Барков Юрий Васильевич

Дело №2а-664/2021

УИД 34RS0003-01-2021-000482-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» марта 2021 года г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Трусовой В.Ю.,

при секретаре Поповой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес> Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Барков Ю.В о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Волгограда обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Барков Ю.В о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, было установлено, что Барков Ю.В <ДАТА> выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1» сроком до <ДАТА>. Вместе с тем, согласно ответа ГБУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер» от <ДАТА>, ответчик состоит на диспансерном учете, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Барков Ю.В взят на диспансерное наблюдение <ДАТА>. Управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч.1 ст.24 Федерального Закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасное условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательс...

...тва Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1» на основании водительского удостоверения серии 3435096926, выданного <ДАТА> Барков Ю.В, <ДАТА> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> Качанова А.Ю на удовлетворении требований настаивала, в обоснование изложила доводы, указанные в иске.

Административный ответчик Барков Ю.В в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах не явки суд не уведомлен.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер», УГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Как установлено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон N 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Закона N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 23 и 23.1 вышеназванного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, в нем указаны дополнительные противопоказания. Так, для водителей автомобилей с категорией "А", "В", "С", "Д", "Е" дополнительными противопоказаниями являются пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания и токсикомания. При этом переосвидетельствование должно производиться индивидуально через три года или при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, было установлено, что Барков Ю.В <ДАТА> выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1» сроком до <ДАТА>.

Вместе с тем, ответчик состоит на диспансерном учете у врача-нарколога, взят на диспансерное наблюдение <ДАТА>, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Указанное обстоятельство подтверждается ответом ГБУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер», в котором указано, что Барков Ю.В поставлен на учет и взят на диспансерное наблюдение <ДАТА>.

Управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч.1 ст.24 Федерального Закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасное условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения

На основании фактических обстоятельств дела, с учетом имеющихся в деле доказательств и вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о том, что у Барков Ю.В имеется заболевание, которое в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, гарантированной законом.

Действия Барков Ю.В по управлению транспортным средством не отвечают требованиям безопасности дорожного движения.

Данное обстоятельство влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в связи с чем, деятельность административного ответчика, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

Из материалов дела следует, в силу действующего законодательства, установленный ответчику диагноз «препятствует безопасному управлению транспортными средствами и является противопоказанием к деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Исковые требования прокурора основаны на положениях ст. 39 КАС РФ, избранный способ защиты прав неопределенного круга лиц не противоречит требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права Барков Ю.В на управление транспортными средствами категории «В, В1» на основании водительского удостоверения серии 3435096926, выданного <ДАТА> и об удовлетворении исковых требований <адрес> Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Барков Ю.В о прекращении права управления транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление <адрес> Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Барков Ю.В о прекращении права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1», на основании водительского удостоверения серии 3435096926, выданного <ДАТА>, Нартова В.М <ДАТА> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья В.Ю. Трусова

РЕШЕНИЕ по делу № 12-3/2017

19 января 2017 года г.Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Скачедуб М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Баркова Ю.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Барков Ю.В. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 24 октября 2016 года, согласно которому он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что постановление считает незаконным, так как на момент составления протокола машина <данные изъяты>, была оснащена техническим средством контроля (тахографом), установленным на данном транспортном средстве заводом-изготовителем и прошедшим тарирование в установленном законом порядке. Инспектор же в протоколе указал, что тахографа вообще нет. С учетом вышеизложенного просит отменить постановление №... от 24 октября 2016 года и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения.

Барков Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела дважды извещался надлежащим образом по адресу, указанному в жалобе.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов административного дела усматривается, что 24 октября 2016 года в 15 часов 32 минуты на 400 км автодороги Москва-Архангельск водитель автомобиля <данные изъяты>, Барков Ю.В. осуществлял эксплуатацию транспортного средства, не оснащенного техническим средством контроля (тахографом), обеспечивающим непрерывную, некорректируем...

...ую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства.

Постановлением гос.инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области №... от 24 октября 2016 года Барков Ю.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее – тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее – тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения РФ водителю запрещается управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приложением 2 к приказу Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации: транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2); транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3); транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N 2); транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3).

Согласно Приложению 1 к приказу Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, разработаны с целью обеспечения тахографами непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.

В состав тахографа входит бортовое устройство и следующие внешние компоненты: 1) карты тахографа; 2) датчик движения; 3) антенна для приема сигналов глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS; 4) антенна для приема и передачи сигналов GSM/GPRS (в случае включения в состав бортового устройства связного модуля); 5) комплект монтажных частей для соединения компонентов тахографа и их установки на транспортном средстве.

Карта водителя обеспечивает идентификацию и аутентификацию водителя с использованием шифровальных (криптографических) средств, а также хранение данных о деятельности водителя.

В соответствии с пунктом 9 Правил использования тахографов (Приложение 3 к приказу Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36) водители транспортных средств обязаны перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты.

Согласно пункту 10 Приложения 3 водителям запрещается осуществление перевозки с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Из свидетельства о регистрации ТС следует, что разрешенная масса автомобиля <данные изъяты> составляет 19000 кг. Следовательно, транспортное средство <данные изъяты>, которым управлял Барков Ю.В., относится к категории N3 (транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 тонн).

Судом установлено, что вышеуказанный автомобиль, на котором Барков Ю.В. осуществлял перевозку груза, оборудован тахографом аналогового типа, эксплуатация которого запрещена с 01.07.2016 года.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы об отсутствии в действиях Баркова Ю.В. состава административного правонарушения, опровергаются представленными материалами дела.

Виновность Баркова Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, свидетельством о регистрации ТС, товарно-транспортной накладной.

Постановление по делу об административном правонарушении от 24 октября 2016 года в отношении Баркова Ю.В. вынесено уполномоченным лицом, нарушений процесса при его вынесении, влекущих отмену постановления, судьей не установлено.

Административное наказание назначено Баркову Ю.В. в пределах санкции статьи, предусмотренной для данного вида правонарушения.

Учитывая данные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Баркова Ю.В..

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области №... от 24 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баркова Ю.В. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней.

Судья – Скачедуб М.В.