Баумгард Евгения Владимировна

Дело №

УИД: 28RS00№-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2025 года пгт. Экимчан

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Булат А.П.,

при секретаре Прокопенко Н.А.,

с участием представителя ответчика МКУ «Отдел образования администрации Селемджинского района» Ким О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баумгард Евгении Владимировны к МКУ «Отдел образования администрации Селемджинского района», МБОУ «Февральская СОШ» об установлении должностного оклада, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за 2023-2024 годы,

установил:

Баумгард Е.В. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает директором МБОУ «Февральская СОШ» на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему № от ДД.ММ.ГГГГ. При трудоустройстве ответчиком ей был установлен должностной оклад в размере 45.875 рублей с учётом отнесения МБОУ «Февральская СОШ» к 3 группе и установления коэффициента кратности 1,5. В марте 2025 года ей был установлен должностной оклад 55.050 рублей с учётом отнесения школы к 3 группе и установления коэффициента кратности 1,4.

В соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных муниципальному казённому учреждению «Отдел образования администрации <адрес>», утверждённым постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение об оплате труда) должностной оклад руководителя учреждения устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 3-х размеров указанной средней заработной платы. Должностной оклад пересматривается 1 раз в год по состоянию на 1 января путём произведения величины средней заработной платы работ...

...ников основного педагогического персонала данного учреждения и коэффициента в зависимости от отнесения учреждения к группе по оплате труда руководителя. Отнесение учреждения к определённой группе по оплате труда рассчитывается и определяется как сумма показателей, указанных в таблице и составляет 543,50 баллов, что соответствует 1 группе. Согласно Положению об оплате труда при отнесении учреждения к 1 группе для расчёта должностного оклада руководителя должен использоваться коэффициент кратности от 2,5 до 3.

При установлении оклада руководителя используется показатель средней заработной платы педагогического персонала учреждения без учёта районного коэффициента и северных надбавок. Показатели средней заработной платы устанавливаются Министерством образования и науки <адрес> ежегодно, отдельно по каждому муниципальному образованию области.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад директора школы ни разу не пересматривался, при этом средняя заработная плата менялась каждый год. При установлении оклада на 2025 год использовался неверный показатель средней заработной платы, оклад на 2025 год должен быть 56.063 рубля (средний размер заработной платы 40.045*1,4).

Перерасчет заработной платы должен составлять за 2023 год (при окладе 49.893 рубля) – 54.286 рублей 61 копейка, в 2024 году (при окладе 57.411) – 234.767 рублей 31 копейку.

Учитывая, что должностной оклад на 2025 год установлен неверно, оклад за 2023-2024 годы ни разу не пересматривался, истец с учётом уточнения исковых требований просит суд: обязать МКУ «Отдел образования администрации <адрес>» по вступлению решения суда в законную силу установить истцу должностной оклад в соответствии с Положением об оплате труда с учётом коэффициента кратности в размере от 2,5 до 3; взыскать с МБОУ «Февральская СОШ» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за 2023 год – 54.286 рублей 61 копейку, за 2024 год – 234.767 рублей 31 копейку.

