Барлет Юрий Владимирович

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Салехард 04 июня 2024 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи: Лисиенкова К. В.,

при секретаре судебного заседания: Якуповой А. У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-892/2024 по исковому заявлению прокурора г. Губкинский в интересах Барлета Ю.В. к ОСФР по ЯНАО об установлении факта осуществления трудовой деятельности, возложении обязанности включить в страховой стаж и об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Губкинский в интересах Барлета Ю.В. обратился с иском к ОСФР по ЯНАО об установлении факта осуществления трудовой деятельности, возложении обязанности включить в страховой стаж и об обязании произвести перерасчет пенсии, указав в обоснование иска, что прокуратурой города на основании заявления Барлет Ю. В. проведена проверка по факту нарушения его пенсионных прав. Проведенной проверкой установлено, что Барлет Ю.В. 22.02.2022 года обратился Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО (далее по тексту - Отделение) на консультацию по подготовке документов на пенсию. По результатам рассмотрения данного обращения предоставлена информация о том, что периоды работы с 01.01.1991 по 01.02.1993, с 22.02.1993 по 14.09.1995, с 01.10.1995 по 10.06.1996 и с 10.06.1996 по 22.03.2000, в период работы не включены. Право на досрочное назначение трудовой пенсии возникает 27.01.2024 года. 27.12.2023 Барлет Ю.В. обратился с заявление о назначении пенсии. На основании решения Отделения № Барлет Ю.В. с 27.01.2024 является получателем пенсии в соответствии требованиями Федерального закона от 28.12.2013 N? 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», но при назначении пенсии Барлет Ю.В. в страховой стаж не включены следующие периоды: c 12.02.2000 пo 14.05.2001, с 01.01.1991 по 01.02.1993, с 22.02.1993 по 14.09.1995, с 01.10.1995 по 10.06.1996, с 10.06.1996 по 22.03.2000. Согласно информации Отделения в страховой стаж не включены следующие период работы: с 12.02.2000 по 14.05.2001, поскольку указанный период не занесен в трудовую книжку, но данный период подтверждается справкой о трудовой деятельности № от 14.05.2001, согласно которой Барлет Ю.В., работал в указанный период в организации ООО «Строительная компания «Сургутстройгаз» ОАО «Газпром» в должности программиста; с 01.01.1991 по 01.02.1993, с 22.02.1993 по 14.09.1995, с 01.10.1995 по 10.06.1996 и с 10.06.1996 по 22.03.2000, поскольку Барлет Ю.В. в указанные периоды осуществлял трудовую деятельность на территории Украины. Между тем, в связи с денонсацией указанного международного договора и прекращением дипломатических отношений с Украиной, Барлет Ю.В. не может получить сведения, подтверждающие факт осуществления им трудовой деятельности на территории Украины. По этой же причине сведения о периодах осуществления трудовой деятельности Барлетом Ю.В. на территории Украины не могут быть получены и Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО. Учитывая, что на момент назначения пенсии, а им...

...енно по состоянию на 27.01.2024 Барлет Ю.В. не имеет возможности предоставить вышеуказанные сведения по причине прекращения дипломатических отношений России с Украиной, которые никак не могут нарушать пенсионные права самого Барлета Ю.B. Основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника в соответствии с требованиями ст. 66 ТК РФ, является трудовая книжка, которую Барлет Ю.В. предоставлял при подаче заявления о назначении пенсии. Просит Установить факт осуществления трудовой деятельности в Пурпейском филиале строительно-монтажном управлении № ООО «Строительная компания Сургутстройгаз» в период времени с 12.02.2000 по 14.05.2001 в должности программиста. Установить факт осуществления трудовой деятельности в Государственном институте труда и социально-экономических исследований в период времени с 01.01.1991 по 01.02.1993 в должности инженера - программиста. Установить факт осуществления трудовой деятельности на Никопольском ФЕРРОСПЛАВОВ в период времени с 22.02.1993 по 14.09.1995 в должности инженера - программиста. Установить факт осуществления трудовой деятельности в ЧП «Е.Н.П.» в период времени с 01.10.1995 по 10.06.1996 в должности ведущего программиста. Установить факт осуществления трудовой деятельности в ОАО «Савинский сахзавод» в период времени с 10.06.1996 по 22.03.2000 в должности программиста. Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО включить в страховой стаж периоды с 12.02.2000 по 14.05.2001, с 01.01.1991 по 01.02.1993, с 22.02.1993 по 14.09.1995, с 01.10.1995 по 10.06.1996 и с 10.06.1996 по 22.03.2000 Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО включить в страховой стаж периоды с 12.02.2000 по 14.05.2001, с 01.01.1991 по 01.02.1993, с 22.02.1993 по 14.09.1995, с 01.10.1995 по 10.06.1996 и с 10.06.1996 по 22.03.2000, в течении 1 месяца с момента вступления в законную силу решения. Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО произвести перерасчет пенсии, с учетом включенных в страховой стаж периодов с 12.02.2000 по 14.05.2001, с 01.01.1991 по 01.02.1993, с 22.02.1993 по 14.09.1995, с 01.10.1995 по 10.06.1996 и с 10.06.1996 по 22.03.2000, в течении 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Истец, прокурор г. Губкинский участия в судебном заседании не принимали, ходатайств, заявлений не представили.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО Малышев А. С., действующий на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации, в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора РФ (ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украиной, 13.03.1992 подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, действовавшее на момент возникновения права на пенсию у П.Ю.

