Батурин Валерий Константинович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2021 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Дегтяревой А.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Батурина Валерия Константиновича к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Батурин В.К. обратился с иском к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Липецкой области, указав, что 10.08.2001 года ему была назначена досрочная страховая пенсия как лицу, выработавшему северный и специальный стаж. В обоснование требований указал, что при конвертации пенсионных прав до 31.12.2001 года с учетом положений п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ответчик не применил положения о повышенном отношении среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере 1,7 (применив 1,2), ссылаясь, что для их применения необходимо было достижение указанного в пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ возраста для мужчин 55 лет. Ответчик нарушил пенсионные права истца, что повлекло недополучение пенсии за период с 01.01.2002 года по 31.08.2006 года с учетом индексации, установленной пенсионным законодательством. В связи с изложенными обстоятельствами истец просил признать незаконным отказ ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Липецкой области № Б-849/3903 от 09.04.2021 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, обязать ГУ - Отделение Пенсионного Ф...

...онда РФ по Липецкой области произвести соответствующий перерасчет пенсии и выплатить недополученную пенсию.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Липецкой области в предварительное судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменных объяснениях иск не признал, указав, что надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям является ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное).

Истец Батурин В.К. в предварительном судебном заседании заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Липецкой области и уточнении исковых требований, в котором просил признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) от 23.08.2019 года № 02-23/20802 об отказе в перерасчете пенсии незаконным и обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии в порядке ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Представитель истца – адвокат Зозуля В.В. в предварительном судебном заседании заявление истца о замене ненадлежащего ответчика ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Липецкой и уточнении исковых требований к надлежащему ответчику ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) поддержал и просил передать дело для рассмотрения по подсудности в Правобережный районный суд г. Липецка.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Судом установлено, что вопросы установления, приостановления, прекращения, перерасчета, возобновления и восстановления страховых и накопительных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению относятся к компетенции ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное).

Учитывая, что надлежащим ответчиком по заявленным истцом Батуриным В.К. исковым требованиям о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести соответствующий перерасчет пенсии и выплатить недополученную пенсию, является Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное), суд приходит к выводу о необходимости замены ненадлежащего ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Липецкой области надлежащим.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Надлежащий ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) расположено по адресу: г. Липецк, ул. Интернациональная, д. 6, то есть на территории, на которую не распространяется юрисдикция Советского районного суда г. Липецка.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 г. «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась.

Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

Так как Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) находится на территории, относящейся к территориальной подсудности Правобережного районного суда г. Липецка, суд приходит к выводу, что данное дело не может быть рассмотрено Советским районным судом г. Липецка и подлежит передаче по подсудности в Правобережный районный суд г. Липецка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28, 33, 41, 224, 225 ГПК РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

произвести замену ненадлежащего ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области ненадлежащим ответчиком ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное).

Гражданское дело по иску Батурина Валерия Константиновича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести соответствующий перерасчет пенсии и выплатить недополученную пенсию – передать по подсудности в Правобережный районный суд г. Липецка.

Определение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение 15 дней.

Судья А.Н. Малыхина

Дело № 2-2275/2021

48PS 0001-01-2021-002333-75

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2021 года

Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалева И.В.

при секретаре Чеботаревой Е.А.

с участием представителя истца Нечаюк Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батурина В.К. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о включении периодов в специальный стаж и о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Батурин В.К. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному Учреждению –Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с применением стажевогокоэффициента «0,59» вместо примененного «0,57», о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) «1,7» вместо примененного «1,2».В обоснование доводов ссылался на то, с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочная страховая пенсия как лицу, выработавшему северный и специальный стаж по Списку № 2, на основании закона № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик изначально, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, нарушил его право на применение повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в размере 1,7 (применив 1,2), что привело к назначению и выплате пенсии в меньшем размере, имеются основания перерасчета пенсии со дня вступления в силу федерального закона № 173-ФЗ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до даты применения повышенного коэффициента ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ответчик незаконно не включил в специальный стаж по Списку № 2 период службы в Армии и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 19 дней) в качестве горного съемщика 2,3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 18 дней) в качестве мерщика 3 разряда на горном участок № на <данные изъяты>.Работа в должности горного съемщика, доводчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается соответствующими записями под номерами 11, 12 и 13 в трудовой книжке, произведенными в установленном законом порядке; справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Работа в должности мерщика 3 разряда нагорном участок № на <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается соответствующей записью под номером 15 в трудовой книжке, произведенной также в установленном законом порядке; архивной справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Следующий период его работы, с ДД.ММ.ГГГГ на том же горном участке № в должности маркшейдера на основании записи в трудовой книжке и указанной выше архивной справки, зачтен ответчиком в спецстаж. Таким образом, Батурин В.К., полагает, что он выполнял работы, подлежащие включению в специальный стаж по Списку № 2, связанные с тяжелыми условиями труда. Кроме того, по его мнению, подлежит ...

...зачету в специальный трудовой стаж и период службы в Армии. В п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву ), установлено, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Полагает, что при указанных обстоятельствах, имеются основания для признания права на включение в специальный трудовой стаж работы с тяжёлыми условиями труда периода прохождения службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 дней). В случае зачёта в специальный трудовой стаж указанных периодов работы и пери ода службы в Армии по призыву, специальный стаж истца на момент назначения пенсии составит 17 лет (с учетом бесспорного периода 14 лет 7 мес. 18 дней).Поскольку, при расчете размера пенсии, в частности при конвертации пенсионных прав до ДД.ММ.ГГГГ, стажевый коэффициент рассчитывается истцу с учетом положений п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), то размер его пенсии зависит от продолжительности специального стажа. Таким образом, исходя из того, что ответчик изначально при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал нарушил его право на применение стажевого коэффициента 0,59 (за счет повышения на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх требуемой продолжительности такого стажа равной 12 лет 6 мес.), что привело к назначению и выплате пенсии Батурину В.К. в меньшем размере, истец полагает, что имеются основания перерасчета пенсии со дня вступления в силу федерального закона № 173-ФЗ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени.