Истец Баумгард Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика МКУ «Отдел образования администрации Селемджинского района» Ким О.В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, применить последствия пропуска сроков исковой давности. Дополнительно пояснила, что в 2023-2024 годах должностные оклады руководителей общеобразовательных учреждений не пересматривались, поскольку на повышение должностных окладов не было денежных средств. Положением об оплате труда для исчисления должностного оклада руководителя подлежит применению средняя заработная плата работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения (далее средняя заработная плата), то есть для расчёта должностного оклада истца подлежит применению средняя заработная плата работников МБОУ «Февральская СОШ», а не средняя заработная плата, утверждаемая министерством образования области. Коэффициент кратности, предусмотренный Положением об оплате труда, используемый для исчисления оклада руководителя, устанавливается в зависимости от группы школы. Группа определяется в соответствии с критериями, указанными в Положении об оплате труда. В 2022 году МБОУ «Февральская СОШ» была установлена 3 группа, в 2025 году указанной школе также была установлена 3 группа. Группа устанавливается в зависимости от суммы баллов по критериям, указанным в Положении об оплате труда: 4 группа – до 200 баллов, 3 группа – до 350 баллов, 2 группа – до 500 баллов, 1 группа – свыше 500 баллов. Минимальное значение коэффициента кратности для каждой из групп Положением об оплате труда не установлено, поскольку значение коэффициента кратности для 3 группы установлено – до 2, то установление для 3 группы коэффициента кратности – 1,5 в 2022 году, при коэффициенте кратности для 4 группы до 1,5, - соответствует Положению об оплате труда. Согласно протоколу заседания комиссии по оценке показателей сложности от ДД.ММ.ГГГГ комиссией определена оценка показателей сложности руководства МБОУ» Февральская СОШ» - 477 баллов, школа отнесена к 3 группе, руководителю установлен коэффициент кратности 1,4, поскольку в школе по сравнению с 2022 годом произошло снижение числа учащихся. Кроме того, в школе одно здание, при этом имеются школы с несколькими зданиями, что повышает ответственность руководителя и создаёт сложность в его работе; в 2024 году школьный автобус длительное время не эксплуатировался, подвоз детей не осуществлялся; отдельно оборудованных спортивных площадок, стадионов и т.п. школа не имеет, школьный спортзал имеется в каждой школе, его наличие не влияет на показатели, используемые при определении показателя сложности; собственных котельных, очистных и других коммунальных сооружений МБОУ «Февральская СОШ» не имеет, школа подключена к центральному водоснабжению, водоотведению и отоплению. Также, по «навигатору» (специальная программа, содержащая сведения об основных показателях деятельности школы) 403 учащихся МБОУ «Февральская СОШ» посещали кружки, секции на базе школы, что менее 82%, установленных министерством образования. Сведения о числе учащихся, посещавших кружки и секции (403), были предоставлены специалистом, ведущим «навигатор», и приняты комиссией при определении показателей сложности на 2025 год. Сведения, представленные истцом, о том, что 664 учащихся посещали кружки и секции в течение 2023-2024 учебного года, не могут быть приняты для расчёта соответствующего показателя оценки сложности, так как учёту подлежит число учащихся, посещающих секции и кружки (если 1 ребёнок посещает несколько секций и кружков это считается как 1 учащийся), в указанном учебном году в школе всего было 535 учащихся. Программа «навигатор» не позволяет сделать выписку о числе учащихся, посещавших кружки и секции за 2023-2024 учебный год. Сведения о числе учащихся, посещавших кружки и секции на декабрь 2024 года, предоставленные в настоящее судебное заседание – 447, представлены специалистом, ответственным за ведение «навигатора», со слов которого это число постоянно меняется, так как число учащихся то увеличивается, то уменьшается. Кроме того, в ходе выездных проверок было установлено нецелевое использование бюджетных средств, в том числе и МБОУ «Февральская СОШ», денежные средства были возвращены в областной бюджет, в то время как могли быть потрачены на увеличение окладов руководителей учреждений. Положение об оплате труда от 2016 года действующее, проект о внесении изменений в указанное Положение предоставлен на согласование в администрацию <адрес> и фин.управление района ещё в июне 2024 года, до настоящего времени не рассмотрен. В случае удовлетворения исковых требований истца, фонд оплаты труда будет потрачен, не будет денежных средств на оплату труда других работников.

Из письменных возражений, представленных МКУ «Отдел образования администрации Селемджинского района» следует, что истцу должностной оклад в 2022-2024 годах был установлен на основании приказа МКУ «Отдел образования администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный приказ в законном порядке не оспорен. В полномочия ответчика входит только отнесение образовательных учреждений к одной из 4-х групп по оплате труда руководителей, требования в части начисления и взыскания заработной платы не относятся к полномочиям ответчика, так как штатным расписанием в МБОУ «Февральская СОШ» предусмотрены бухгалтер и главный бухгалтер, школа как самостоятельное юридическое лицо самостоятельно начисляет и выплачивает заработную плату.

