Басалаева Вера Алексеевна

Дело № 5-446/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 июля 2019 года г. Бийск, ул. Ленина, 149

Судья Бийского городского суда Алтайского края В.Н. Ануфриев, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

Басалаевой Веры Алексеевны, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

31.12.2018 года в 10 часов 35 минут Басалаева В.А., не являясь индивидуальным предпринимателем, из <адрес> края, осуществляла продажу алкогольной пищевой продукции емкостью 0,5 литра по цене 100 рублей с содержанием этилового спирта 41,0 % от объема готовой продукции, в нарушение Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее в тесте – Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Басалаева В.А., в отношении которой ведется дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие Басалаевой В.А. в силу ч.2 статьи 25.1 и пункта 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» Д.О. Гей...

...де не явился, извещен надлежаще.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

На основании подпункта 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования, подлежат изъятию из оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (подпункт 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Басалаевой В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 31.05.2019 года № 279/019648, содержащим описание события административного правонарушения <данные изъяты> рапортом инспектора ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» Д.О. Гейде от 25.03.2018 года <данные изъяты> протоколом осмотра места происшествия от 31.12.2018 года, согласно которому у Басалаевой В.А. была обнаружены и изъяты: пластиковая емкость объемом 0,5 литра, с прозрачной жидкостью в количестве 1 единицы, пластиковая емкость объемом 5 литров, с прозрачной жидкостью в количестве 1 единицы, пластиковая емкость объемом 10 литров с прозрачной жидкостью в количестве 1 единицы, с этикеткой «Этиловый спирт Этанол» (<данные изъяты>); объяснением свидетеля С.Д., согласно которому 31.12.2018 года около 10 часов 35 минут он был приглашен сотрудниками полиции в качестве представителя общественности, для участия в проверочных мероприятиях. Ему была вручена купюра, достоинством 100 рублей, с которой он зашел в первый подъезд дома по <адрес> и попросил пожилую женщину, проживающую в этой квартире продать ему спиртосодержащую жидкость, что та и сделала, продав ему стеклянную бутылку, объемом 0,5 литра с этикеткой водка «Иткульская особая». После чего, сотрудниками полиции в присутствии понятых, указанная бутылка была у него изъята, о чем составлены документы. <данные изъяты>); объяснением свидетеля А.А., согласно которому, 31.12.2018 года она участвовала в качестве понятой, при ней были вручены 100 рублей представителю общественности, которому сотрудник полиции пояснил, чтобы тот приобрел спиртосодержащую жидкость по <адрес> что тот и сделал. Представитель общественности пояснил, что спиртосодержащую жидкость приобрел у Басалаевой В.А., которая также не отрицала указанный факт. Были составлены все необходимые документы, в которых, после ознакомления, все участвующие лица расписались<данные изъяты>); объяснением свидетеля Е.Е., аналогичным по содержанию (<данные изъяты>); актом осмотра алкогольной продукции от 26.03.2019 года с фототаблицей (<данные изъяты> заключением эксперта № 671 от 29 марта 2019 года, согласно выводам которого: 1. Представленный на исследование образец жидкости является спиртосодержащим, крепостью – 41,0 %, об., 2. Жидкость, представленная на исследование, соответствует по содержанию микрокомпонентов требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья ТУ». Жидкость, представленная на исследование, соответствует по крепости требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», и не соответствует по крепости требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья ТУ». Жидкость, представленная на исследование, не соответствует требованиям ГОСТ 32039-2013 «Водка и спирт этиловый из пищевого сырья. Газохроматографический метод определения подлинности» по наличию ацетона, 1-пентанола, гексанола<данные изъяты>); постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд(<данные изъяты>); постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей(<данные изъяты>); постановлением о проведении проверочной закупки от 28.12.2018 (<данные изъяты>); актом осмотра, пометки и вручения денежных купюр от 31.12.2018 (<данные изъяты>; актом добровольной выдачи от 31.12.2018, согласно которому С.Д. добровольно выдал стеклянную емкость с этикеткой «водка Иткульская особая», объемом 0,5 литра, полностью заполненную прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта. (<данные изъяты>); актом проверочной закупки от 31.12.2019 года(<данные изъяты>); протоколом явки с повинной от 31.12.2018 года (<данные изъяты>); справкой, что Басалаева В.А. не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты>);

С учетом изложенного, признаю все вышеуказанные доказательства допустимыми, которые в совокупности должны быть положены в основу постановления о признании Басалаевой В.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 КоАП РФ.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о доказанности вины Басалаевой В.А. в совершенном административном правонарушении, и квалифицирую действия Басалаевой В.А. по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, поскольку это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признаю и учитываю: признание вины, раскаяние.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу судом не установлено.

При назначении административного наказания Басалаевой В.А. учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, полагаю возможным назначить Басалаевой В.А. наказание в виде административного штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения.

При этом, согласно ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 названного Кодекса).

При назначении административного наказания Басалаевой В.А. учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, совершение административного правонарушения впервые, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, полагаю возможным применить ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить Басалаевой В.А. наказание менее минимального наказания установленного санкцией ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (30000 руб.), в размере 15000 рублей.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежат изъятию из незаконного оборота. Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку изъятая спиртосодержащая продукция не имеет надлежащей маркировки, сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, нет документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, то есть находится в незаконном обороте, поэтому, на основании п.2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, спиртосодержащая продукция в стеклянной таре емкостью 0,5 литра с надписью «Водка Иткульская особая» в количестве 1 единицы, пластиковая емкость объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью в количестве 1 единицы, пластиковая емкость объемом 5 литров, с прозрачной жидкостью в количестве 1 единицы, пластиковая емкость объемом 10 литров с прозрачной жидкостью в количестве 1 единицы, с этикеткой «Этиловый спирт Этанол», хранящаяся в комнате хранения вещественных доказательств МУ МВД России «Бийское» по ул.Советская, 15 г.Бийска, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Басалаеву Веру Алексеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Спиртосодержащую продукцию в стеклянной таре емкостью 0,5 литра с надписью «Водка Иткульская особая» в количестве 1 единицы, пластиковую емкость объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью в количестве 1 единицы, пластиковую емкость объемом 5 литров, с прозрачной жидкостью в количестве 1 единицы, пластиковую емкость объемом 10 литров с прозрачной жидкостью в количестве 1 единицы, с этикеткой «Этиловый спирт Этанол», хранящуюся в комнате хранения вещественных доказательств МУ МВД России «Бийское» по ул.Советская, 15 г.Бийска уничтожить в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты:

Банк получателя: ГРКЦ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул

БИК банка получателя: 040173001

Счет получателя: № 40101810350041010001

ИНН получателя: 2226021052

КПП получателя: 22041001

Получатель: УФК по Алтайскому краю (МУ МВД России «Бийское»)

ОКТМО 01705000

КБК 188 116 080 1001 6000 140

УИН 18880422190570196480.

Наименование платежа: административный штраф.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, принявшему решение. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья В.Н. Ануфриев