В соответствии со ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения).

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с ч. 4 с.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные п. 2 - 2.2 и 2.4 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ПФР осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу п. 68 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н, проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Украина) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу ФЗ N 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Прокуратурой г. Губкинский по обращению Барлет Ю.В. проверено соблюдение требований законодательства о социальном обеспечении граждан.

27 декабря 2023 года Барлет Ю. В. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНОА с заявлением о назначении пенсии, по результатам рассмотрения которого дан ответ о том, что часть периодов трудовой деятельности не включены в его страховой стаж при назначении пенсии.

Из информации ОСФР по ЯНАО следует, что из подсчета трудового стажа при назначении пенсии исключены периоды. Так не учтены периоды работы c 12.02.2000 пo 14.05.2001, с 01.01.1991 по 01.02.1993, с 22.02.1993 по 14.09.1995, с 01.10.1995 по 10.06.1996, с 10.06.1996 по 22.03.2000.

С 12.02.2000 по 14.05.2001, поскольку указанный период не занесен в трудовую книжку, но данный период подтверждается справкой о трудовой деятельности № от 14.05.2001, согласно которой Барлет Ю.В., работал в указанный период в организации ООО «Строительная компания «Сургутстройгаз» ОАО «Газпром» в должности программиста; с 01.01.1991 по 01.02.1993, с 22.02.1993 по 14.09.1995, с 01.10.1995 по 10.06.1996 и с 10.06.1996 по 22.03.2000, поскольку Барлет Ю.В. в указанные периоды осуществлял трудовую деятельность на территории Украины.

В страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 13 и 14 Закона N? 400-Ф3 и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, засчитаны следующие периоды:

20.04.1989 29.05.1989 РАБОТА

20.06.1989 20.12.1989 РАБОТА

23.01.1990 31.12.1990 РАБОТА

16.05.2001 31.12.2001 РАБОТА PKC

01.01.2002 31.12.2002 РАБОТА PKC

27.01.2003 28.12.2003 РАБОТА PKC

29.12.2003 31.12.2003 РАБОТА

28.01.2004 27.02.2004 РАБОТА PKC

28.02.2004 28.02.2004 РАБОТА

29.02.2004 10.02.2005 РАБОТА PKC

13.02.2005 25.05.2005 РАБОТА PKC

27.05.2005 09.07.2006 РАБОТА РКС

10.07.2006 31.12.2008 РАБОТА PKC

04.01.2009 12.11.2010 РАБОТА PKC

14.11.2010 01.02.2016 РАБОТА PKC

02.02.2016 05.02.2016 РАБОТА

06.02.2016 31.12.2022 РАБОТА РКС

В силу статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в ПФР в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и ПФР и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии", из которого следует, что согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1, 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов возложена законом на страхователя, т.е. работодателя, то ненадлежащее выполнение работодателем этой обязанности не может служить основанием для отказа Истцу во включении указанных выше периодов в стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

При этом действующее законодательство не содержит норм, которые обязывали бы застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Факт работы Барлет Ю. В. в спорные периоды времени подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке, следовательно, поскольку вина работника в неисполнении работодателем своих обязательств по заполнению трудовой книжки в соответствии с требованиями законодательства, а также в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации отсутствует, тогда как факт неуплаты страхователем страховых взносов сам по себе не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода работы в страховой стаж, на ответчика следует возложить обязанность по включению в страховой стаж истца периодов его работы с 01.01.1991 по 14.05.2001 год.

