Балышева Светлана Дмитриевна

УИД: 38RS0035-01-2021-004015-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2022 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Хижаева А.Ю.,

при секретаре Лоза А.Е.,

с участием представителя истцов ФИО13, действующего на основании доверенностей от Дата и от Дата, представителя ответчика ФИО11, действующей на основании доверенности от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-41/2022 по исковому заявлению ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации» об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в федеральной собственности,

установил:

В обоснование исковых требований с учетом уточнений указано, что ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3 проживают и являются собственниками жилых помещений квартир № и № в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Адрес.

ФИО5 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве) принадлежит Адрес, с кадастровым номером №, площадью 24,4 кв.м, на основании заочного решения Октябрьского районного суда г. Иркутска от 21.03.2013 г., вступившего в законную силу 31.05.2013 г.

ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3 (ФИО15 - до брака) на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли в праве) принадлежит квартира №, с кадастровым номером №, площадью 123 кв.м, на основании заочного решения Октябрьского районного суда г. Иркутска ...

...от 25.02.2013 г., вступившего в законную силу 26.03.2013 г.

Ранее жилые помещения в указанном доме предназначались для проживания работников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации».

В настоящее время истцы ФИО6, ФИО7, ФИО3 являются сотрудниками Иркутского филиала Университета.

Территория, на которой расположен наш дом, граничит с земельным участком с кадастровым номером №, площадью 3635 кв.м, адрес: Адрес, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации и на праве постоянного (бессрочного) пользования Университету, а также с земельным участком с кадастровым номером №, адрес: Адрес, принадлежащим Православной религиозной организации «Иркутская Епархия Русской Православной Церкви».

Исторически фактический доступ к дому истцов всегда осуществлялся через земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Университету. Однако, поскольку разрешение на проход и проезд к дому основано на устной договоренности с руководством Иркутского филиала МГТУ ГА, у истцов имеются основания полагать, что в случае смены руководства либо каких-либо иных обстоятельств доступ к дому может быть запрещен.

Между тем, проектом межевания территории, утвержденным постановлением администрации г. Иркутска от 16.12.2016 г. № 031-06-1110/6 «Об утверждении проекта планировки территории, включая проект межевания территории, в границах улиц Седова Тимирязева - Карла Либкнехта - Горная - Партизанская - Советская - Парковая - Коммунаров» (приложение № 8), предусмотрено образование земельного участка под домом (условный номер ЗУ: Ц/4, площадь 355 кв.м, вид разрешенного использования малоэтажная многоквартирная жилая застройка», приведен каталог координат). Однако образуемый участок не имеет прямого соприкосновения с землями общего пользования, граничит только с вышеперечисленными участками.

По этой же причине истцы не могут оформить право собственности на образуемый участок, закрепленное ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ за истцами как за собственниками помещений в многоквартирном доме, поскольку одним из требований действующего земельного законодательства при образовании земельных участков является обеспечение к ним доступа (решение о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации прав на земельный участок).

Истцы обратились в Иркутский филиал МГТУ ГА с письмом об обеспечении доступа (прохода и проезда) к дому истцов и образуемому земельному участку. Для получения разъяснений Иркутским филиалом МГТУ ГА был направлен запрос в Территориальное управление Росимущества, в ноябре 2020 года получен ответ, в котором разъяснено, что доступ к образуемому земельному участку, занятому двухквартирным жилым домом с кадастровым номером №, через земельный участок с кадастровым номером № возможен путем установления сервитута.

Также истцы обращались администрацию города Иркутска с заявлением об установлении публичного сервитута. В ответе на указанное обращение Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска сделан вывод о невозможности установления публичного сервитута и разъяснено право обратиться за установлением сервитута в порядке статьи 274 ГК РФ.

Из указанного ответа, а также письма Росимущества и заключений кадастрового инженера от 28.06.2021 г. и 12.11.2021 г., представленных в материалы дела, следует, что иного способа обеспечить доступ, кроме сервитута в отношении смежного участка, не существует.

