлен до 13.01.2020.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что УФНС по РХ при подаче настоящего административного иска основывает заявленные требования на налоговом требовании со значительным пропуском процессуальных сроков.

Поскольку, с учетом п. 2 ст. 48 НК РФ, общая сумма требований не превысила 3 000 рублей, срок добровольного исполнения самого раннего требования № 8646 от 24.11.2017 – до 17.01.2018, то срок обращения в суд на выдачу судебного приказа по всем требованиям будет считаться по истечении шести месяцев со дня окончания трехлетнего срока со дня истечения срока добровольного исполнения требования № 8646, то есть до 17.07.2021.

Определением мирового судьи судебного участка в границах города Абазы по Республике Хакасия от 16.04.2021 УФНС по РХ возвращено заявление на выдачу судебного приказа на взыскание с Балясниковой Н.В. недоимки по налогу на имущество физических лиц для устранения недостатков, однако, не устранив недостатки заявления на выдачу судебного приказа, который мировым судьей не выносился и, соответственно, не отменялся, 16.03.2022 УФНС по РХ обратилось в Абазинский районный суд с настоящим административным исковым заявлением.

Таким образом, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данным административным иском.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Суд не находит причины пропуска срока обращения в суд, указанные административным истцом, уважительными.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что УФНС по РХ пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, который является пресекательным и применяется вне зависимости от мнения административного ответчика, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований УФНС по РХ к Балясниковой Н.В. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 286-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в восстановлении срока на подачу административного искового заявления к Балясниковой Наталье Владимировне о взыскании обязательных платежей и санкций.

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в удовлетворении административного искового заявления к Балясниковой Наталье Владимировне о взыскании обязательных платежей и санкций.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абазинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Абумов