Согласно трудовой книжке истца 23.01.1990 года истец принят на работу в лабораторию отраслевых проблем в должности инженера. 01.02.1993 года уволен по собственному желанию. 22.02.1993 года назначен инженером-программистом в Никопольский завод ФЕРРОСПЛАВОВ. 01.10.1994 года назначен инженером-программистом 2 категории в Никопольский завод ФЕРРОСПЛАВОВ. 14.09.1995 года уволен по собственному желанию. 01.10.1995 года принят на работу в ЧП «Е.Н.П.» на должность программиста. 10.06.1996 года уволен по собственному желанию. 10.06.1996 года принят на работу ОАО «Савинский сахзавод» на должность программиста. 22.03.2000 года уволен по собственному желанию.

Согласно справке № от 14 мая 2001 года Барлет Ю. В. работал Пурпейском филиале Строительном-монтажном управлении № ООО «Строительная компания Сургутстройгаз» ОАО «Газпром» Район Крайнего Севера в должности программиста в период с 12.02.2000 года по 14.05.2001 года.

В настоящее время почтовая связь между Российской Федерацией и Украиной прекращена, что следует из информации, размещенной на официальном сайте АО "Почта России", сведения, подтверждающие фактическое осуществление Барлет Ю. В. трудовой деятельности, запросить не представляется возможным. Кроме того, нарушение работодателем требований инструкции по заполнению трудовых книжек не может ущемлять права работника на социальное обеспечение по возрасту.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что подтверждения факта уплаты страховых взносов до 01.01.2002 г. не требовалось, а истцом при обращении в Отделение пенсионного фонда РФ по ЯНАО представлен документ, подтверждающий спорные периоды работы, у Отделения пенсионного фонда РФ по ЯНАО не имелось оснований для отказа во включении в страховой стаж истца периодов работы истца, заявленного в иске.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Барлет Ю. В. 22.02.2022 обратился в Отделение пенсионного фонда РФ по ЯНАО с заявлением о назначении страховой пенсии, с учетом периодов работы, которые подлежали включению в страховой стаж, у ответчика имелись все основания для назначения досрочно страховой пенсии по старости, в силу чего решение Отделение пенсионного фонда РФ по ЯНАО № об отказе в установлении пенсии является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Губкинский в интересах Барлета Ю.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении факта трудовой деятельности, возложении обязанности включения периодов трудовой деятельности в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии, удовлетворить.

Установить факт осуществления трудовой деятельности Барлет Ю.В. в Пурпейском строительно-монтажном управлении№ ООО «Строительная компания Сургутстройгаз» в период с 12.02.2000 по 14.05.2001 в должности программиста; B Государственном институте труда и социально- экономических исследований с 01.01.1991 по 01.02.1993 в должности инженера-программиста; на Никопольском заводе ФЕРРОСПЛАВОВ с 22.02.1993 по 14.09.1995 в должности инженера-программиста; в ЧП «Е.Н.П.» с 01.10.1995 по 10.06.1996 в должности ведущего программиста; ОАО «Савинский сахзавод» с 10.06.1996 по 22.03.2000 в должности программиста.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж периоды 12.02.2000 по 14.05.2001; 01.01.1991 по 01.02.1993; 22.02.1993 по 14.09.1995; 01.10.1995 по 10.06.1996; 10.06.1996 по 22.03.2000, а также с учетом указанных включенных периодов произвести перерасчет пенсии Барлет Ю.В. в течении 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 11 июня 2024 года.

Председательствующий К. В. Лисиенков

копия

89RS0001-01-2024-001124-09

1 инст. № 2-892/2024

Судья Лисиенков К.В.

Апел. дело № 33-803/2025

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Салехард 1 апреля 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: Долматова М.В.,

судей коллегии: Селиверстовой Ю.А., Акбашевой Ю.Л.,

при помощнике судьи: Кебировой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Губкинский в интересах Барлета Юрия Владимировича к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО об установлении факта осуществления трудовой деятельности, возложении обязанности включить в страховой стаж и об обязании произвести перерасчет пенсии,

по апелляционной жалобе отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 июня 2024 года.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., прокурора, представителя ответчика, судебная коллегия

установила:

Прокурор г. Губкинский в интересах Барлета Ю.В. обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО об установлении факта осуществления трудовой деятельности, возложении обязанности включить в страховой стаж и об обязании произвести перерасчет пенсии.