Истец Батурин В.К. и его представитель Нечаюк Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, при этом ссылались на доводы, изложенные в исковом заявлении. Полагали, что ответчик располагал всеми необходимыми документами и основаниями для конвертации пенсионных прав истца в порядке, установленном п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением стажа на соответствующих видах работ, и повышенного коэффициента по заработной плате за работу в районах Крайнего Севера 1,7 с ДД.ММ.ГГГГ Просили требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, о рассмотрении дела в его отсутствие не сообщил.

С учетом мнения истца и его представителя, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Законом СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно - климатических условиях Севера устанавливались Законом РФ от 19.02.1993 года N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (Далее Закон РФ № 4520-1).

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Материалами дела установлено, что Батурину В.К. назначена пенсия по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с абзацем 1 ст. 14 и абзацем 1 пункта «б» ст.12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1"О государственных пенсиях в Российской Федерации", по достижении возраста 50 лет с учетом положений ст. 29 Закона РФ № 4520-1«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

На момент назначения пенсии общий трудовой стаж истца в календарном исчислении составил 26 лет 01 месяц 01 день, трудовой стаж в районе Крайнего Севера в календарном порядке составляет 24 года 00 месяцев 26 дней, стаж работы по Списку № 2 -14 лет 07 месяцев 18 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу осуществлена конвертация его пенсионных прав по документам пенсионного дела исходя из среднемесячного заработка за период работы в районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом его фактическое отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составила 3,539, но ограничено величиной 1,2.

В связи с достижением возраста 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ) по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом применения отношения заработков 1,7. Перерасчет произведен с ДД.ММ.ГГГГ, с 1-ого числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления, что предусмотрено нормами ст. 20 Федерального Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

До 01 января 2002 года действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990 года (Далее Закон РФ № 340-1). Согласно абзацу 1 п. «б» ст. 12 указанного Закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается гражданам: мужчинам по достижении 55 лет, женщинам – 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона (25 лет и 20 лет).

Статьей 14 Закона РФ № 340-1 предусматривалась пенсия в связи с работой на Крайнем Севере, устанавливающаяся согласно абзацу 1 этой статьи мужчинам по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного (в редакции, действующей на 01.01.2002 года) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

<данные изъяты> первым подпункта 6 пункта 1 статьи 28Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ предусмотрено досрочное назначение пенсии по достижении мужчинами возраста 55 лет, и женщинами возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Однако, названный Закон от 17 декабря 2001 года не регулировал порядок снижения пенсионного возраста для отдельных категорий граждан.

Государственные гарантии и социальные льготы, в том числе снижение пенсионного возраста определенным категориям граждан, устанавливались Законом РФ от 19.02.1993 года N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Согласно ст. 25 названного Закона пенсия в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ N 4520-1 при определении трудового стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что условием для применения при расчете размера пенсии повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ является подтверждение либо проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо наличие необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 года.

Аналогичная правовая позиция была указана в пункте 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии" (пункт 28), согласно которому судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Руководствуясь вышеуказанными положениями норм материального права, суд приходит к выводу о том, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате обусловлено требованиями о проживании в районах Крайнего Севера либо наличием необходимого общего трудового (страхового) стажа и календарного стажа работы в указанных районах на ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд не соглашается с позицией ответчика, изложенной в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, что лицам, не проживающим в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ для применения повышенного отношения заработков при исчислении трудовых пенсий было необходимо достижение указанного возраста (55 лет для мужчин и 50 лет для женщин).

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

На основании вышеизложенного суд считает обоснованными требования истца о возложении обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области по перерасчету размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в размере 1,7.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ была рассчитана изспециального стажа по Списку № 2. Стажевый коэффициент рассчитан следующим образом: 0,55 при наличии 12,5 лет для мужчин, работавших по Списку № 2, плюс 0,01 за каждый полный год сверх 12,5 лет стажа, и составил 0,57 за 14 лет 07 месяцев 18 дней.

Истец полагает, что ответчиком был неверно определен стажевый коэффициент для определения расчетного пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

В пункте 4 вышеназванной статьи указано, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Согласно п.5 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, определенная в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в подп. 7 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии», право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Из анализа приведенного законодательства следует, что стажевый коэффициент (СК) при расчете размера пенсии учитывается для застрахованных лиц из числа, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа только при условии, что у застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелся требуемый для назначения льготной пенсии как страховой стаж, так и специальный.

Так как оценка пенсионных прав осуществляется на ДД.ММ.ГГГГ, то стаж указанного вида и указанной продолжительности должен быть выработан на эту дату.

Из пенсионного дела истца следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него имелся требуемый для назначения пенсии как страховой, так и специальный стаж. Так, на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Батурина В.К. составлял более 26 лет, специальный стаж по Списку № 2 составлял 14 лет 27 месяцев 18 дней.

Также, судом установлено, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 не включены периоды работы Батурина В.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 19 дней) в качестве горного съемщика 2,3 разряда, на <данные изъяты> (преобразован в <данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 18 дней) в качестве мерщика 3 разряда, горный участок № на прииске «Комсомольский».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В подпункте «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. сказано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом этого подпункта.

Согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 19 дней) Батурин В.К. работал на <данные изъяты>. Справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющейся в пенсионном деле истца, подтверждается, что в указанный период времени Батурин В.К. полный рабочий день работал на карьере <данные изъяты>, правопреемником которого с ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты>, в качестве горного съемщика, как доводчика, код 2010100а-11847, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период работы засчитывается в стаж, дающий право на пенсию по возрасту п. «б» статьи 12 Закона о пенсиях, в соответствии со Списком № 2, разделом 1, подразделом 1, пункта «а».

