Барышникова Людмила Игоревна

Дело № 2-2-215/2020

УИД 18RS0011-01-2019-003428-82

РЕШЕННИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2020 года пос. Яр УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кротовой Е. В.,

при секретаре Веретенниковой Н. В.,

с участием истца Барышниковой Л. И.,

представителя истца Кондратьевой Н. О.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г. Глазове (межрайонное) Корепанова С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барышниковой Л.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Глазове (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,

Установил:

Барышникова Л. И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Глазове (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в г.Глазове (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав. Исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ –УПФ РФ в г.Глазове (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей было отказано в установлении пенсии решением об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по стрости № от ДД.ММ.ГГГГ. Не включен в льготный стаж период работы в должности воспитателя в ДОУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работа осуществлялась с невыполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, а также не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по сведениям индивидуального лицевого счета зарегистрированного лица указанный период значится без основания (кода) льготной работы. Продолжительность рабочего времени за заработную плату для воспитателей дошкольных образовательных учреждений установлена 36 часов в неделю. Полагает, что решение УПФ незаконным в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с педагогической нагрузкой менее 36 часов в неделю. В указанный период действовало постановление Правительства УР и Государственного Совета УР от 28.09.1995 года № 82/258 «О сохранении системы детского дошкольного образования и социальной защите работников дошкольных учреждений», которым норма педагогической нагрузки воспитателей дошкольных образовательных учреждений за ставку заработной платы была снижена до 30 часов в неделю. Из справки, уточняющей характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, и решения УПФ следует, что норма рабочего времени истцом не выполнена. При этом, истец в указанный период работы выполняла норму педагогической нагрузки, установленной п. 4 постановления Президиума Госсовета УР № 82 и Правительства УР № 258 от 29.09.1995 года «О сохранении системы дошкольного образования и социальной защите работников дошкольных учреждений» (данный пункт утратил силу в связи с принятием Постановления Правительства УР от 08.04.2004 года № 45; Президиума Госсовета УР от 13.04.2004 года № 175...

...-???). В указанной справке и спорном решении УПФ не указана продолжительность отработанных истцом часов, а лишь указан размер ставки, в связи с чем, невозможно достоверно утверждать о не выработке истцом нормы рабочего времени. Указанное постановление Правительства УР от 28.09.1995 года было вынесено субъектом РФ в рамках полномочий, предоставленных ст.3 Закона РФ «Об образовании», позволяющей субъектам РФ принимать соответствующие нормативные акты, не противоречащие федеральным законам. На момент принятия постановления Правительства УР от 28.09.1995 года № 82/258 на федеральном уровне отсутствовал соответствующий документ, устанавливающий норму педагогической нагрузки воспитателей дошкольных образовательных учреждений, следовательно, данное постановление не противоречило федеральному законодательству и подлежало применению. Постановление Правительства УР от 1995 года принято к исполнению работодателем истца и истцу установлена в спариваемый период норма рабочего времени 30 часов в неделею. Указанная норма рабочего времени истцом выполнялась и заработную плату она получала в полном объеме, как за выполнение всего объема педагогической нагрузки. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорный период обозначен с кодом льготы как педагогическая деятельность, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости. В период учеты на курсах повышения квалификации истец занимала должность воспитателя в муниципальном образовательном учреждении, за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления в страховых взносов в пенсионный фонд. Истец просит: признать незаконным решение ГУ-УПФРФ в г.Глазове (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по стрости в части не включения в льготный стаж период работы в должности воспитателя в ДОУ «<данные изъяты>» в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

а также период нахождения истца на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Глазове (межрайонное) включить Барышниковой Л.И. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы в должности воспитателя в ДОУ «<данные изъяты>» в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

А также период нахождения истца на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ГУ –УПФ РФ в г.Глазове(межрайонное) назначить пенсию Барышниковой Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения в ГУ-УП РФ в г.Глазове(межрайонное);

-взыскать с ГУ-УПФ РФ в г.Глазове (межрайонное) в пользу Барышниковой Л.И. государственную пошлину в размере 300,00руб.

В судебном заседании истец Барышникова Л. И. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца Кондратьева Н. О. исковые требования Барышниковой Л. И. поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в г. Глазове (межрайонное) Корепанов С.А. пояснил, что исковые требования не признает.