Требования мотивированы тем, что на основании решения ответчика Барлет Ю.В. с 27.01.2024 является получателем пенсии, но при назначении пенсии ему в страховой стаж не включены следующие периоды: c 12.02.2000 г. пo 14.05.2001 г., с 01.01.1991 г. по 01.02.1993 г., с 22.02.1993 г. по 14.09.1995 г., с 01.10.1995 г. по 10.06.1996 г., с 10.06.1996 г. по 22.03.2000 г., поскольку Барлет Ю.В. в указанные периоды осуществлял трудовую деятельность на территории Украины. Между тем, в связи с денонсацией указанного международного договора и прекращением дипломатических отношений с Украиной, Барлет Ю.В. не может получить сведения, подтверждающие факт осуществления им трудовой деятельности на территории Украины. Просил установить факт осуществления трудовой деятельности в Пурпейском филиале строительно-монтажном управлении № 3 ООО «Строительная компания Сургутстройг...

...аз» в период времени с 12.02.2000 г. по 14.05.2001 г. в должности <данные изъяты>, в Государственном институте труда и социально-экономических исследований в период времени с 01.01.1991 г. по 01.02.1993 г. в должности <данные изъяты>, на Никопольском ФЕРРОСПЛАВОВ в период времени с 22.02.1993 г. по 14.09.1995 г. в должности <данные изъяты>, в ЧП «Е.Н.П.» в период времени с 01.10.1995 г. по 10.06.1996 г. в должности <данные изъяты>, в ОАО «Савинский сахзавод» в период времени с 10.06.1996 г. по 22.03.2000 г. в должности <данные изъяты>. Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО включить указанные периоды в страховой стаж, в течении 1 месяца с момента вступления в законную силу решения. Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО произвести перерасчет пенсии, с учетом включенных в страховой стаж периодов, в течении 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Решением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 июня 2024 года исковые требования удовлетворены. Установлен факт осуществления трудовой деятельности Барлет Ю.В. в Пурпейском строительно-монтажном управлении № 3 ООО «Строительная компания Сургутстройгаз» в период с 12.02.2000 г. по 14.05.2001 г. в должности <данные изъяты>; в Государственном институте труда и социально- экономических исследований с 01.01.1991 г. по 01.02.1993 г. в должности <данные изъяты>; на Никопольском заводе ФЕРРОСПЛАВОВ с 22.02.1993 г. по 14.09.1995 г. в должности <данные изъяты>; в ЧП «Е.Н.П.» с 01.10.1995 г. по 10.06.1996 г. в должности <данные изъяты>; ОАО «Савинский сахзавод» с 10.06.1996 г. по 22.03.2000 г. в должности <данные изъяты>. На отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу возложена обязанность включить в страховой стаж периоды с 12.02.2000 г. по 14.05.2001 г.; с 01.01.1991 г. по 01.02.1993 г.; с 22.02.1993 г. по 14.09.1995 г.; с 01.10.1995 г. по 10.06.1996 г.; с 10.06.1996 г. по 22.03.2000 г., а также с учетом указанных включенных периодов произвести перерасчет пенсии Барлет Ю.В. в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе управляющий отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу Колоколова Т.Ф. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что в данных правоотношениях применимы пенсионные нормы Российской Федерации. Указывает, что спорные периоды включению в страховой стаж не подлежат и основания для перерасчета досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют, так как уплаты страховых взносов не осуществлялось.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, прокурор просил решение суда оставить без изменения. Истец в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 2 Закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 названного Закона).

Судом установлено, что Барлет Ю.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 27.12.2023 г.

С 27.01.2024 г. Барлет Ю.В. установлена досрочная страховая пенсия по старости.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 175-ФЗ, который вступил в силу 30 июня 2022 года "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с 1 января 2023 года.

Таким образом, Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При этом, в условиях денонсации Соглашения при переезде граждан из Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию страховой стаж, приобретенный на территории Украины, учитывается только за период до 1 января 1991 года.

Обращение истца в пенсионный орган имело место 27.12.2023 года, то есть после денонсации Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в связи с чем положения данного Соглашения не подлежат применению при оценке пенсионных прав истца.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Между тем вышеприведенные положения норм материального права, регулирующие порядок и условия назначения страховых пенсий гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, то есть за пределами Российской Федерации, и прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, в данном случае из Украины, судом первой инстанции применены не были.