Согласно Списку № 2 раздела производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а так же дополнениям к этим спискам, утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от 11.05.1993года № 105, Разъяснениям от 11.05.1993года № 6 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах: раздел I – открытые горные работы, код 2010100а: код 11709 - горный съемщик; код 11847 – доводчик.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение имели лица, занятые: раздел I - открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы):

а) рабочие: доводчики.

Работа в должности мерщика 3 разряда, горный участок № на <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается: соответствующими записями в трудовой книжке Батурина В.К., архивной справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Списку № 2 раздела производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел I - Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности – код 2010100а Рабочие приисков, код 2010100а-11709 Горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках.

При этом, согласно Разъяснению «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, утвержденному постановлением Минтруда РФ от 11.05.1993 г. № 105, к рабочим, занятым на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов, отнесены замерщики на маркшейдерских и геологических работах.

Согласно постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 23 октября 1974 года № 295, в ЕТКС работ и профессий рабочих, Выпуск 5., раздел «Геологические и топографо-геодезические работы», утвержденный постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 августа 1968 года № 267, внесены изменения и профессия «Мерщик» стала именоваться: «Замерщик на геодезическо-маркшейдерских работах».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность истца в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была связана с тяжелыми условиями труда, которые подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2.

Кроме того, подлежит зачету в специальный трудовой стаж по Списку № 2 и период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 г. № 8-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05 ноября 2002 г. № 320-О; Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы по Списку № 1 и № 2, имевших место до 01.01.1992 года применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно подпункту «к» пункта 109 указанного Положения в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, включаются следующие периоды общественно полезной деятельности: периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик, служба в органах милиции. Указанные периоды приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При указанных обстоятельствах, имеются основания для признания права на включение в мой специальный трудовой стаж работы с тяжёлыми условиями труда периода прохождения службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 дней).

С учетом всех вышеуказанных периодов работы и периода службы в Армии по призыву специальный стаж истца Батурина В.К. на момент обращения в пенсионный орган составил 17 лет (стажевый коэффициент составил 0,59).

Учитывая изложенное, суд приходить к выводу о том, что заявленные истцом требования о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажевого коэффициента 0,59 вместо 0,57 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области засчитать Батурину В.К. в специальный стаж по Списку № 2 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с применением стажевого коэффициента «0,59» вместо примененного «0,57».

Обязать Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области произвести перерасчет назначенной Батурину В.К. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) «1,7» вместо примененного «1,2».

Ответчик вправе подать в Правобережный районный суд г.Липецка заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Москалева И.В.

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2021 года.

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Москалева И.В. Дело I инстанции № 2-275/2022

Докладчик Долгова Л.П. Дело № 33-1282/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Долговой Л.П. и Мясниковой Н.В.,

при секретаре Демине В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу ответчика Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой <адрес> на решение Правобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области засчитать Батурину Валерию Константиновичу в специальный стаж по Списку № 2 периоды: с12.11.1971 года по 17.11.1973 года, с 21.07.1971 года по 09.10.1971 года, с 23.05.1974 года по 10.07.1974 года, и произвести перерасчет пенсии с 01.01.2002 года с применением стажевого коэффициента «0,59» вместо примененного «0,57».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области произвести перерасчет назначенной Батурину Валерию Константиновичу пенсии с 01.01.2002 года по 31.08.2006 года с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) «1,7» вместо примененного «1,2».

Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Батурин В.К. обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода службы в Армии с12.11.1971 года по 17.11.1973 года, периодов работы с 21.07.1971 года по 09.10.1971 года, с 23.05.197...

...4 года по 10.07.1974 года, о перерасчете пенсии с 01.01.2002 года с применением стажевого коэффициента «0,59» вместо примененного «0,57», о перерасчете пенсии с 01.01.2002 года по 31.08.2006 года с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) «1,7» вместо примененного «1,2».

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 10.08.2001 года ему назначена досрочная страховая пенсия за работу в районах Крайнего Севера и по Списку № 2 на основании закона № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990г. Ответчик при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, нарушил его право на применение повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в размере 1,7, применив 1,2, что привело к назначению и выплате пенсии в меньшем размере. Полагал, что имеются основания для перерасчета пенсии с 01.01.2002 года до даты применения повышенного коэффициента ответчиком 01.09.2006 года.

Ответчик незаконно не включил в специальный стаж по Списку № 2 период службы в Армии и периоды работы с 21.07.1971 года по 09.10.1971 года (2 мес. 19 дней) в качестве горного съемщика 2,3 разряда, с 23.05.1974 года по 10.07.1974 года (1 мес. 18 дней) в качестве мерщика 3 разряда на горном участок №6 на прииске «Комсомольский». Работа в должностях, предусмотренных Списком №2 в указанные периоды подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, произведенными в установленном законом порядке; справками работодателя. Считает, что подлежит зачету в специальный стаж и период службы в Армии в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву.

Поскольку, при расчете размера пенсии, в частности при конвертации пенсионных прав до 31.12.2001 года, стажевый коэффициент рассчитывается с учетом положений п.9 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), то размер его пенсии зависит от продолжительности специального стажа. Таким образом, исходя из того, что ответчик изначально при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал нарушил его право на применение стажевого коэффициента 0,59 (за счет повышения на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх требуемой продолжительности такого стажа равной 12 лет 6 мес.), что привело к назначению и выплате пенсии Батурину В.К. в меньшем размере, истец полагает, что имеются основания перерасчета пенсии со дня вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ, то есть с 01.01.2002 года до настоящего времени.

Истец Батурин В.К. и его представитель Нечаюк Т.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, указав, что ответчик располагал всеми необходимыми документами и основаниями для конвертации пенсионных прав истца в порядке, установленном п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением стажа на соответствующих видах работ, и повышенного коэффициента по заработной плате за работу в районах Крайнего Севера 1,7 с 01.01.2002 года.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области по доверенности Гугнина А.М. исковые требований не признала.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области просит отменить решение суда в части возложения обязанности произвести перерасчет назначенной истцу пенсии с 01.01.2002 года по 31.08.2006года с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате в Российской Федерации 1,7 вместо примененного 1,2, постановив новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судом норм материального права.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему:

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В подпункте «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. сказано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом этого подпункта.