Истцом пропущены сроки оспаривания приказа об установления должностного оклада, предусмотренный ст.219 КАС РФ, сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора по обжалованию правильности отнесения образовательных учреждений к одной из 4-х групп по оплате труда руководителей на 2023-2024 года, а также сроки по невыплате или неполной выплате заработной платы, предусмотренные ст. 392 ТК РФ. В связи с чем, ответчик просит отказать в иске в связи с пропуском сроков исковой давности.

Кроме того, актом министерства финансов <адрес> встречной проверки МБОУ «Февральская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нецелевого использования средств областного бюджета в сумме 1.892.957 рублей 04 копейки, указанная сумма могла бы быть израсходована на повышение заработной платы административно-управленческого персонала.

Истец, не соглашаясь с правильностью установления должностного оклада на 2025 год, расчёт заработной платы за 2025 год не представила, требование о взыскании перерасчёт заработной платы за 2025 год не заявила.

Заработная плата выплачивается только в пределах фонда оплаты труда учреждения. Доля от доведённого бюджета приходящаяся на ФОТ руководителей и заместителей устанавливается министерством образования и науки <адрес> при формировании бюджета на основании своих нормативных документов. Ответчик вправе распоряжаться данными средствами и регулировать повышение окладов в пределах фонда оплаты труда и лимитов бюджетных обязательств.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № установлен коэффициент кратности для расчёта должностного оклада истца -1,4. Снижение коэффициента осуществлено на основании рекомендаций комиссии по оценке показателей сложности руководства образовательными учреждениями <адрес> за 2024 год. Необходимый объём финансирования для повышения истцу заработной платы отсутствует.

Представители ответчика МБОУ «Февральская СОШ», третьего лица администрации Селемджинского района, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежаще, ходатайств об отложении не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Изучив доводы иска, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьёй 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

В судебном заседании установлено, что истец Баумгард Е.В. состоит в трудовых отношениях с МКУ «Отдел образования администрации <адрес>».

Так, ДД.ММ.ГГГГ между Баумгард Е.В. и ответчиком заключён трудовой договор №, по условиям которого Баумгард Е.В. принята и.о. директором МБОУ «Февральская СОШ» на время длительного отпуска педагогического работника ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 16 указанного трудового договора заработная плата руководителя состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором.

Должностной оклад руководителя устанавливается в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных бюджетных образовательных организаций <адрес>, подведомственных муниципальному казённому учреждению «Отдел образования администрации <адрес>» (п. 17 трудового договора); руководителю производятся выплаты компенсационного характера: за работу в местности Крайнего Севера и приравненных к ним районам – 70%, дальневосточный стаж – 50% (п. 18 трудового договора).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ установлен с ДД.ММ.ГГГГ до подведения итогов проведения конкурса и принятия решения о замещении вакантной должности директора МБОУ «Февральская СОШ».

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные договор и дополнительные соглашения к нему подписаны сторонами, в установленном законом порядке не оспорены.

Согласно приказу МКУ «Отдел образования администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-к Баумгард Е.В. принята на работу в МБОУ «Февральская СОШ» директором, ей установлен должностной оклад 45.875 рублей, ежемесячные надбавки: за выслугу лет 6%, районный коэффициент – 70%, надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 50%. Указанный приказ подписан руководителем работодателя, с указанным приказом истец ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что должностной оклад истцу в размере 45.875 рублей установлен на основании приказа МКУ «Отдел образования администрации <адрес>» (далее отдел образования) от ДД.ММ.ГГГГ №, которым МБОУ «Февральская СОШ» отнесена к 3 группе по определению труда для определения должностных окладов руководителей образовательных учреждений в соответствии с объёмными показателями образовательного учреждения, МБОУ «Февральская СОШ» установлен коэффициент кратности средней заработной платы руководителя образовательного учреждения к заработной плате работников образовательного учреждения – 1,5.