Свидетель ФИО1. в судебном заседании показала, что с Барышниковой Л. И. знакома давно. Вместе работали в должности воспитателя. В ДД.ММ.ГГГГ годах работали по 30 часов. Им поясняли, что надо сохранить ставки и поэтому работали неполный рабочий день. Эти периоды вошли в льготный стаж работы свидетеля.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, пенсионного дела истицы и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019 года) «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно заявлению Барышникова Л. И. обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Глазове (межрайонное) №/ от ДД.ММ.ГГГГ Барышниковой Л. И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30, п.1 пп.19 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение и несоблюдение условий назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п.3 ст.10 ФЗ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии». Не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> педагогическом училище, т.к. согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17.12.1959 года № 1397, врем обучения в педагогических учебных заведениях засчитывалось в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала педагогическая деятельность.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. работа осуществлялась с невыполнением нормы рабочего времени установленную за ставку заработной платы.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. не предусмотрен Разъяснением Минтруда от 22.05.1996 года №5 и п.5 Правил исчисления периодов, утвержденных постановлением правительства от 11.07.2002 года № 516.

Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. ен предусмотрен разъяснением Минтруда от 22.05.1996 года № 5 и п.5 Правил исчисления периодов, утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период значится без указаний основания (кода) льготной работы.

Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 05 месяцев 01 день.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (за исключением частей 14 и 15 статьи 17, вступивших в силу с 01 января 2016 года), статья 30 которого предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста (пункт 19 части 1).

Так, в силу части 1 статьи 22 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами.

Пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н (ред. от 25.12.2019 года) для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 и (Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для устанволения страховых пенсий, утвержденных Постанволением правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015) пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из представленной трудовой книжки <данные изъяты> №, Барышниковой Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что:

-ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> ясли-сад няней санитаркой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

-ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с выездом на учебу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

-ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> деткомбинат воспитательницей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

-ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с выездом на учету (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в <данные изъяты> педагогическом училище (диплом СТ № от ДД.ММ.ГГГГ)

-ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в ясли-сад № пос.Яр (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

-ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности воспитатель (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>)

-ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>)

-ДД.ММ.ГГГГ ясли – сад № переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>» (постановление главы администрации <адрес> Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ).

-ДД.ММ.ГГГГ переведена старшим воспитателем (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

-ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем, присвоена первая квалификационная категория по должности воспитателя(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

-ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время.

Таким образом, судом установлено, что во все спорные периоды истец работала в должности воспитателя детского сада.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

В разделе «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность воспитателя, старшего воспитателя.

В ходе рассмотрения дела установлено, и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что в спорные периоды Барышникова Л.И. работала в качестве воспитателя в МДОУ «<данные изъяты>», т.е. в учреждении и в должности предусмотренными Списком.

Согласно тарификационного списка учителей и других работников на ДД.ММ.ГГГГ по детскому саду <данные изъяты>» Барышникова Л. И. протарифицирована на 1 ставку в должности воспитателя с окладом 690 рубля.

Согласно карточки-справки на ДД.ММ.ГГГГ год Барышниковой Л.И. установлен оклад с ДД.ММ.ГГГГ в размере 780 рублей.

Согласно карточки-справки на ДД.ММ.ГГГГ год Барышниковой Л.И. установлен оклад с ДД.ММ.ГГГГ в размере 841,50 рублей.

Согласно карточки-справки на ДД.ММ.ГГГГ год Барышниковой Л.И. установлен оклад с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1625 рублей.

Согласно карточки-справки на ДД.ММ.ГГГГ год Барышниковой Л.И. установлен оклад с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1625 рублей.

Согласно справке <данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ, Барышникова Л.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работает в МБДОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,85 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,9 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,9 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,9 ставки. На курсах повышения квалификации находилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ год на имя Барышниковой (<данные изъяты>) Л.И. следует, что Барышниковой Л.И. начислялась заработная плата по должности воспитатель с должностным окладом в размере 841,50 руб.; за январь начислено 1495,84 руб., за февраль – 287,50 руб., за июнь – 1204,65 руб., за июль – 1186,34 руб. за август – 1495,84 руб.

Из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ год на имя Барышниковой Л.И.следует, что Барышниковой Л.И. начислялась заработная плата по должности воспитатель с должностным окладом в размере 1625 руб.; ха апрель – 2-19,46 руб., за май - 2507,57 руб., за июнь – 2 221,34 руб., за июль – 2 294,50 руб., за августа – 2 221,34 руб., за сентябрь – 3 472,15 руб., за октябрь – 2 726,19 руб., за ноябрь – 2 396,00 руб., за декабрь – 2 469,57 руб.

Из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ год на имя Барышниковой Л.И.следует, что Барышниковой Л.И. начислялась заработная плата по должности воспитатель с должностным окладом в размере 1625 руб.: за январь - 996, 60 руб., за февраль – 2 510,65 руб., за март – 2 683, 15 руб., за апрель (отработано 8, отпускных – 19)– 2 328, 61 руб., за май (отработано 9, отпускных -13) – 4 559,68 руб., за июнь (отработано 9, отпускных -19), за июль(отработано 23) – 2 494,68 руб., за август (отработано 21) – 2 359,89 руб.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы «…начиная с 01.09.2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад)…».