Согласно Списку №2 раздела производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а так же дополнениям к этим спискам, утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от 11.05.1993 года № 105, Разъяснениям от 11.05.1993 года № 6 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах: раздел I – открытые горные работы, код 2010100а: код 11709 - горный съемщик; код 11847 – доводчик.

Согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, право на льготное пенсионное обеспечение имели лица, занятые: раздел I - открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы): а) рабочие: доводчики.

Согласно Списку №2 раздела производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел I - Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности – код 2010100а Рабочие приисков, код 2010100а-11709 Горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках.

При этом, согласно Разъяснению «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, утвержденному постановлением Минтруда РФ от 11.05.1993 г. № 105, к рабочим, занятым на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов, отнесены замерщики на маркшейдерских и геологических работах.

Проанализировав записи в трудовой книжке истца Батурина В.К за период работы с 21.07.1971 года по 09.10.1971 года на Прииске «Пятилетка»; справку АО «Оротуканский ГОК» от 12.09.2000 года №53/156к-1, о том, что в указанный период времени Батурин В.К. полный рабочий день работал на карьере открытых горных работ по добыче драг.металлов из песков прииска «Пятилетка», правопреемником которого с 15 февраля 1989 года является Оротуканский горно-обогатительный комбинат, в качестве горного съемщика, как доводчика, код 2010100а-11847, с 21 июля 1971 года по 09 октября 1971 года, суд первой инстанции пришел к выводу о включении данного периода в стаж, дающий право на пенсию по возрасту п. «б» статьи 12 Закона о пенсиях, в соответствии со Списком № 2, разделом 1, подразделом 1, пункта «а».

Поскольку работа в должности мерщика 3 разряда, горный участок № 6 на прииске «Комсомольский» в период с 23.05.1974 года по 10.07.1974 года подтверждается записями в трудовой книжке Батурина В.К., архивной справкой Чаунского районного государственного архива от 22.06.2000 года №02-01/Б-2034, суд первой инстанции обоснованно признал ее связанной с тяжелыми условиями труда и подлежащей включению в специальный стаж истца по Списку №2.

Удовлетворяя требования истца о зачете в специальный стаж по Списку № 2 периода службы в Армии с 12.11.1971 года по 17.11.1973 года, суд первой инстанции руководствовался пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в силу которого исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы по Списку № 1 и № 2, имевших место до 01.01.1992 года применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно подпункту «к» пункта 109 указанного Положения в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, включаются периоды общественно полезной деятельности, в частности, периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК. Указанные периоды приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку периоду службы в Армии с 12.11.1971 года по 17.11.1973 года предшествовала работа, которая подлежит включению в специальный стаж истца по Списку №2, и за окончанием этого периода также следовала работа по Списку №2, суд правильно пришел к выводу о том, что имеются основания для признания права на включение в специальный стаж истца по Списку № 2 периода прохождения службы в Армии по призыву с12.11.1971 года по 17.11.1973 года (2 года 5дней).

Таким образом, с учетом всех вышеуказанных периодов работы и периода службы в Армии по призыву специальный стаж истца Батурина В.К. на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составил 16 лет 07 месяцев (стажевый коэффициент составил 0,59). Данные обстоятельства явились основанием для вывода суда об удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с 01.01.2002 года с учетом стажевого коэффициента 0,59 вместо 0,57.

Доводов, направленных на оспаривание приведенных выше выводов суда первой инстанции, апелляционная жалоба ответчика не содержит. Судебная коллегия не усматривает оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 10.08.2001 года Батурину В.К. назначена пенсия в соответствии с абзацем 1 ст. 14 и абзацем 1 пункта «б» ст.12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по достижении возраста 50 лет с учетом положений ст. 29 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

На момент назначения пенсии общий трудовой стаж истца в календарном исчислении составил 26 лет 01 месяц 01 день, трудовой стаж в районе Крайнего Севера в календарном порядке составляет 24 года 00 месяцев 26 дней, стаж работы по Списку № 2 -14 лет 07 месяцев 18 дней.

С 01.01. 2002 года истцу осуществлена конвертация его пенсионных прав по документам пенсионного дела исходя из среднемесячного заработка за период работы в районе Крайнего Севера с 01.05.1984 года по 30.04.1985 года. При этом его фактическое отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составила 3,539, но ограничено величиной 1,2.

В связи с достижением возраста 55 лет 10.08.2006 года по заявлению истца от 11.08.2006 года пенсионным органом произведен перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом применения отношения заработков 1,7 с 01.09.2006 года, то есть с 1-ого числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления, что предусмотрено нормами ст. 20 Федерального Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Удовлетворяя требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной Батурину В.К. пенсии с 01.01.2002 года по 31.08.2006года с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ 1,7 вместо 1,2, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с законодательством условием для применения при расчете размера пенсии повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ является подтверждение либо проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо наличие необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 года.

Однако, судебная коллегия считает ошибочными выводы суда первой инстанции в указанной части, поскольку они не основаны на нормах пенсионного законодательства.

С 1 января 2002 года назначение и выплата трудовой пенсии в Российской Федерации производились в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Статьей 112 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который утратил силу с 1 января 2002 года, устанавливалось, что за гражданами, которым пенсия по старости назначалась в соответствии со статьей 14 данного Закона в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в случае их выезда на новое постоянное место жительства сохранялся размер пенсии, определенный при ее установлении с учетом соответствующего районного коэффициента.

Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" распространил это право на всех лиц, проработавших не менее 15 - 20 календарных лет в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях независимо от вида назначаемой пенсии (часть первая статьи 31).