МБОУ «Февральская СОШ» в 2022 году отнесена к 3 группе по результатам заседания комиссии в составе начальника, заместителя, главного специалиста отдела образования, начальника отдела экономики и прогноза по оценке показателей сложности руководства образовательных учреждений <адрес> за 2021 год (сумма баллов 528, протокол заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно приказу отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ № МБОУ «Февральская СОШ» отнесена к 3 группе по определению труда для определения должностных окладов руководителей образовательных учреждений в соответствии с объёмными показателями образовательного учреждения, МБОУ «Февральская СОШ» установлен коэффициент кратности средней заработной платы руководителя образовательного учреждения к заработной плате работников образовательного учреждения – 1,4; руководителю МБОУ «Февральская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад в размере 55.050 рублей.

В 2025 году Февральская СОШ» отнесена к 3 группе по результатам заседания комиссии в составе начальника, заместителя, главного специалиста отдела образования, начальника отдела экономики и прогноза по оценке показателей сложности руководства образовательных учреждений <адрес> за 2024 год (сумма баллов 477, протокол заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ).

В 2023-2024 годах должностной оклад руководителей общеобразовательных учреждений <адрес> не пересматривался.

Оплата труда руководителя и заместителей руководителя образовательных учреждений регламентирована разделом 2.4 Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных муниципальному казенному учреждению «Отдел образования администрации <адрес>», утверждённым постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение об оплате труда).

Заработная плата руководителя учреждения, его заместителей состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера (п.2.4.3 Положения).

Должностной оклад руководителя учреждения, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 3-х размеров указанной средней заработной платы (п.2.4.4 Положения).

Должностной оклад руководителя образовательного учреждения устанавливается 1 раз в год (по состоянию на 1 января по итогам прошедшего финансового года), путём произведения величины средней заработной платы работников основного педагогического персонала данного учреждения (далее средняя заработная плата) и коэффициента в зависимости отнесения учреждения к группе по оплате труда руководителя (п.2.4.5. Положения).

Значение коэффициента кратности в зависимости от отнесения учреждения к группе по оплате труда руководителя образовательного учреждения: 1 группа – до 3-х; 2 группа – до 2,5; 3 группа – до 2-х; 4 группа – до 1,5.

Группы по оплате труда для руководящих работников учреждений (в зависимости от суммы баллов, исчисленной по показателям): 1 группа – свыше 500 баллов; 2 группа – до 500 баллов; 3 группа – до 350 баллов; 4 группа – до 200 баллов.

Отнесение образовательных учреждений к одной из 4-х групп производится отделом образования по сумме баллов после оценки сложности руководства учреждения по критериям (показателям), приведённым в таблице в п. 2.4.8 Положения об оплате труда.

Группа по оплате труда руководителей определяется не чаще 1 раза в год комиссией, созданной приказом отдела образования, в устанавливаемом им порядке на основании соответствующих документов, подтверждающих наличие указанных объёмов работы учреждения. Конкретное количество баллов, предусмотренных по показателям с приставкой «до» устанавливается отделом образования (п.п. 2.4.9 и ДД.ММ.ГГГГ Положения).

Оспаривания установление с ДД.ММ.ГГГГ коэффициента кратности для установления должностного оклада – 1,4, истец полагает, что ответчиком отделом образования неверно определена группа школы, проводит свой расчёт показателей (543,50 баллов), что соответствует 1 группе и соответственно коэффициенту кратности от 2,5 до 3.

Так, согласно расчёту, представленному истцом, сумма баллов по оценке сложности по показателям, указанным в Положении об оплате труда, составляет 543,50: 160,5 (535 (количество обучающихся)*0,3(условие за каждого обучающегося)+0 (повышение плановой проектной наполняемости)+71 (71 количество работников на ДД.ММ.ГГГГ)*1 (условие за 1 работника)+6 (12 работников, имеющих 1-ую категорию)*0,5 (условие за 1 работника)+6 (1 работник, имеющий высшую категорию)*6(условие за 1 работника)+0 (наличие групп продлённого дня)+0 (наличие УКП)+10 (2 оборудованных компьютерных классов)*5 (условие за каждый класс до 10)+10 (1 школьный спортзал)*10 (условие за каждый вид до 15)+20 (2 (наличие собственного мед.кабинета и столовой)*10 (условие за каждый вид до 15)+3 (1(1 школьный автобус) *3 (условие за каждую единицу до 3-х, но не более 20)+0 (наличие учебно-опытных участков)+10 (наличие собственных котельной, очистных и других коммунальных сооружений, жилых домов: наличие 6 водосточных колодцев, которые школа должна самостоятельно обслуживать, чистка, откачка в случае засорения за свой счёт; условие за каждый до 20)+231 (462 обучающихся, посещающих кружки, секции на базе школы)*0,5 (условие 0,5 за каждого)+16 (16 (обучающихся с ОВЗ)*1 (условие 1 за каждого)+0 (наличие оборудованных и действующих мастерских).