В связи с изложенными обстоятельствами истцами были направлены предложения о заключении соглашения об установлении сервитута сначала в адрес Университета - правообладателя земельного участка с кадастровым номером №, на что был получен отказ, позже в адрес Православной религиозной организации «Иркутская Епархия Русской Православной Церкви» правообладателя земельного участка с кадастровым номером №, где истцам также было отказано.

Земельный участок, на котором расположен двухквартирный дом истцов с кадастровым номером №, не имеет прямого соприкосновения с землями общего пользования (дорогами общего пользования), что подтверждается заключениями кадастрового инженера от 28.06.2021 г. и 12.11.2021 г., соответственно, собственники лишены объективной возможности обеспечить проход (проезд) к своему зданию иным способом без установления сервитута и реализовывать свое право пользования недвижимым имуществом.

Как следует из заключения кадастрового инженера от 28.06.2021 г. и сведений публичной кадастровой карты Росреестра, имеется три варианта установления сервитута в целях обеспечения доступа к жилому двухквартирному дому с кадастровым номером № и территории, занятой этим домом.

Сервитут по варианту № заключения кадастрового инженера не предполагает проведение каких-либо дополнительных работ для обеспечения доступа к зданию истцов, в отличие от других вариантов, то есть на стороны не возлагаются дополнительные финансовые затраты. Заезд на участок ответчика через ворота (с улицы Коммунаров) является единственным с земель общего пользования, по его границам установлен капитальный металлический забор.

Между тем, истцы считают необходимым установление сервитута по варианту № заключения, который предполагает демонтаж части указанного существующего забора со стороны улицы Лапина и установку в нем новых ворот, с выравниванием уровня дорожного покрытия. При этом, данный вариант предусматривает меньшую по сравнению с вариантом № площадь обременения участка ответчика (сервитута) - 104 кв.м, и расположение пути проезда дли истцов за учебными корпусами Университета, на отдалённой от входа части участка, тем самым обеспечивая баланс интересов обеих сторон и подходящие для них условия, в том числе касающиеся антитеррористической безопасности объектов Университета. Такими условиями сервитута правообладатель земельного участка не ограничивается и не лишается возможности использовать свой участок в соответствии с разрешенным использованием, при том, что доступ к жилому дому будет обеспечен.

Установление сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Православной религиозной организации «Иркутская Епархия Русской Православной Церкви», истцы считают невозможным в связи со специфичным видом разрешенного использования этого участка и назначением расположенных на нем зданий, то есть по причине наибольшего обременения для их правообладателя. Учитывая, что доступ к жилому дому через земельный участок ответчика является исторически сложившимся и фактически существует на протяжении многих лет, целесообразно установление сервитута в отношении именно этого участка.

Таким образом, заключения кадастрового инженера подтверждают наличие у истцов необходимости в установлении права ограниченного пользования земельным участком с кадастровым номером №, поскольку иным способом они лишены возможности доступа к своему дому и использования его по назначению.

При установлении сервитута по варианту № учитывается позиция Росавиации, высказанная в отзыве на исковое заявление и касающаяся антитеррористической защищённости объектов ответчика, поскольку проезд (проход) по данному варианту предусмотрен за учебными корпусами Университета, без пересечения с внутридворовой дорогой, ведущей к входу в эти корпуса, и территориально на значительном расстоянии от центрального входа со стороны улицы Коммунаров (практически на противоположной границе участка), то есть не в местах нахождения обучающихся.

Поскольку площадь земельного участка - 3635 кв.м, площадь части земельного участка, обремененной сервитутом, -104 кв.м, а кадастровая стоимость -........ рублей (согласно сведениям ЕГРН по состоянию на 21.06.2021 г.), размер платы за год составляет 100,26 рублей.