Федеральным законом от 21.07.1997 N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" был введен новый порядок исчисления пенсий - с применением индивидуального коэффициента пенсионера, для определения которого использовалось отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране в размере, не превышающем 1,2. Этот порядок не предусматривал применение районных коэффициентов.

В дальнейшем с целью повышения уровня социальной защиты пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Федеральный закон от 08.08.2001 N 122-ФЗ "О внесении дополнений в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" для исчисления пенсий этих лиц с применением индивидуального коэффициента пенсионера установил повышенные размеры отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране - от 1,4 до 1,9.

Так, при определении индивидуального коэффициента пенсионера лицам, проживающим в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Одновременно в качестве новой льготы для пенсионеров, выезжающих на постоянное жительство за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, законодатель предусмотрел сохранение для них указанного отношения в повышенном размере только при условии достижения ими возраста 50 и 55 лет соответственно для женщин и мужчин.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в редакции, действовавшей до 1 января 2010 г., было определено, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии по­вышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесяч­ной заработной плате по стране за этот же период (ЗР/ЗГ1) в размерах не свыше 1,4, 1,7, 1,9 применяется для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 стати 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

К лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона, относятся: мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Вопрос о порядке исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости с 1 января 2002 года в отношении лиц, имеющих необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда, которые проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (двойное снижение пенсионного возраста), в части увязывания права таких лиц, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на применение повышенного соотношения заработных плат с достижением ими определенного возраста, был предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации по запросу Саяногорского суда Республики Хакасия.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 2 октября 2003 г. № 380-О, дифференциация при регулировании законодателем предельной величины отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, применяемая для исчисления пенсий в зависимости от того, в каком регионе постоянно проживает пенсионер, учитывает особенности природно-климатических условий и более высокую стоимость жизни в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и не может рассматриваться как нарушение конституционного принципа равенства, закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации.

Вопреки доводам представителя истца, в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12. 2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, в связи с чем отношение заработков в повышенном размере может учитываться мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию). В указанных разъяснениях не содержится толкования правовых норм в смысле, придаваемом им в исковом заявлении истца.

Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 213-Ф3 статья 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» изложена в новой редакции, где абзацем шестнадцатым пункта 3 предусмотрено, что лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по ста­рости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднеме­сячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федера­ции (ЗР/ЗП) учитывается в повышенных размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, отсутствие в законе требований к достижению определенного возраста лица, претендующего на повышенное отношение заработной платы при расчете размера пенсии в случае выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, введено Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 213-Ф3, вступившим в законную силу с 1 января 2010 года (ст. 41 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ, размеры трудовых пенсий, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пересчитываются с 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах оснований для применения указанных норм к правоотношениям сторон по поводу правильности оценки пенсионных прав истца с 1 января 2002 г. не имеется.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, в том числе в Определении от 23 июня 2016г. № 1256-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Миловановой Ольги Анатольевны на нарушение ее конституционны прав частью 5 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", вопрос о порядке вступления в силу федерального закона неразрывно, органично связан с законодательной процедурой и с содержанием закона, поэтому законодатель, реализуя свои конституционные права по принятию федеральных законов, вправе сам установить порядок и определить сроки вступления того или иного закона в силу.

Принимая во внимание, что с 01.01.2002 г. правом на применение повышенного отношения заработной платы независимо от места жительства пенсионеров за пределами районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей пользовались мужчины, до­стигшие возраста 55 лет, вывод суда первой инстанции о возможности применения повышенного отношения среднемесячного заработка Батурина В.К. к среднемесячной заработной плате в стране в размере 1,7 с 01.01.2002 г. сделан судом с нарушением норм материального права.

Ссылка представителя истца на пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» несостоятельна, поскольку указанные разъяснения даны судам в связи с внесением изменений в законодательство, регулирующее пенсионные отношения застрахованных лиц, о чем указано в преамбуле Постановления.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что при беззаявительном перерасчете пенсии с 01.01.2002 г., который был произведен пенсионным органом в связи с вступлением в законную силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истцу был установлен коэффициент по заработной плате 1,2, как проживающему за пределами "северных" регионов, хотя и имеющему необходимые стаж работы в районах Крайнего Севера и страховой стаж, но не достигшему возраста 55 лет.

В связи с достижением 55-летнего возраста с 10.08.2006года Батурину В.К. на основании заявления от 11.08.2006 года произведен перерасчет пенсии с применением повышенной величины отношения среднемесячного заработка к заработной плате в стране в размере 1,7.

Таким образом, нарушения пенсионных прав истца при применении коэффициента по заработной плате за работу в районах Крайнего Севера ответчиком не допущено,

С учетом изложенного, решение суда в части применения повышенного соотношения заработных плат за работу в районах Крайнего Севера в размере 1,7 с 01.01.2002 г. подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 12 января 2022 года отменить в части возложения на государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области обязанности произвести перерасчет назначенной Батурину Валерию Константиновичу пенсии с 01.01.2002 года по 31.08.2006 года с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) «1,7», вместо примененного «1,2».

Принять в этой части новое решение, которым Батурину Валерию Константиновичу отказать в удовлетворении требования о возложении на Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области обязанности произвести перерасчет назначенной Батурину Валерию Константиновичу пенсии с 01.01.2002 года по 31.08.2006 года с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) «1,7», вместо примененного «1,2».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Дата изготовления мотивированного апелляционного определения 22.04.2022 г.

Копия верна:

Судья:

Секретарь:

Дело № 2-275/2022

48PS 0001-01-2021-002333-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2022 года

Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалева И.В.

при секретаре Чеботаревой Е.А.

