Басалаева Таисия Евгеньевна

УИД 54RS0035-01-2019-001839-58

Судья: Обрезан А.Н. Дело № 2-712/2019

Докладчик: Быкова И.В. 33-1164/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Быковой И.В.,

судей Никифоровой Е.А., Хабаровой Т.А.,

при секретаре Левицкой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «06» февраля 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации Татарского района Сабирова Д.Т. на решение Татарского районного суда города Новосибирска от 18 ноября 2019 года по иску Басалаевой Таисии Евгеньевны к Администрации Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Быковой И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Басалаева Т.Е. обратилась с иском к администрации Татарского района Новосибирской области, просила обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма, в виде жилого дома или квартиры в Татарском районе Новосибирской области по норме предоставления площади жилого помещения не менее 30 кв.м. общей площади на одного человека.

В основание заявленных требований указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Татарском районе с 15.02.2013. По состояни...

...ю на 01.07.2019 она находится в данном списке под № 154.

В 2019 году она окончила обучение в ГАПОУ Новосибирской области «Татарский политехнический колледж» г.Татарска Новосибирской области. У истицы на иждивении имеется малолетний ребенок. До настоящего времени жильем она не обеспечена, проживает в съемном жилье, имеет 4/18 доли в общей долевой собственности в жилом доме, проживание в котором невозможно из-за его ветхости.

Решением Татарского районного суда Новосибирской области от 18.11.2019 исковые требования Басалаевой Т.Е. удовлетворить.

Обязать администрацию Татарского района Новосибирской области предоставить Басалаевой Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта по нормам предоставления площади жилого помещения за счет средств бюджета Новосибирской области.

С вынесенным решением не согласился представитель ответчика Администрации Татарского района Новосибирской области Сабиров Д.Т., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что предоставление истцу жилого помещения возможно только за счет средств бюджета субъекта РФ, субвенции из бюджета Новосибирской области для приобретения жилья истцу не предоставлялись. Обеспечение истца жилым помещением возможно только в той последовательности, в которой будет осуществлено финансирование из бюджета Новосибирской области. Требования истца о предоставлении ей жилого помещения вне очереди противоречит требованиям закона и нарушит права и законные интересы других лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также имеющих право на предоставление жилого помещения, и включенных в список нуждающихся ранее истца.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец Басалаева Т.Е. с 15.02.2013 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Татарском районе Новосибирской области.

25.06.2019 Басалаева Т.Е. окончила обучение в ГАПОУ Новосибирской области «Татарский политехнический колледж».

Согласно копии паспорта, истец зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки ЕГРН от 03.09.2019, Басалаевой Т.Е. на праве собственности принадлежит 4/18 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение по адресу: <адрес>

В материалы дела представлена выписка из протокола заседания межведомственной комиссии от 25.11.2016 №16, подтверждающая признание факта невозможности проживания Басалаевой Т.Е. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, основание - общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Из пояснений истицы Басалаевой Т.Е., данный в судебном заседании, следует, что в квартире, в которой она является участницей долевой собственности совместно с сестрой и ее детьми, отсутствует система отопления, квартира не пригодна для проживания.

Согласно справке администрации Татарского района Новосибирской области Басалаева Т.Е. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Татарском районе с 15.02.2013, и по состоянию на 01.07.2019 значится в списке под № 154.

Постанавливая решение в обжалуемой части, суд первой инстанции исходил из того, что истица в собственности жилого помещения не имеет, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения социального найма, в связи с чем имеются все основания для предоставления ей жилого помещения.

Отсутствие финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору специализированного найма жилого помещения.

Судебная коллегия в целом соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, которым руководствовался суд.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит подлежащими отклонению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет.По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (п. п. 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).

При этом ни ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление Законом Новосибирской области №331-ОЗ от 05.06.2013 г. "Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Приказом от 26.06.2013 №711 Министерства социального развития Новосибирской области порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы и т.п.

Включение в список согласно ст. 8 Новосибирской области N 331-ОЗ от 05.06.2013 г. "Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявления о включении указанных лиц в список, а в случае их совпадения - в алфавитном порядке.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (ст. ст. 135 - 138 Бюджетного кодекса РФ, п. 5 ч. 1 ст. 55, ст. ст. 60 и 61 Закона Новосибирской области № 331-ОЗ от 05.06.2013 г. "Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Положения вышеприведенных норм материального права не содержат указания на срок предоставления данной категории граждан жилого помещения, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

Предоставление жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список очередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

В этой связи, доводы апелляционной жалобы в указанной части подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании и применении ее подателем норм материального права.

Принимая во внимание, что согласно п. 5 ст. 1 Закона Новосибирской области от 21.11.2014 г. N 490-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями" государственные полномочия по обеспечению граждан в соответствии с ФЗ РФ N 159-ФЗ переданы органам местного самоуправления жилые помещения предоставляются детям-сиротам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Новосибирской области от 21.11.2014 г. N 490-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями" финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета Новосибирской области.