Анализируя расчёт суммы баллов по оценке сложности за 2024 год (для расчёта оклада истца на 2025 год), представленный истцом расчёт суммы баллов по оценке сложности за 2024 год, утверждённый комиссией по оценке показателей сложности (протокол заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу, что расчёты, представленные в целом проведены в соответствии с Положением об оплате труда (проведены по одним и тем же показателям), отличаются лишь по сумме баллов по следующим показателям: - по числу работников (71- у истца, 62,5- у ответчика); - по числу работников, имеющих 1 квалификационную категорию (6- у истца, 5,5 – у ответчика); -по наличию оборудованных спортивной площадки, стадиона, бассейна и других спортивных сооружений (10- у истца, 0 – у ответчика); - по наличию автотранспортных средств на балансе (3 – у истца, 1- у ответчика); - по наличию собственных котельной, очистных и других коммунальных сооружений, жилых домов (10 – у истца, 0 – у ответчика); - по числу обучающихся посещающих кружки, секции (231 – у истца, 201,3- у ответчика).

Проверяя указанные расчёты, суд приходит к следующим выводам.

Из анализа Положения об оплате труда следует, что для расчёта суммы баллов по оценке сложности используются показатели, перечисленные в указанном положении по состоянию на 01 января по итогам прошедшего года.

Согласно протоколу заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Февральская СОШ» 62,5 работника, при этом каких-либо доказательств указанного числа работников ответчиком не представлено. Учитывая, что при оценке указанного показателя используется условие 1 балл за 1 человека, то, что число работников может быть только целым, суд по указанному показателю принимает сведения о числе работников, представленные истцом – 71 человек, и количество баллов по указанному показателю 71 балл.

Учитывая, что число работников, имеющих 1-ую квалификационную категорию, ответчиком оспаривается, то, что истцом, не представлено доказательств числа данного показателя, указанного в своём расчёте, а также то, что указанный показатель ответчиком установлен комиссией, суд принимает сведения о числе работников, имеющих 1 квалификационную категорию, указанные ответчиком в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ – 11 человек, и количество баллов по указанному показателю – 5,5.

Согласно Положению (п.п. 2.4.9 и ДД.ММ.ГГГГ) конкретное количество баллов, предусмотренных по показателям с приставкой «до», устанавливается отделом образования. При таких обстоятельствах, суд по показателю наличие оборудованных компьютерных классов принимает сведения указанные ответчиком в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ – 4 балла.

Показателем № предусмотрено начисление баллов за наличие оборудованных спортивной площадки, стадиона, бассейна и других спортивных сооружению в зависимости от их состояния и степени использования, при этом, не предусмотрено установление дополнительных баллов за наличие школьного спортзала. Из анализа протоколов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что ни одна из школ не получила дополнительные баллы за наличие школьного спортзала. При таких обстоятельствах, по указанному показателю суд принимает сведения, указанные ответчиком в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ – 0 баллов.

Учитывая, что по показателю 9 (наличие автотранспортных средств) число баллов установлено с приставкой «до» 3-х за каждую единицу, суд по указанному показателю принимает сведения указанные ответчиком в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ – 1 балл. При этом суд учитывает, что согласно сведениям, предоставленным МКУ «Финуправление администрации <адрес>», МБОУ «Февральская СОШ» несла расходы по содержанию школьного автобуса только в период с сентября по декабрь 2024 года (том №, л.д. 36).