с участием истца Батурина В.К., представителя истца Нечаюк Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батурина В.К. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о включении периодов в специальный стаж и о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Батурин В.К. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с применением стажевого коэффициента «0,59» вместо примененного «0,57», о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) «1,7» вместо примененного «1,2». В обоснование доводов ссылался на то, с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочная страховая пенсия как лицу, выработавшему северный и специальный стаж по Списку № 2, на основании закона № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. Ответчик изначально, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, нарушил его право на применение повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в размере 1,7 (применив 1,2), что привело к назначению и выплате пенсии в меньшем размере, имеются основания перерасчета пенсии со дня вступления в силу федерального закона № 173-ФЗ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до даты применения повышенного коэффициента ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ответчик незаконно не включил в специальный стаж по Списку № 2 период службы в Армии и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 19 дней) в качестве горного съемщика 2,3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 18 дней) в качестве мерщика 3 разряда на горном участок № на прииске <данные изъяты>. Работа в должности горного съемщика, доводчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается соответствующими записями под номерами 11, 12 и 13 в трудовой книжке, произведенными в установленном законом порядке; справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Работа в должности мерщика 3 разряда на горном участок № на прииске <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается соответствующей записью под номером 15 в трудовой книжке, произведенной также в установленном законом порядке; архивной справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Следующий период его работы, с ДД.ММ.ГГГГ на том же горном участке № в должности маркшейдера на основании записи в трудовой книжке и указанной выше архивной справки, зачтен ответчиком в спецстаж. Таким образом, Батурин В.К., полагает, что он выполнял работы, подлежащие включению в специальный стаж по Списку № 2, связанные с тяжелыми условиями труда. Кроме того, по ...

...его мнению, подлежит зачету в специальный трудовой стаж и период службы в Армии. В п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву ), установлено, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Полагает, что при указанных обстоятельствах, имеются основания для признания права на включение в специальный трудовой стаж работы с тяжёлыми условиями труда периода прохождения службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 дней). В случае зачёта в специальный трудовой стаж указанных периодов работы и пери ода службы в Армии по призыву, специальный стаж истца на момент назначения пенсии составит 17 лет (с учетом бесспорного периода 14 лет 7 мес. 18 дней). Поскольку, при расчете размера пенсии, в частности при конвертации пенсионных прав до ДД.ММ.ГГГГ, стажевый коэффициент рассчитывается истцу с учетом положений п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), то размер его пенсии зависит от продолжительности специального стажа. Таким образом, исходя из того, что ответчик изначально при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал нарушил его право на применение стажевого коэффициента 0,59 (за счет повышения на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх требуемой продолжительности такого стажа равной 12 лет 6 мес.), что привело к назначению и выплате пенсии Батурину В.К. в меньшем размере, истец полагает, что имеются основания перерасчета пенсии со дня вступления в силу федерального закона № 173-ФЗ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени.

Истец Батурин В.К. и его представитель Нечаюк Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, при этом ссылались на доводы, изложенные в исковом заявлении. Полагали, что ответчик располагал всеми необходимыми документами и основаниями для конвертации пенсионных прав истца в порядке, установленном п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением стажа на соответствующих видах работ, и повышенного коэффициента по заработной плате за работу в районах Крайнего Севера 1,7 с ДД.ММ.ГГГГ Просили требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области по доверенности Гугнина А.М. исковые требований не признала, просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Законом СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно - климатических условиях Севера устанавливались Законом РФ от 19.02.1993 года N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (Далее Закон РФ № 4520-1).

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Материалами дела установлено, что Батурину В.К. назначена пенсия по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с абзацем 1 ст. 14 и абзацем 1 пункта «б» ст.12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по достижении возраста 50 лет с учетом положений ст. 29 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

На момент назначения пенсии общий трудовой стаж истца в календарном исчислении составил 26 лет 01 месяц 01 день, трудовой стаж в районе Крайнего Севера в календарном порядке составляет 24 года 00 месяцев 26 дней, стаж работы по Списку № 2 -14 лет 07 месяцев 18 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу осуществлена конвертация его пенсионных прав по документам пенсионного дела исходя из среднемесячного заработка за период работы в районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом его фактическое отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составила 3,539, но ограничено величиной 1,2.

В связи с достижением возраста 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ) по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом применения отношения заработков 1,7. Перерасчет произведен с ДД.ММ.ГГГГ, с 1-ого числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления, что предусмотрено нормами ст. 20 Федерального Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

До ДД.ММ.ГГГГ действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990 года (Далее Закон РФ № 340-1). Согласно абзацу 1 п. «б» ст. 12 указанного Закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается гражданам: мужчинам по достижении 55 лет, женщинам – 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона (25 лет и 20 лет).

Статьей 14 Закона РФ № 340-1 была предусмотрена пенсия в связи с работой на Крайнем Севере, устанавливающаяся согласно абзацу 1 этой статьи мужчинам по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного (в редакции, действующей на 01.01.2002 года) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01. 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Абзацем первым подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ предусмотрено досрочное назначение пенсии по достижении мужчинами возраста 55 лет, и женщинами возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Однако, названный Закон от 17 декабря 2001 года не регулировал порядок снижения пенсионного возраста для отдельных категорий граждан.

Государственные гарантии и социальные льготы, в том числе снижение пенсионного возраста определенным категориям граждан, устанавливались Законом РФ от 19.02.1993 года N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Согласно ст. 25 названного Закона пенсия в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ N 4520-1 при определении трудового стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что условием для применения при расчете размера пенсии повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ является подтверждение либо проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо наличие необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 года.

Аналогичная правовая позиция была указана в пункте 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии" (пункт 28), согласно которому судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Руководствуясь вышеуказанными положениями норм материального права, суд приходит к выводу о том, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате обусловлено требованиями о проживании в районах Крайнего Севера либо наличием необходимого общего трудового (страхового) стажа и календарного стажа работы в указанных районах на 01 января 2002 г.

Таким образом, суд не соглашается с позицией ответчика, изложенной в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, что лицам, не проживающим в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ для применения повышенного отношения заработков при исчислении трудовых пенсий было необходимо достижение указанного возраста (55 лет для мужчин и 50 лет для женщин).