При таких обстоятельствах, учитывая не реализованное право истицы на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, суд пришел к правильному выводу, что обязанность по предоставлению жилого помещения истице следует возложить на Администрацию Татарского района Новосибирской области за счет средств областного бюджета. Отсутствие соответствующего финансирования в конкретном финансовом году не может свидетельствовать о незаконности принятого решения, поскольку является вопросом исполнения судебного решения. Право истца на получения специализированного жилого помещения стороной ответчика не оспаривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, противоречат фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам и сводятся к иной оценке доказательств по делу, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Татарского районного суда Новосибирской области от 18 ноября 2019 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Администрации Татарского района Новосибирской области Сабирова Д.Т. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № (2019 года)

УИД №

Поступило в суд 01.10.2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО4 <адрес>

Татарский районный суд ФИО4 <адрес> в составе:

председательствующего судьи А.Н. Обрезана,

секретаря судебного заседания О.Г. Цыплаковой,

с участием представителя администрации Татарского района НСО Д.Т. Сабирова,

представителя органа опеки и попечительства Татарского района НСО Е.А. Сухинина,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басалаевой Таисии Евгеньевны к администрации Татарского района Новосибирской области об обязывании предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Басалаева Т.Е. обратилась в суд с иском об обязывании предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда к администрации <адрес> ФИО4 <адрес>. В основание исковых требований истица указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ она находится в данном списке под №. В 2019 году она окончила обучение в ГАПОУ ФИО4 <адрес> «Татарский политехнический колледж» <адрес> ФИО4 <адрес>. У истицы на иждивении имеется малолетний ребенок. До настоящего времени жильем она не обеспечена, проживает в съемном жилье, имеет 4/18 доли в общей долевой собственности в жилом доме, проживание в котором невозможно из-за его ветхости. Просит обязать администрацию <адрес> ФИО4 <адрес> предоставить ей благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фон...

...да по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

В судебном заседании истица Басалаева Т.Е. поддержала исковые требования в полном объеме. Суду пояснила, что с 2013 года она состоит в списке детей сирот и оставшихся без попечения родителей на предоставление ей жилья. В настоящее время она с малолетним ребенком живет в съемном жилье. Она является участницей долевой собственности на квартиру, собственниками которой также являются её сестры и их дети. Квартира имеет площадь 30,1 м2, не пригодна для проживания, так как имеет повреждения, в квартире нет системы отопления. Иного собственного жилья она не имеет, поэтому просит предоставить ей жилое помещение.

Представитель администрации Татарского района Новосибирской области Д.Т. Сабиров исковые требования не признал, суду пояснил, что истица включена в список, нуждающихся в предоставлении жилья. Средства на приобретение жилья для такой категории лиц выделяются из бюджета Новосибирской области и распределяются в порядке очередности. В настоящее время субвенции на указанную категорию выделены для лиц, поставленных на учет до 2008 года, а истица взята на учет ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление ей жилого помещения нарушит права таких же лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, поставленных на учет ранее. Поэтому просит отказать в удовлетворении заявленного иска.

Представитель Министерства труда и социального развития Новосибирской области в судебное заседание не явился, суду предоставил отзыв, в котором возразил против удовлетворения исковых требований, поскольку решение об удовлетворении исковых требований будет не конституционным, будет нарушать права и свободы других лиц аналогичной категории.

Представитель Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области также не явился в судебное заседание, представив в суд отзыв на исковое заявление. В отзыве просит отказать в удовлетворении заявленного Басалаевой Т.Е. иска, указав аналогичные доводы, что и представитель Министерства социального развития Новосибирской области.

Представитель Правительства Новосибирской области также не явился в судебное заседание, представив в суд отзыв на исковое заявление. В отзыве просит отказать в удовлетворении заявленного Басалаевой Т.Е. иска, указав аналогичные доводы, что и представитель Министерства социального развития Новосибирской области.

Представитель органа опеки и попечительства Татарского района Новосибирской области Сухинин Е.А. выразил нейтральную позицию по заявленному иску. Пояснил, что истица имеет право на получение жилья, так как включена в соответствующий список. Однако жильё предоставляется в порядке очередности, в настоящее время истица расположена в списке под номером «145».

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям статьи 8 указанного закона, в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

По заявлению в письменной форме лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно копии паспорта истицы, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу <адрес> (л.д. 6).

Согласно справке администрации <адрес> ФИО4 <адрес>, ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. На ДД.ММ.ГГГГ под № в списке указана ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11).

Из ответа ФГБУ «ФКП Россреестра» по ФИО4 <адрес> усматривается, что за истицей с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право в общей долевой собственности (4/18 доли) в жилом помещении <адрес> (л.д.10).

Из выписки протокола заседания межведомственной комиссии по установлению факта невозможности проживания детей сирот, установлено, что указанной комиссией признан факт невозможности проживания Басалаевой Т.Е. в квартире по адресу <адрес>

Из копии свидетельства о рождении установлено, что ФИО3 имеет малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7).

Согласно частям 4,5 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

С принятием ФЗ РФ №15-ФЗ детям-сиротам и лицам из их числа жилье предоставляется из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений вместо социального найма, в связи с чем им не вменяется обязанность становиться на учет как нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона Новосибирской области № 331-ОЗ от 5.06.2013 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей..» граждане включаются в список в хронологической последовательности по датам принятия уполномоченным органом решений о включении в список.

При этом ни статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Формирование списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Следовательно, с момента включения истицы в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что в бюджете Татарского района не имеется средств на внеочередное предоставление жилья социального найма истице, суд считает не состоятельными и отвергает их по следующим основаниям.

Так, согласно Определению Верховного Суда РФ от 27.02.2018 года за N 7-КГ17-12, установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах исковые требования Басалаевой Т.Е. о возложении на администрацию Татарского района Новосибирской области обязанности предоставления истице жилого помещения в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта по нормам предоставления площади жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Басалаевой Таисии Евгеньевны удовлетворить.

Обязать администрацию Татарского района Новосибирской области предоставить Басалаевой Таисии Евгеньевне 13.03.1999 года рождения жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта по нормам предоставления площади жилого помещения за счет средств бюджета Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.Н. Обрезан