Показателем № предусмотрено начисление баллов за наличие собственных котельной, очистных и других коммунальных сооружений, жилых домов. Истец указывает, что на территории школы находятся 6 водосточных колодцев, в случае засорения которых чистка, откачка осуществляется за счёт школы. Из пояснений ответчика, данных в судебном заседании, не опровергнутых истцом, следует, что МБОУ «Февральская СОШ» подключена к центральному водоснабжению, водоотведению и отоплению. Согласно сведениям, предоставленным АО «Коммунальные системы БАМа», указанная организация не оказывает услуги по вывозу жидких нечистот в пгт.Февральск. От многоквартирных жилых домов, бюджетных учреждений, оборудованных центральным горячим/холодным водоснабжением, водоотведением, сточные воды поступают в централизованную систему водоотведения. При таких обстоятельствах, по указанному показателю суд принимает сведения, указанные ответчиком в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ – 0 баллов.

Истцом указано, что число учащихся, посещающих кружки и секции, составляет 462 человека. Ответчик, оспаривая данный показатель, ссылается на данные, установленные протоколом заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому число учащихся, посещающих кружки и секции, составляет 403 человека. Истцом в подтверждение вышеуказанного показателя представлена служебная записка ответственного за работу «навигатора дополнительного образования МБОУ «Февральская СОШ» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кружки и секции посещали 664 ребёнка. Из пояснений ответчика, данных в судебном заседании, не опровергнутых истцом, следует, что если 1 ребёнок посещает несколько секций и кружков, учёту подлежит 1 ребёнок. Учитывая, что в 2024 году число детей в МБОУ «Февральская СОШ» составляло 535, что значительно меньше, чем число детей, посещавших кружки и секции, указанное в служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ, - суд не может принять указанную служебную записку в качестве доказательства, подтверждающих данный количественный показатель, указанный истцом при подаче иска, иных доказательств, подтверждающих данный показатель истцом не представлено. Анализируя сведения о числе учащихся, посещавших кружки и секции, указанные в сводной таблице, приобщённой к материалам дела по ходатайству ответчика и исследованной в судебном заседании, и протокол заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что сведения, указанные в сводной статистике, не соответствуют сведениям в указанной участи в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, ни по одной из школ. При этом сводная статистика не подписана, не заверена, не содержит сведений за какой период в ней указаны сведения. В связи с чем, сводная статистика также не подлежит принятию судом в качестве доказательств соответствующего показателя. При таких обстоятельствах, учитывая, что протокол от ДД.ММ.ГГГГ составлен по результатам заседания комиссии, созданной на основании приказа отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствие доказательств, подтверждающих указанный показатель в расчёте истца, суд принимает сведения о числе учащихся, посещавших кружки и секции, указанные ответчиком 403 человека, и количество баллов по указанному показателю 201,5 балл.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в соответствии с Положением об оплате труда сумма баллов по оценке сложности МБОУ «Февральская СОШ» на 2025 год (по результатам 2024 года) составляет 485,5 (160,5+71+5,5+6+4+20+1+201,5+16) баллов, что согласно Положению об оплате труда соответствует 2 группе, для которой предусмотрен коэффициент кратности до 2,5.

Поскольку Положением об оплате труда минимальный размер коэффициента для каждой из групп не предусмотрен, суд соглашается с доводами иска о том, что минимальным размером для каждой из групп является максимальное значение коэффициента последующей группы. Указанный подход к определению минимального значения коэффициента будет соответствовать принципу справедливости, установлению должностного оклада каждого руководителя в зависимости от сложности выполняемой им работы в соответствии с показателями, разработанными самим ответчиком. В противном случае самопроизвольный выбор коэффициента кратности в пределах от 0 до максимального значения, предусмотренного для каждой из групп, делает нерациональным (лишённым смысла) установление указанного коэффициента в зависимости от отнесения школы к той или иной группе и необходимости расчёта суммы показателей оценки сложности.

Учитывая выше установленные обстоятельства, то, что по результатам оценки показателей сложности за 2024 год МБОУ «Февральская СОШ» набрала 485,5 баллов, что соответствует 2 группе, суд приходит к выводу о возложении на МКУ «Отдел образования администрации <адрес>» обязанности установить истцу по вступлению решения суда в законную силу должностного оклада в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных муниципальному казённому учреждению «Отдел образования администрации <адрес>», утверждённым постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с учётом коэффициента кратности в размере от 2 до 2,5.