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Суд считает несостоятельным довод представителя ответчика о том, что в связи с отсутствием соответствующего заявления истца у пенсионного орган не имелось оснований для перерасчета его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В телетайпограмме Министерства труда и социального развития РФ №, Правления Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в целях своевременной и правильной организации работы по перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ размеров пенсий, установленных по нормам Закона «О государственных пенсиях» в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях» указана технология осуществления указанного перерасчета, в частности, из действующей базы пенсионеров автоматизированным способом выбираются необходимые данные и проверяется целесообразность исчисления с ДД.ММ.ГГГГ размеров пенсии с применением ИПК. Порядок определения размера пенсии с применением или без применения ИПК выбирается автоматизированным способом на основании данных о продолжительности трудового стажа и величины среднемесячного заработка пенсионера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ без истребования какого-либо заявления от пенсионера.

На основании вышеизложенного суд считает обоснованными требования истца о возложении обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области по перерасчету размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в размере 1,7.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ была рассчитана из специального стажа по Списку № 2. Стажевый коэффициент рассчитан следующим образом: 0,55 при наличии 12,5 лет для мужчин, работавших по Списку № 2, плюс 0,01 за каждый полный год сверх 12,5 лет стажа, и составил 0,57 за 14 лет 07 месяцев 18 дней.

Истец полагает, что ответчиком был неверно определен стажевый коэффициент для определения расчетного пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

В пункте 4 вышеназванной статьи указано, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Согласно п.5 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям в подп. 7 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии», право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Из анализа приведенного законодательства следует, что стажевый коэффициент (СК) при расчете размера пенсии учитывается для застрахованных лиц из числа, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа только при условии, что у застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г. имелся требуемый для назначения льготной пенсии как страховой стаж, так и специальный.

Так как оценка пенсионных прав осуществляется на 01.01.2002 года, то стаж указанного вида и указанной продолжительности должен быть выработан на эту дату.

Из пенсионного дела истца следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него имелся требуемый для назначения пенсии как страховой, так и специальный стаж. Так, на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Батурина В.К. составлял более 26 лет, специальный стаж по Списку № 2 составлял 14 лет 27 месяцев 18 дней.

Также, судом установлено, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 не включены периоды работы Батурина В.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 19 дней) в качестве горного съемщика 2,3 разряда, на карьере открытых горных работ по добыче драгоценных металлов из песков прииска <данные изъяты> (преобразован в <данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 18 дней) в качестве мерщика 3 разряда, горный участок № на прииске <данные изъяты>.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В подпункте «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. сказано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом этого подпункта.

Согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 19 дней) Батурин В.К. работал на Прииске <данные изъяты>. Справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющейся в пенсионном деле истца, подтверждается, что в указанный период времени Батурин В.К. полный рабочий день работал на карьере открытых горных работ по добыче драг.металлов из песков прииска <данные изъяты>, правопреемником которого с ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты>, в качестве горного съемщика, как доводчика, код 2010100а-11847, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период работы засчитывается в стаж, дающий право на пенсию по возрасту п. «б» статьи 12 Закона о пенсиях, в соответствии со Списком №, разделом 1, подразделом 1, пункта «а».

Согласно Списку № 2 раздела производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а так же дополнениям к этим спискам, утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от 11.05.1993 года № 105, Разъяснениям от 11.05.1993 года № 6 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах: раздел I – открытые горные работы, код 2010100а: код 11709 - горный съемщик; код 11847 – доводчик.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение имели лица, занятые: раздел I - открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы):

а) рабочие: доводчики.

Работа в должности мерщика 3 разряда, горный участок № на прииске <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается: соответствующими записями в трудовой книжке Батурина В.К., архивной справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Списку № 2 раздела производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел I - Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности – код 2010100а Рабочие приисков, код 2010100а-11709 Горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках.

При этом, согласно Разъяснению «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, утвержденному постановлением Минтруда РФ от 11.05.1993 г. № 105, к рабочим, занятым на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов, отнесены замерщики на маркшейдерских и геологических работах.

Согласно постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 23 октября 1974 года № 295, в ЕТКС работ и профессий рабочих, Выпуск 5., раздел «Геологические и топографо-геодезические работы», утвержденный постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 августа 1968 года № 267, внесены изменения и профессия «Мерщик» стала именоваться: «Замерщик на геодезическо-маркшейдерских работах».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность истца в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была связана с тяжелыми условиями труда, которые подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2.

Кроме того, подлежит зачету в специальный трудовой стаж по Списку № 2 и период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 г. № 8-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05 ноября 2002 г. № 320-О; Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы по Списку № 1 и № 2, имевших место до 01.01.1992 года применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно подпункту «к» пункта 109 указанного Положения в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, включаются следующие периоды общественно полезной деятельности: периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик, служба в органах милиции. Указанные периоды приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При указанных обстоятельствах, имеются основания для признания права на включение в мой специальный трудовой стаж работы с тяжёлыми условиями труда периода прохождения службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 дней).

С учетом всех вышеуказанных периодов работы и периода службы в Армии по призыву специальный стаж истца Батурина В.К. на момент обращения в пенсионный орган составил 16 лет 07 месяцев (стажевый коэффициент составил 0,59).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажевого коэффициента 0,59 вместо 0,57 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области засчитать Батурину В.К. в специальный стаж по Списку № 2 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с применением стажевого коэффициента «0,59» вместо примененного «0,57».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области произвести перерасчет назначенной Батурину В.К. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) «1,7» вместо примененного «1,2».

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Москалева И.В.

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2022 года.

Дело № 2-325/2012 (решение вступило в законную силу 20.07.2012г.)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Ягодное 19 июня 2012 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Токшаровой Н.И.,

представителя истца Мариной М.И., действующей на основании доверенности,

при секретаре Алексеенко Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С. к Б. о признании договора купли-продажи недвижимого имущества подлежащего государственной регистрации по заявлению одной стороны,-

У С Т А Н О В И Л:

С. обратился в Ягоднинский районный суд с иском к Б. о признании права на квартиру <адрес> Ягоднинского района на основании договора купли-продажи от "дата", который подлежит государственной регистрации по заявлению одной стороны.