Истцы, уточнив исковые требования, просили суд установить в пользу ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3 бессрочный сервитут на платной основе (100 рублей 26 копеек в год) в отношении части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес, принадлежащего на праве собственности РФ и на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «Московский государственный технический университет гражданской авиации», площадью 104 кв.м, со следующими координатами точек границ согласно заключению кадастрового инженера:

№, обозначение точек границы

X

У

14

383828.88

3335735.96

н1

383826.01

3335738.26

20

383815.37

3335710.15

н2

383818.46

3335708.37

14

383828.88

3335735.96

в целях обеспечения доступа (прохода и проезда) к принадлежащим истцам на праве собственности жилым помещениям (квартирам) с кадастровыми номерами № (Адрес) и № (Адрес), расположенным в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером №, по адресу: Адрес, предоставив истцам ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, членам их семей, сотрудникам обслуживающих жилой дом организаций, служб медицинской помощи, пожарной техники, доставки право беспрепятственного прохода и проезда (легкового и грузового автотранспорта) к жилому дому с кадастровым номером № через часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 104 кв.м и координатами точек границ согласно заключению кадастрового инженера.

Определением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 декабря 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика, привлечен Православная религиозная организация «Иркутская Епархия русской Православной Церкви».

В судебном заседании представитель истцов ФИО13 исковые требования в редакции уточненного искового заявления поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО11 исковые требования в редакции уточненного искового заявления не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, дала свои пояснения.

Истцы ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3 в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц: Федерального агентства воздушного транспорта, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Православной религиозной организации «Иркутская Епархия русской Православной Церкви» в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, ранее представили письменные пояснения, отзывы на исковое заявление, в которых изложены правовые позиции по делу.

Суд рассматривает гражданское дело в отсутствие истцов и третьих лиц в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: сервитуты (статьи 274, 277).

Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

Пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В силу пункта 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3 являются собственниками № и № в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Адрес

Соседний земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3635 кв.м., адрес: Адрес, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и на праве постоянного (бессрочного) пользования Университету,

Также соседним земельным участком является земельный участок с кадастровым номером №, адрес: Адрес, который принадлежит Православной религиозной организации «Иркутская Епархия Русской Православной Церкви».

Из обстоятельств дела следует, что исторически доступ к дому истцов осуществлялся через земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Университету по устной договоренности с руководством Иркутского филиала МГТУ ГА. В настоящее время истцы ФИО6, ФИО7, ФИО3 являются сотрудниками Университета и его Иркутского филиала.

Судом установлено, что истцы обратились в Иркутский филиал МГТУ ГА с письмом об обеспечении доступа (прохода и проезда) к дому истцов и образуемому земельному участку.

Для получения разъяснений Иркутским филиалом МГТУ ГА был направлен запрос в Территориальное управление Росимущества.

Согласно ответу Территориального управления Росимущества от 13.11.2020, доступ к образуемому земельному участку, занятому двухквартирным жилым домом с кадастровым номером №, через земельный участок с кадастровым номером № возможен путем установления сервитута, заключения соглашения об установлении сервитута с ФГБОУ ВПО «МГТУ ГА».

03.12.2020 истцы обратились в МГТУ ГА с письмом, в котором просили заключить соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Первым проректором МГТУ ГА дан ответ от 28.12.2020 на обращение ФИО7, из которого следует, что в представленных ФИО7 документах нет подтверждения того, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №. В связи с этим МГТУ ГА не может рассмотреть вопрос об установлении сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Из материалов дела установлено, что истцы обратились в Православную религиозную организацию «Иркутская Епархия Русской Православной Церкви» с просьбой заключить соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Согласно резолюции митрополита Иркутского и Ангарского Максимилиана, установление сервитута невозможно.

В ходе судебного разбирательства Православной религиозной организацией «Иркутская Епархия Русской Православной Церкви» изложена правовая позиция по делу, в соответствии которой на земельном участке с кадастровым номером № расположено здание церкви Воздвижения Честного и Животворящего Креста Господня.

Здание Крестовоздвиженской церкви, прилегающая к нему территория, ограда и ворота составляют архитектурный объект, входящий в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Земельный участок и располагающиеся на нем здания используются в соответствии с видом разрешенного использования, а именно: для проведения богослужений и обслуживания здания Крестовоздвиженской церкви. Кроме того, согласно требованиям Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области и законодательства о противодействии терроризму доступ к зданию Крестовоздвиженской церкви должен быть регламентирован в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия федерального значения. Следовательно, на земельном участке установлено ограждение, ограничивающее доступ посторонних лиц в нерабочее время. Учитывая потребность круглосуточного доступа (прохода и проезда) к жилому двухквартирному дому по адресу: г. Иркутск, ул. Коммунаров, 3 и невозможность обеспечить Иркутской Епархией контроль доступа посторонних лиц на территорию Крестовоздвиженской церкви Иркутская Епархия вынуждена отказать в удовлетворении запроса в установлении сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

С учетом положений действующего законодательства, сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления следует исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственников обслуживающего земельного участка.