Судом не учтено, что спорные периоды работы истца на территории Республики Украина, после распада СССР, осуществлялись на территории другого государства, на дату обращения истца в пенсионный орган Соглашение стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" на территории Российской Федерации не применялось ввиду его денонсации Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ, иного международного договора (соглашения) между Российской Федерации и Республикой Украиной не заключено, российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в стаж таких периодов работы без уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ.

При этом, факт уплаты страховых взносов за истца в компетентный орган за периоды с 01.01.1991 г. по 01.02.1993 г., с 22.02.1993 г. по 14.09.1995 г., с 01.10.1995 г. по 10.06.1996 г., с 10.06.1996 г. по 22.03.2000 г., не нашел своего подтверждения при рассмотрении спора.

Таким образом, оснований для признания факта осуществления истцом трудовой деятельности в Государственном институте труда и социально- экономических исследований с 01.01.1991 по 01.02.1993 в должности <данные изъяты>; на Никопольском заводе ФЕРРОСПЛАВОВ с 22.02.1993 по 14.09.1995 в должности <данные изъяты>; в ЧП «Е.Н.П.» с 01.10.1995 по 10.06.1996 в должности ведущего <данные изъяты>; ОАО «Савинский сахзавод» с 10.06.1996 по 22.03.2000 в должности <данные изъяты> и как следствие возложение на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанности включить в страховой стаж указанные периоды работы и произвести перерасчет пенсии не имеется, поскольку не представлено доказательств оплаты страховых взносов за данные периоды.

В связи с изложенным решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Однако, судебная коллегия отмечает, что истец вправе обратиться в пенсионный орган после 1.07.2025 года, то есть вступления в силу Федерального закона № 455-ФЗ от 10.12.2024г.

Также судебная коллегия не соглашается с выводами суда в части установления периода работы истца в Пурпейском строительно-монтажном управлении № 3 ООО «Строительная компания Сургутстройгаз».

Так, согласно представленной стороной истца справке Пурпейского строительно-монтажного управления № 3 ООО «Строительная компания Сургутстройгаз» № 586 от 14.05.2001 г. Барлет Юрий Владимирович работал в Пурпейском филиале Строительно-монтажном управлении № 3 Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Сургутстройгаз» ОАО «Газпром» в должности <данные изъяты>. Приказ о приёме на работу № 89-П от 06.03.2000 г., уволен 14.05.2001 г. приказ об увольнении № 156-П от 26.04.2001 г.

Согласно архивной справке отдела по делам архивов Администрация Пуровского района от 18.03.2025 г. дата приема на работу Барлет Ю.В. не установлена. Первые начисления заработной платы в апреле 2000 года. Количество отработанных дней и часов, должность не указаны. В личной карточке формы № Т-2 значится дата 10.02.2000, должность не указана. Имеется запись «12.02.00-14.05.01 справка ОТиЗ». Уволен с 14 мая 2001 г., приказ от 26.04.2001 г. № 156.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что Барлет Ю.В. осуществлял трудовую деятельность в Пурпейском строительно-монтажном управлении № 3 ООО «Строительная компания Сургутстройгаз» с 06.03.2000 г., поскольку это согласуется с датой приказа приема на работу (06.03.2000 г.) и с выплатой заработной платы в апреле 2001 г. и по 14.05.2001 г., поскольку увольнение произошло в эту дату.

В связи с изложенным решение суда подлежит изменению в части периода работы Барлет Ю.В. в Пурпейском строительно-монтажном управлении № 3 ООО «Строительная компания Сургутстройгаз».

Поскольку период работы в Пурпейском строительно-монтажном управлении № 3 ООО «Строительная компания Сургутстройгаз» подлежит включению в стаж, то пенсия по старости подлежит перерасчету с учетом этого периода.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 июня 2024 года отменить в части, изложив абзацы второй и третий резолютивной части в следующей редакции:

Установить факт осуществления трудовой деятельности Барлет Юрия Владимировича в Пурпейском строительно-монтажном управлении№ 3 ООО «Строительная компания Сургутстройгаз» в период с 6.03.2000 г. по 14.05.2001 г. в должности <данные изъяты>.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж период с 6.03.2000 г. по 14.05.2001 г, и с учетом указанного включенного периода произвести перерасчет пенсии Барлет Юрию Владимировичу в течении 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковых требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение трех месяцев со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме апелляционное определение составлено 3 апреля 2025 года.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/