В обоснование заявления указало, что "дата" он приобрел в собственность квартиру <адрес> Ягоднинского района. На регистрационный учет указанную квартиру он не поставил в силе неосведомленности в этом. В настоящее время он узнал, что на территории Магаданской области осуществляется государственная регистрация недвижимого имущества Управлением Росреестра по Магаданской области и только с момента регистрации недвижимого имущества наступает право собственности на жилое помещение. Продавец жилого помещения - Б. выехал с территории Магаданской области в неизвестном ему (истцу) направлении., в связи с чем он не может зарегистрировать договор купли-продажи указанной квартиры до конца.

Истец в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, со...

...гласно иска и телефонограммы просил рассмотреть дело в своей отсутствие, на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик в судебном заседании отсутствовал. По последнему известному месту жительства ответчику направлены копия искового заявления и определение суда о принятии иска к производству и досудебной подготовке, а также судебная повестка о назначении судебного заседания. Однако, конверт возвращен почтой с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. Согласно адресной справки ОФМС России по Магаданской области в Ягоднинском районе, ответчик снят с регистрационного учета из <адрес> в <адрес> "дата".

Судом определено рассмотреть заявление по существу в отсутствие ответчика, в соответствии со ст. 119 ГПК РФ, а также в отсутствие истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, при этом уточнила исковые требования и просила признать договор купли-продажи от "дата" недвижимого имущества - квартиры <адрес> Ягоднинского района подлежащего государственной регистрации по заявлению одной стороны - покупателя.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

В соответствии со ст.551 ГК РФ (в редакции от "дата", действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 164 ГК РФ, сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст.131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с ч. 3 ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Согласно ст. 16 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года (с изменениями и дополнениями) (далее Закон), государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны. Убытки, возникшие в результате приостановления государственной регистрации прав, несет уклоняющаяся сторона.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона, одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии с п.61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Пленум) если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).

Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Согласно представленного договора купли-продажи от 03 июня 1997 года, заключенного между продавцом Б. и покупателем С., продавец продал принадлежащую ему по праву собственности на основании договора передачи № от "дата", квартиру по адресу: <адрес>. Согласно п. 7 договора переход права собственности на указанную квартиру подлежит государственной регистрации в бюро технической инвентаризации Ягоднинского района.

Данный договор удостоверен нотариусом Ягоднинского района, договор подписан сторонами в его присутствии, личность подписавших договор установлена, их дееспособность, правоспособность, также принадлежность отчуждаемой квартиры Б. Договор зарегистрирован "дата" в реестре за №.

При передаче квартиры был составлен передаточный акт от "дата", согласно которому Б. продал С. квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>. С. получил, в том числе ключи, правоустанавливающие и другие документы на квартиру, необходимые для государственной регистрации договора, в связи с полным денежным расчетом. Передаточный акт также удостоверен нотариусом Ягоднинского района, подписан сторонами в ее присутствии.

Согласно выписке из реестра учета объектов капитального строительства ГУ «Магаданское областное управление технической инвентаризации» Ягоднинское представительство № от "дата", правообладателем квартиры по адресу: <адрес>,. зарегистрирован Б. на основании договора передачи № от "дата".

Таким образом, суд считает установленным, что договор купли-продажи квартиры от "дата" был совершен между истцом и ответчиком в надлежащей форме, и все требования закона при оформлении и заключении данного договора соблюдены, однако переход права собственности на указанную квартиру в бюро технической инвентаризации не зарегистрирован, то есть требования закона в указанной части не соблюдены.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что место нахождение ответчика - бывшего собственника указанного недвижимого имущества истцу неизвестно и установить место его нахождения не представляется возможным, в связи с чем осуществить регистрацию перехода права собственности на указанную квартиру невозможно.

Направленное судом по последнему известному адресу извещение о времени и месте рассмотрения дела не было вручено ответчику. Согласно справке ТП ОФМС России по Магаданской области в Ягоднинском районе, Б. снят с регистрационного учета регистрационного учета из <адрес> в <адрес> "дата", сведений об адресе выбытия ответчика отсутствуют. Таким образом, в настоящее время отсутствуют сведения о конкретном месте жительства ответчика, являющегося другой стороной по договору.

Спора по имуществу судом не установлено. Представленные документы, бесспорно, свидетельствуют о том, что квартира по адресу: <адрес>, передана С. по праву собственности. При этом сделка между истцом и ответчиком и законным представителем соответчика не была доведена до конца - договор купли-продажи квартиры не был зарегистрирован по причине выезда продавца Б. из Магаданской области, что суд признает уклонением ответчика от государственной регистрации договора купли-продажи.

Учитывая, что в судебном заседании достоверно установлен факт уклонения продавцом Б. от обязанности по совершению действий, направленных на государственную регистрацию сделки и перехода права собственности на недвижимое имущество, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, и, соответственно, в порядке ст. 165 ГК РФ, судом должно быть принято решение о государственной регистрации сделки купли-продажи квартиры на основании решения суда, а также в соответствии со ст.551 ГК РФ должно быть принято решение о государственной регистрации перехода к истцу права собственности на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление С. к Б. о признании договора купли-продажи недвижимого имущества подлежащего государственной регистрации по заявлению одной стороны - УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать, что договор купли-продажи от "дата" №, заключенный между продавцом Б. и покупателем С., о продаже квартиры <адрес> Ягоднинского района Магаданской области, подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу по заявлению одной стороны - покупателя С..

Решение суда является основанием для регистрации перехода права собственности С. на квартиру по адресу: <адрес>.

Разъяснить С., что настоящее решение не заменяет собой государственную регистрацию, для осуществления которой ему самостоятельно надлежит обратиться в соответствующий регистрирующий орган, предъявив настоящее судебное решение.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд.

Председательствующий (подпись) Н.И.Токшарова