Барамыкова Альмира Шамильевна

Дело № 2-2686/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2021 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства,

установил

ФИО2 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету ЗМР РТ об обязании предоставить в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> для завершения строительства жилого дома.

В обоснование иска указано, что истцу на праве аренды принадлежал земельный участок, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора аренды земельного участка №Зем-№. ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №Зем№ от ДД.ММ.ГГГГ на период аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В пределах указанного земельного участка на основании разрешения на строительство истцом за счет собственных средств возведен жилой дом. В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ степень готовности объекта 90%. Истец обратилась к ответчику с просьбой продлить договор аренды указанного земельного участка, однако получила отказ.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом за...

...явлении, пояснив, что истец не смогла вовремя продлить договор аренды, поскольку находилась на лечении.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета ЗМР РТ - ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подп. 10 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с подп. 2 п.5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 N 1, действующим на момент возникновения спорных правоотношений, установлен Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В пункте 33 названного Перечня отмечено, что при подаче заявления о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства объекта собственник такого объекта предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Новый Перечень утвержден Приказом Росреестра от 02.09.2020 N П/0321, в соответствии с пунктом 32 которого при подаче заявления о предоставлении земельного участка в порядке подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственник объекта незавершенного строительства на испрашиваемом земельном участке, в том числе предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект незавершенного строительства, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в ЕГРН.

Таким образом, действующее законодательство как ранее, так и в настоящее время не предусматривает обязательной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства в качестве условия, необходимого для заключения договора аренды земельного участка по названным основаниям.

Объектом незавершенного строительства является объект капитального строительства, строительство которого не завершено в установленном порядке, при этом степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (недвижимой вещи).

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем по крайней мере полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между Исполкомом ЗМР и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № <адрес>, согласно которому последней в аренду был передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Составлен акт приема-передачи земельного участка (л.д. 20-24).

ДД.ММ.ГГГГ между ИК ЗМР и ФИО2 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № №, согласно которому был установлен новый срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-34).

Из материалов дела следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером № в 2012 году было начато строительство жилого дома.

В настоящее время право собственности на жилой дом или объект незавершенного строительства не зарегистрировано.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок кадастровым номером № имеет площадь 800 кв.м. и расположен по адресу: <адрес>, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, и вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство. Право аренды зарегистрировано за ФИО2 (л.д.71-78).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнительным комитетом ЗМР РТ было выдано разрешение на строительство № №/с (л.д.54).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилому дому по адресу: <адрес> присвоен инвентарный №, общая площадь жилого дома указана 58,3 кв.м., жилая площадь 14,9 кв.м., год постройки указан 2020. Степень готовности объекта – 90%, площадь застройки 74,7 кв.м. (л.д. 48-53, 150-156).

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 129-149).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в период действия договора аренды земельного участка, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, возвела на нем объект – жилой дом, не оконченный строительством.

Истец обратилась МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» с заявлением о продлении договора аренды на новый срок.

МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» в ответ на обращение ФИО2 о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № направил отказ, обосновав его тем, что в соответствии с ст.39.6, 39.20 ЗК РФ только собственник объекта незавершенного строительства имеет право на продление договора аренды без проведения торгов (л.д.55).

С учетом приведенных выше правовых норм отказ в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства является незаконным. ФИО2, являясь правообладателем неоконченного строительством жилого дома, имеет право на однократное заключение договора аренды без проведения торгов для завершения строительства данного объекта.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требование ФИО2 об обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов подлежат удовлетворению.

На основании ст. 39.6, 39.20 ЗК РФ, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", и руководствуясь ст. 56, 98, 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ предоставить ФИО2 в аренду на 3 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для завершения строительства без проведения торгов.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Судья: