Бареев Рифард Абдулович

Дело 2-397/16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2016 года <адрес>

Багаевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шкуратова Д.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, заинтересованное лицо ГУ УПФР РФ в <адрес> об установлении юридического факта нахождения ФИО3 на иждивении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта нахождения ФИО3 на иждивении, указывая, что он является инвали<адрес> группы в следствие радиационного воздействия при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и получателем пенсии.

Его супруга, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ находилась у него на иждивении и он получал надбавку к пенсии. В ноябре 2015 г. УПФР пришел к выводу об утрате супругой статуса иждивенца и уменьшении ему фиксированного базового размера пенсии, и с января 2016 года его пенсия была уменьшена.

В судебном заседании представитель ГУ УПРФ – ФИО5, заявила ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения в связи с наличием спора о праве, а именно о размере получаемой заявителем – ФИО6, пенсии.

Заявитель ФИО6 и его представитель ФИО4 возражали против удовлетворения ходатайства.

Рассмотрев заявленное ходатайство, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лиц...

...ам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Согласно части 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Учитывая, что заявитель ФИО6 является получателем пенсии, фактически оспаривает её размер, в связи с тем, что УПФР пришло к выводу об утрате супругой статуса иждивенца и уменьшило размер пенсии, то усматривается наличие спора о праве.

Следовательно, заявителю необходимо разрешать спор в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 263 ГПК РФ, суд

определил:

Гражданское дело по исковому заявлению заявлению ФИО1, заинтересованное лицо ГУ УПФР РФ в <адрес> об установлении юридического факта нахождения ФИО3 на иждивении – оставить без рассмотрения.

При этом, суд разъясняет заявителю право разрешить данный спор в порядке искового производства.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суда через Багаевский районный суд РО в течение 15 дней.

Судья Д.С. Шкуратов

Дело № 2-768/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Багаевская 28 июня 2016 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шкуратова Д.С.,

при секретаре Кайдаловой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бареева Р..А к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в Багаевском районе Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении и обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

Бареев Р.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование своих требований, что истец является инвалидом второй группы вследствие радиационного воздействия, полученного при исполнении обязанностей военной службы при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 году, и одновременно является получателем пенсии по старости, размер которой определён по нормам ФЗ от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пунктом 4 статьи 14 которым предусмотрено, что в случае наличия у пенсионера иждивенцев, при расчёте пенсии применяется повышенная величина фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Его супруга КРАЕВА З.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, инвалид второй группы, с ДД.ММ.ГГГГ находилась на его иждивении, и он получал эту надбавку.

Указывает, что в ноябре 2015 г он получил уведомление от ГУ УПРФ в Багаевском районе Ростовской области о том, что Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан пришла к выводу об утрате ей статуса иждивенца, и уменьшении выплаты фиксир...

...ованного базового размера пенсии.

На его просьбу о признании жены, КРАЕВОЙ З.И., иждивенцем и оставлении прежнего размера фиксированных выплат, ответчик - ГУ УПФР в Багаевском районе - ответил отказом, так как она получает пенсию и совокупный доход её превышает прожиточный минимум в Ростовской области. С января 2016 года фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости был ему уменьшен.

Считает отказ ГУ УПФР в Багаевском районе Ростовской области неправильным.

Его ежемесячный доход составляет 62 015,72 рубля, из которых:

- пенсия по старости - 12 387 руб. 16 коп., в т. ч. Надбавка на иждивенца 1461 руб.25 коп., пенсия по инвалидности 1 15 896 руб. 98 коп., в т.ч. надбавка на иждивенца 3974 руб.25 коп., ДЕМО – 1000 руб., ЕДВ - 4 481 руб. 48 коп., Итого: 33765 руб. 62 коп.;

- возмещение вреда здоровью - 24 842 руб. 77 коп., Компенсация за продукты питания - 2 595 руб. 30 коп., Услуги ЖКХ - 812 руб. 48 коп., Итого - 28 250 руб. 10 коп.

ВСЕГО 62 015 рублей 72 копейки.

Ежемесячный доход супруги - 9 334 руб. 85 копеек, из которых Пенсия - 6 998 руб. 48 коп., ЕДВ - 1524 руб. 34 коп. (инвалид 2-й группы), Услуги ЖКХ - 812 руб. 03 коп. ВСЕГО 9 334 руб. 85 коп.,

который значительно ниже его доходов. Он постоянно оказывает супруге материальную помощь в размере, превышающем её ежемесячный доход, что свидетельствует о том, что он взял на себя заботу о её содержании.