В заключении кадастрового инженера ООО «Бюро талантливых инженеров г. Иркутска» ФИО14 от 28.06.2021 № кадастровым инженером рассмотрено три варианта установления сервитута.

Первый вариант, без дополнительных затрат для землепользователя, нетребующий дополнительного устройства или демонтажа огражденийпредусматривает установления сервитута в границах земельного участка скадастровым номером № по существующей внутридворовойдороге с учетом сложившейся схемы движения транспорта. В этом случае доступ к многоквартирному жилому дому и земельному участку Адрес будетобеспечиваться со стороны Адрес через ворота (шлагбаум). Площадьобременения земельного участка (сервитута) составит 271 кв.м.

Второй вариант предусматривает доступ к земельному участку со стороныАдрес и требует затрат в связи с необходимости демонтажа частисуществующего ограждения, установки ворот, а также выравнивание уровнядорожного покрытия между внутридворовой дорогой и улицей. Площадьобременения земельного участка (сервитута) составит 104 кв.м.

Третий вариант предусматривает доступ к земельному участку со стороныАдрес. Данный вариант является наиболее затратным, посколькуподразумевает демонтаж части забора, установку ворот, переустройство частиопорной стенки мусорной площадки, устройство дороги с отсыпкой ивыравниванием, но между тем и менее обременительным, посколькупредусматривает минимальную площадь обременения земельного участка(сервитута) - 39 кв.м.

Доступ к многоквартирному дому и прилегающему земельному участку через земельный участок с кадастровым номером № иным способом, помимо указанных выше, невозможен.

Материалами дела подтверждено, что у истцов имеется необходимость в установлении сервитута в отношении земельного участка ответчика, поскольку иным способом истцы лишены возможности доступа к принадлежащему истцам дому.

Соглашение об установлении или условиях сервитута между сторонами не достигнуто.

Как указано в п.9 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 26.04.2017г., при наличии нескольких вариантов прохода (проезда) к земельному участку через соседний земельный участок суду следует исходить из необходимости обеспечить баланс интересов сторон и установить сервитут на условиях, наименее обременительных для собственника земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут.

Исходя из обстоятельств дела и представленных доказательств, суд полагает, что наиболее приемлемым для сторон, обеспечивающих баланс их интересов, а также наименее обременительным для собственника земельного участка будет установление сервитута по второму варианту согласно заключению кадастрового инженера ООО «Бюро талантливых инженеров Адрес» ФИО14

При этом расчет платы за сервитут, указанный в уточенном иске проверен судом и является верным.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации» об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в федеральной собственности - удовлетворить.

Установить в пользу ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3 бессрочный сервитут на платной основе (100 рублей 26 копеек в год) в отношении части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (ФГБОУ ВО МГТУ ГА), площадью 104 кв.м., со следующими координатами точек границ согласно заключению кадастрового инженера:

№, обозначение точек границы

X

У

14

383828.88

3335735.96

н1

383826.01

3335738.26

20

383815.37

3335710.15

н2

383818.46

3335708.37

14

383828.88

3335735.96

в целях обеспечения доступа (прохода и проезда) к принадлежащим истцам на праве собственности жилым помещениям (квартирам) с кадастровыми номерами № (Адрес) и № (Адрес), расположенным в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером №, по адресу: Адрес, предоставив истцам ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, членам их семей, сотрудникам обслуживающих жилой дом организаций, служб доставки, пожарной техники, право беспрепятственного прохода и проезда (легкового и грузового автотранспорта) к жилому дому с кадастровым номером № через часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 104 кв.м и координатами точек границ согласно заключению кадастрового инженера.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения – 19 января 2022 г.

Судья: А.Ю. Хижаев

Мотивированный текст решения суда изготовлен 28.01.2022г.