Батдиев Валерий Георгиевна

УИД 07RS0007-01-2024-000847-50 м-418/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

поселок Кашхатау 14.10.2024

Судья Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Шарданов К.Н., рассмотрев административное исковое заявление Батдиева В.Г. к местной администрации Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, главе местной администрации Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, СНТ «Поляна» о признании действий незаконными, возложении обязанности исправить допущенные нарушения,

установил:

09.10.2024 в Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики поступило административное исковое заявление Батдиева В.Г. к местной администрации Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, главе местной администрации Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, СНТ «Поляна» о признании незаконным отказа местной администрации Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от _____г. №, возложении на местной администрацию Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики обязанности предоставить в собственность Батдиеву В.Г. садовый участок № с кадастровым номером №, площадью 536 квадратных метров, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Поляна» по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, *****, СНТ «Поляна».

Изучив заявление и приложенные к нему документы, прихожу к следующему выводу.

В силу пункта 4 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и ...

...законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с пунктом 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до _____г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 2.8 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно пункту 2.10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.

В силу части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из вышеприведенных положений закона следует, что распределение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, между членами садового некоммерческого товарищества происходит на основании решения общего собрания членов указанной некоммерческой организации, а предоставление земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно – по решению органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина или его представителя, с приложением соответствующих документов.

Обращаясь в суд с административным иском, Батдиев В.Г обжалует отказ в распределении земельных участков между членами товарищества, при этом просит обязать ответчика предоставить ему земельный участок в собственность.

Так, согласно ответу главы местной администрации Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от _____г. № председателю СНТ «Поляна» Катаеву Т.С. на обращение № от _____г. о распределении между членами СНТ «Поляна» земельных участков следует, что в архивном отделе местной администрации Черекского муниципального района отсутствуют нормативные акты о выделении в пользование Бадтиевой В.Г. и ФИО4 земельных участков, в связи с чем положительное решение данного вопроса не представляется возможным.

Следовательно, обжалуемый Батдиевым В.Г. отказ главы местной администрации Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от _____г. № председателю СНТ «Поляна» ФИО3 в распределении земельных участков прав Батдиева В.Г. на получение земельного участка в собственность не нарушает, так как отказом органа местного самоуправления в предоставлении в собственность Батдиеву В.Г. земельного участка не является.

Также в приложенных к иску материалах имеется заявление Бадтиева В.Г. на имя главы местной администрации Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от _____г. об утверждении схемы размещения садового земельного участка и закреплении за ним на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, *****, №, в садоводческом товариществе «Поляна» площадью 536 квадратных метров, однако, ответ на данное заявление к иску не приложен и в административном иске не обжалуется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что из административного искового заявления об оспаривании действия не следует, что действием нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем в принятии административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь статьей 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

отказать в принятии административного искового заявления Батдиева В.Г. к местной администрации Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, главе местной администрации Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, СНТ «Поляна» о признании действий незаконными, возложении обязанности исправить допущенные нарушения.

На определение суда об отказе в принятии заявления в течение пятнадцати дней может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья подпись К.Н. Шарданов

Копия верна:

Судья К.Н. Шарданов