Он с супругой Краевой З.И. проживает совместно сорок один год, ведут общее хозяйство и получаемые денежные средства являются общим доходом семьи и составляет 71 350 руб. 57 копеек. На долю каждого супруга приходится по 35 672 рубля 28 копеек, из которых доля супруги составляет 9 334руб 85 коп., являясь её доходом

Жена больна сахарным диабетом, инсулинозависима, перенесла 7 тяжёлых операций, нуждается в постоянном лечении дорогостоящими препаратами.

Таким образом, указывает, что ему приходится ежемесячно оказывать материальную помощь супруге в размере 26 340,43 руб., потому что собственных средств супруги не хватает на оплату лекарственных средств, жилья, приобретение продуктов питания; средств первой необходимости, а его доходы в несколько раз превышают доходы супруги.

Указывает, что в соответствии с определением Верховного Суда РФ от24.08.2012 г № 77-КГ12-5 согласно выводам которого, наличие у предполагаемого иждивенца самостоятельного источника средств к существованию, само по себе не является доказательством отсутствия у него иждивенчества, а определяющим является сопоставление размера собственных средств существования и средств существования, получаемых им от предполагаемого кормильца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Законом РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 254 ГПК РФ, истец просит суд установить факт нахождения инвалида 2-й группы, КРАЕВОЙ З.И., на иждивении у супруга БАРЕЕВА Р.А. и обязать ГУ УПФР в Багаевском районе произвести перерасчёт пенсии с учётом повышения величины фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и к пенсии по инвалидности в связи с военной травмой с 01.01.2016 года.

В судебном заседании истец Бареев Р.А. и его представитель Краева З.И. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, дав пояснения, аналогично изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, ГУ «Управление Пенсионного фонда в Багаевском районе Ростовской области» в лице представителя по доверенности, Е.В. Хорузик в судебном заседании считала требования не подлежащими удовлетворению, представив суду отзыв на иск.

Суд, выслушав объяснение истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400?ФЗ «О страховых пенсиях», с этой даты Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173?ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В судебном заседании установлено, что истец Бареев Р.А. является получателем страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности, что ответчиком не оспаривается и подтверждается справками УПФР (л.д. 25-29).

Уведомлением от 11.11.2015 г., направленным в адрес истца, ГУ УПРФ в Багаевском районе Ростовской области сообщила о том, что Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрев документы, имеющиеся в его выплатном (пенсионном) деле, и в выплатном (пенсионном) деле его супруги – Краевой З.И. к выводу об утрате ею статуса иждивенца, в связи с чем, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400?ФЗ «О страховых пенсиях», сумма его фиксированной выплаты будет пересмотрена с 01.01.2016 г., общий размер пенсии составит 26822,94 руб.

04.12.2015 г. истец обратился в ГУ УПРФ в Багаевском районе Ростовской области с требованием оставить фиксированные выплаты с 01.01.2016 г. без изменения, так как его супруга – Краева З.И., находится у него на иждивении (л.д. 9).

В своем письме от 16.12.2015 г. № 346 ГУ УПРФ в Багаевском районе Ростовской области ответило отказом, указав, что статьей 17 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1,3 и 4 части 2 статьи 10 вышеуказанного закона. К числу таких иждивенцев относятся в частности супруг (супруга) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), либо являются инвалидами (п. 3 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ). При этом основные критерии определения иждивенчества установлены частью 3 статьи 10 Закона № 400-ФЗ, согласно которой нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица признаются состоящими на их иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Вместе с тем, при наличии у обоих супругов пенсии невозможно сделать однозначный вывод о нахождении супруга-пенсионера на иждивении другого супруга, то есть установить факт полного содержания. Следовательно, категорией пенсионеров-иждивенцев, выплаты которым доведены до уровня прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте Российской Федерации, утрачен статус иждивенца. Доход пенсионера относительно установленной величины прожиточного минимума является основным критерием при установлении факта нахождения на иждивении. Факт получения пенсии супругом-иждивенцем в размере равном либо превышающем уровень прожиточного минимума послужил основанием для перерасчета размеров фиксированной выплаты к страховой пенсии пенсионеров-кормильцев без учета иждивенцев. В связи с чем, с 01.01.2016 размер его страховой пенсии по старости составит 10925,96 руб., размер социальной (государственной) пенсии по инвалидности - 11922,73 руб.

Согласно свидетельства о заключении брака I-АН №, Бареев Р.А. и Краева З.И. в зарегистрированном браке с 25.07.19874 г. (л.д. 12).

Супруги проживают совместно по адресу: РО, <адрес>, ведут совместного хозяйство (л.д. 16-18, 65-70).

Супруга истца, Краева З.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), на основании трудовой книжки не работает с ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом на пенсию по инвалидности (л.д. 11).