Статья 333 ТК РФ устанавливает, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы на ставку заработной платы) определяется Правительством РФ.

В связи с чем, Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» (далее по тексту – постановление Правительства РФ № 191) была установлена норма часов педагогической работы на ставку заработной платы: 36 часов в недели – воспитателям дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии со ст. 6 ТК РФ органы государственной власти субъектов РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к полномочиям федеральных органов государственной власти. При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта РФ.

Постановлением Президиума Государственного Совета и Правительства Удмуртской Республики от 29 сентября 1995 года № 82/258 «О сохранении системы детского дошкольного образования и социальной защите работников дошкольных учреждений», с изменениями от 31 января и 31 марта 2000 года (далее по тексту – Постановление УР № 82/258), воспитателям детских дошкольных учреждений была снижена учебная нагрузка до 30 часов в неделю с учетом затраты времени на подготовку к учебным занятиям и работу с родителями.

Таким образом, нормативным правовым актом субъекта РФ воспитателям детских дошкольных учреждений был установлен более высокий уровень трудовых прав и гарантий по сравнению с установленными нормативным правовым актом РФ, обеспечение которых отнесено к бюджету Удмуртской Республики и бюджетам городов и районов Удмуртской Республики (п.8 постановления УР № 82/258).

Несмотря на снижение педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы воспитателям детских дошкольных учреждений, размер ставки заработной платы (должностной оклад) не изменился. Поэтому все удержания из нее, в т. ч. и в Пенсионный фонд, производились в соответствующем полном размере от полной ставки заработной платы.

Исследованные в судебном заседании доказательства: лицевые счета за 2000,2001, 2002, 2003 годы; расчетные листки по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о том, что истица Барышникова Л.И. в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку, вырабатывала педагогическую нагрузку, установленную Постановлением Правительства № 82/258, в сумме получала заработную плату, установленную на ставку заработной платы (должностной оклад) воспитателя детского дошкольного учреждения, с которой производились регулярные ежемесячные отчисления в Пенсионный фонд.

Учитывая изложенное, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 02 года 01 месяц 14 дней), подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оценивая доводы истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода нахождения на курсах повышения квалификации суд пришёл к следующему.

Как следует из материалов дела, спорный период имел место в период работы Барышниковой Л.И. в должности и в учреждении, предусмотренном Списком, на указанные периоды приходился период нахождения Барышниковой Л.И. на курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МДОУ <данные изъяты> «О направлении на курсы повышения квалификации», направлены на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ2 года музыкальный работник ФИО2., старший воспитатель ФИО3., воспитатели ФИО4., Барышникова Л.И., ФИО5А., ФИО6А., ФИО7., ФИО8.

Согласно справке-подтверждению МБДОУ «<данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ, Барышникова Л.И., воспитатель, действительно проходила краткосрочные курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Институте повышения квалификации и переподготовки работников образования УР по теме «Организация образовательного процесса в ДОУ» в обхъеме 36 часов, что подтверждается удостоверением о краткосрочном повышении квалификации, регистрационный №.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности лица.

Из положений трудового законодательства следует, что нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям и не может быть исключено из подсчета стажа.

Судом установлено, что трудовые отношения с Барышниковой Л. И. во время нахождения ее на курсах повышения квалификации не прекращались, место работы и заработок в указанные периоды за ней сохранялись, работодателем в Пенсионный фонд производились соответствующие отчисления.

Таким образом, суд полагает, что указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 05 дней) подлежит зачету в льготный стаж Барышниковой Л.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п.2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (п. 7 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального стажа), подтвержденного соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет) истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, на момент обращения истицы в ГУ УПФ, с учетом периодов признаваемых ответчиком (24 года 05 месяцев 01 день) и установленных настоящим судебным постановлением (02 года 01 месяц 19 дней) педагогически стаж истицы составит более требуемых 25 лет.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ истицей выработан необходимый стаж, и с указанной даты у нее возникло право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с этим суд признает подлежащими взысканию с ответчика –ГУ-УПФ РФ в г.Глазове (межрайонное) расходов, понесенных истицей Барышниковой Л.И. по оплате расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Барышниковой Л.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазов Удмуртской Республики (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального педагогического стажа Барышниковой Л.И. периодов работы в должности воспитателя в БДОУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазов Удмуртской Республики (межрайонное) зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, Барышниковой Л.И. периоды работы в должности воспитателя в БДОУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазов Удмуртской Республики (межрайонное) назначить Барышниковой Л.И. досрочно страховую пенсии по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное)) в пользу Барышниковой Л.И. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы через Глазовский районный суд УР в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е. В. Кротова