Барсегян Карен Сансарович

Дело № 2а-1189/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гагарин

Смоленской области 03 декабря 2020 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Нахаева И.Н.,

при секретаре Мусаэлян Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Барсегяна К. С. к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области, Гагаринскому РОСП УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Барсегян К.С. обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области, Гагаринскому РОСП УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлениям судебного пристава № от 17 сентября 2020 года и № от 17 сентября 2020 года, ссылаясь на то, что решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 15 августа 2019 года по иску АО «Россельхозбанк» с него, как и индивидуального предпринимателя, ОАО «Гагаринская семеноводческая станция по травам» и Веричевой М.А. в солидарном порядке взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 7 197 787 рублей 89 копеек, обращено взыскание на заложенное имущество, взысканы судебные расходы в сумме 50 188 рублей 94 копейки. 30 октября 2019 года было возбуждено два исполнительных производства. 14 сентября 2020 года задолженность перед банком была погашена одним из солидарных должников. 21 сентября 2020 года вышеуказанными постановлениями судебного пристава были возбуждены исполнительные производства № о взыскании с него исполнительского сбора в сумме 251 922 рубля 58 копеек и № о взыскании с него исполнительского сбора в сумме 1 756 рублей 61 копейка. У него имелись объективные обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда, поскольку судом 21 июня 2019 год наложен арест на...

... его имущество и денежные средства в пределах цены иска, который не снят до настоящего времени. На основании данного определения, а также в связи с наличием у него налоговых задолженностей были заблокированы его банковские счета. Именно поэтому задолженность была погашена одним из солидарных должников непосредственно кредитору. Считает, что размер исполнительских сборов, взысканных судебным приставом, является чрезмерным, не соответствующим справедливости. С учетом его тяжелого финансового положения, добросовестности поведения солидарных должников в виде погашения задолженности единовременно, просит снизить размер исполнительских сборов на 25%.

В судебном заседании Барсегян К.С. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Административный ответчик – заместитель старшего судебного пристава Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области, Гагаринскому РОСП УФССП России по Смоленской области Тен А.Б. иск не признала, пояснив, что отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Кроме того, поскольку исполнительский сбор устанавливался в рамках сводного исполнительного производства с каждого должника пропорционально, сумма сбора разделена на двоих должников, входящих в состав сводного исполнительного производства, считает, что требования истца об уменьшении исполнительского сбора не обоснованы.

Представители Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области в суд не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений и отводов не представили.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 15 августа 2019 года удовлетворены требования АО «Россельхозбанк». С ИП Барсегяна К.С., ОАО «Гагаринская семеноводческая станция по травам» и Веричевой М.А. в солидарном порядке в пользу АО «Россельхозбанк» взыскана задолженность по кредитному договору № от 02 марта 2017 года в сумме 7 197 787 рублей 89 копеек и в возврат государственной пошлины 50 188 рублей 94 копейки.

Согласно ст. 30 ФЗ Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

30 октября 2019 года на основании выданных судом исполнительных листов Гагаринским РОСП УФССП России по Смоленской области возбуждены два исполнительных производства: № на сумму 7 197 787 рублей 89 копеек и № на сумму 50 188 рублей 94 копейки.

14 сентября 2020 года задолженность перед АО «Россельхозбанк» была погашена одним из солидарных должников в полном объеме, в связи с чем 21 сентября 2020 года исполнительные производства № о взыскании денежных средств в сумме 7 197 787 рублей 89 копеек и № о взыскании денежных средств в сумме 50 188 рублей 94 копейки были окончены в связи с погашением задолженности.

Как установлено ч.1, 2, 3 ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Поскольку после возбуждения исполнительного производства должник, в установленные в постановлении судебного пристава-исполнителя сроки добровольно решение суда не исполнил, 21 сентября 2020 года на основании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области № от 17 сентября 2020 года возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Барсегяна К.С. исполнительского сбора в сумме 251 922 рубля 58 копеек и 21 сентября 2020 года на основании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области № от 17 сентября 2020 года возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Барсегяна К.С. исполнительского сбора в сумме 1 756 рублей 61 копейка.

В силу ч.ч. 6-7 ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Общие основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены в ст. 401 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. При этом в силу п. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Уменьшение размера исполнительского сбора взысканного с истца должно быть связано с невиновностью Барсегяна К.С. в нарушении установленных сроков исполнения исполнительного документа или обусловлено непреодолимой силой, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствами, что не позволило произвести исполнение в установленный срок.

Истец в качестве основания требования уменьшения исполнительского сбора ссылался как на отсутствие вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа, так и на тяжелое материальное положение, а также указывает на добровольное урегулирование задолженности с взыскателем.

Пунктом 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу ч. 1 ст. 112-ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П указано, что исполнительный сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Взыскание исполнительного сбора должно применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Следовательно, установленный в ней размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для уменьшения Барсегяну К.С. размера исполнительского сбора на одну четверть по исполнительному производству № от 21 сентября 2020 года, возбужденному на основании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области № от 17 сентября 2020 года с 251 922 рублей 58 копеек до 188 941 рубля 94 копеек и по исполнительному производству № от 21 сентября 2020 года, возбужденному на основании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области № от 17 сентября 2020 год с 1 756 рублей 61 копейки до 1 317 рублей 46 копеек, поскольку истцом представлены доказательства тяжелого материального положения (наличие задолженности по налогам, наложение ареста на имущество), а также с учетом того, что исполнительные производства по погашению основного долга перед кредитором прекращены по причине единовременного погашения задолженности в добровольном порядке одним из солидарных должников.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 198-199, 358 КАС РФ, суд

определил:

Административный иск Барсегяна К. С. удовлетворить.

Уменьшить исполнительский сбор по исполнительному производству № от 21 сентября 2020 года, возбужденному на основании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области 67021/20/84231 от 17 сентября 2020 года с 251 922 рублей 58 копеек до 188 941 рубля 94 копеек.

Уменьшить исполнительский сбор по исполнительному производству № от 21 сентября 2020 года, возбужденному на основании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области № от 17 сентября 2020 год с 1 756 рублей 61 копейки до 1 317 рублей 46 копеек.

На определение в течение пятнадцати дней со дня его вынесения может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Судья И.Н. Нахаев