На момент принятия Управлением решения об утрате Краевой З.И. статуса иждивенца (ноябрь 2015 г.) и пересмотре с 01.01.2016 г. суммы фиксированной выплаты Бареева Р.А., размер материального обеспечения Краевой З.И. составлял 9334,85 рублей (л.д. 24, 28-29), иного постоянного источника дохода она не имеет, что подтверждается представленными в суд документами (л.д. 31, 36).

На момент принятия Управлением решения об утрате Краевой З.И. статуса иждивенца (ноябрь 2015 г.) и пересмотре с 01.01.2016 г. суммы фиксированной выплаты Бареева Р.А., он имел ежемесячный доход – 62 015,72 рубля, из которых:

- пенсия по старости - 12 387 руб. 16 коп., в т. ч. надбавка на иждивенца 1461 руб. 25 коп.,

- пенсия по инвалидности - 15 896 руб. 98 коп., в т.ч. надбавка на иждивенца 3974 руб. 25 коп.,

- ДЕМО – 1000 руб.,

- ЕДВ - 4 481 руб. 48 коп.,

- возмещение вреда здоровью - 24 842 руб. 77 коп.,

- компенсация за продукты питания - 2 595 руб. 30 коп.,

- услуги ЖКХ - 812 руб. 48 коп.

Таким образом, на долю каждого из супругов из общих доходов приходилось по 35675,29 руб., из которых доход супруги истца составлял 9334,85 руб.

Кроме того, согласно представленных в судебное заседание медицинских документов за период с 2014 по 2016 гг., Краева З.И. имеет ряд заболеваний, что подтверждается медицинскими заключениями, выписками из истории болезни, назначениями лекарственных препаратов и т.д., на что необходимы значительные денежные средства, которых, исходя из материального обеспечения последней, явно не достаточно.

Таким образом, представленные доказательства, с достоверностью подтверждают факт постоянного предоставления истцом своей супруге средств к существованию, а также указывают на то, что доходы супруга являются основным источником средств к ее существованию.

В соответствии с п. 4. ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании ч. 2 и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами. Под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Аналогичные положения содержались в пп. 3 п. 2, п. 3 ст. 9, п. 4 ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

Доказательств того, что собственных доходов Краевой З.И. в виде ее пенсии и доплат к ней в размере 9334,85 руб. полностью хватало на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, предметов домашнего обихода, оплату и ремонт жилья, приобретение лекарственных средств, стороной ответчика в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в обоснование своей позиции по делу суду не было представлено.

Данных, свидетельствующих о наличии у Краевой З.И. иных источников дохода, которые бесспорно свидетельствовали бы об отсутствии иждивенства, ответчиком не представлено, напротив, опровергаются материалами дела.

С учетом всех представленных истцом доказательств по делу суд приходит к выводу о том, что оказываемая истцом ежемесячная материальная помощь, является для нее постоянной и значительной, что свидетельствует о том, что истец взял на себя заботу о содержании супруги, предоставляя помощь, являющуюся для нее основным и постоянным источником средств существования.

То обстоятельство, что доходы супруги истца превышают уровень величины прожиточного минимума, установленный в Ростовской области для пенсионеров, факт содержания истцом своей супруги не опровергает.

Кроме того, нормы Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не ограничивают право на получение повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии и увеличения размера государственной пенсии с учетом иждивенца конкретным размером получаемого иждивенцем дохода либо соотношением такого дохода с уровнем величины прожиточного минимума в регионе.

Таким образом, само по себе наличие у нетрудоспособного лица, каковым является Краева З.И., получающая материальную помощь от другого лица, иного дохода (пенсии), не исключает возможности признания её находящейся на иждивении.

Согласно положений ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, а также дату обращения истца за перерасчетом (04.12.2015 г.).

Таким образом, требования истца об обязании пенсионного органа произвести перерасчет пенсии с учётом повышения величины фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и к пенсии по инвалидности в связи с военной травмой с 01.01.2016 года – подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку истцом были заявлены требования о перерасчете размера пенсии в связи с нахождением у него на иждивении супруги, права Бареева Р.А. на получение пенсии в повышенном размере восстановлены в судебном порядке, дополнительного указания в резолютивной части решения суда на признание факта нахождения на иждивении истца его супруги не требуется.

Доводы же представителя ответчика в обоснование своих возражений направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и иное толкование норм закона, и являются необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бареева Р.А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в Багаевском районе Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении, обязании произвести перерасчет пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в Багаевском районе РО произвести перерасчет пенсии с учетом повышения величины фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и к пенсии по инвалидности, в связи с военной травмой с 01.01.2016 г., с учетом иждивенца Краевой З.И.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 1 июля 2016 года.

Председательствующий Д.С. Шкуратов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>