Поскольку истцом требования об установлении коэффициента кратности в размере от 2,5 до 3-х за период 2023-2024 годов не заявлены, то доводы ответчика о том, что истцом пропущены сроки исковой давности в указанной части судом не принимаются во внимание.

Рассматривая требования иска о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за 2023-2024 годы, суд приходит к следующему.

Из анализа расчёта недоначисленной и невыплаченной заработной платы, представленного истцом, следует, что стороной истца для определения должностного оклада руководителя используется коэффициент кратности 1,5 (как для 2023 года, так и для 2024 года), установленный приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и средний размер заработной платы, установленный министерством образования и науки <адрес>.

Использование коэффициента кратности 1,5 для расчёта оклада истца и соответственно недоначисленной и невыплаченной заработной платы за 2023-2024 годы ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, использование истцом при расчёте должностного оклада средней заработной платы, установленной министерством образования и науки <адрес>, признаётся судом неверным, поскольку Положением об оплате труда предусмотрено, что должностной оклад руководителя учреждения устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, то есть при расчёте должностного оклада истца подлежит использованию средняя заработная плата основного персонала МБОУ «Февральская СОШ».

Согласно Положению об оплате труда должностной оклад руководителя учреждения устанавливается 1 раз год. Из материалов дела следует, что в 2023-2024 годах должностной оклад истца не пересматривался, в то время как средняя заработная плата основного персонала МБОУ «Февральская СОШ» менялась, что следует из исследованных в судебном заседании расчётов средней заработной платы, предоставленных МКУ «Централизованная бухгалтерия». При таких обстоятельствах, доводы иска о том, что заработная плата истца за спорный период подлежит перерасчёту, - заслуживают внимания.

Рассматривая заявление ответчика МКУ «Отдел образования администрации Селемджинского района», являющегося работодателем для истца, о применении последствий пропуска срока исковой давности по требованиям о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Работникам, не реализовавшим своё право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Указанный же в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 и от ДД.ММ.ГГГГ N 15 перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

Согласно п.1.14 Положения об оплате труда заработная плата выплачивается каждые полмесяца: не позднее 30 и не позднее 15 числа каждого месяца: - не позднее 15 числа выплачивается первая часть заработной платы работника за текущий месяц в сумме до 50% от заработной платы; - не позднее 30 (последнего расчётного месяца) числа расчётного месяца производится полный расчёт с работником.

Принимая во внимание выше указанные сроки выплаты заработной платы, дату обращения истца в суд с настоящим иском (ДД.ММ.ГГГГ), информированность истца о составляющих частях заработной платы за отработанный месяц при подписании трудового договора, дополнительных соглашений к нему, содержащих сведения о размере фиксированной части ежемесячного вознаграждения за труд, суд приходит к выводу, что исходя из положений ч.2 ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд о взыскании задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропущен.

При этом, истцом не представлено суду надлежащих и допустимых доказательств уважительности причин пропуска обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы за спорный период.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших истцу своевременно обратиться в суд с иском за разрешением индивидуального трудового спора и позволяющих восстановить пропущенный срок, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

При этом, суд учитывает, что несмотря на то, что выплата заработной платы работникам МБОУ «Февральская СОШ» не входит в компетенцию МКУ «Отдел образования администрации <адрес>», последнее является работодателем для истца и соответственно заявленное им ходатайство о применении сроков исковой давности по требованиям о взыскании недоначисленной заработной платы, при отсутствии такого ходатайства от МБОУ «Февральская СОШ», директором которого является истец, подлежит применению к спорным правоотношениям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истцом при расчёте недоначисленной и невыплаченной заработной платы неверно определён средний заработок, используемый для расчёта должностного оклада, расчёт недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведён судом самостоятельно из расчёта должностного оклада с учётом коэффициента кратности 1,5 и среднего заработка, представленного МКУ «Централизованная бухгалтерия» 36.350 рублей 72 копейки (с ДД.ММ.ГГГГ) – в размере 54.526 рублей 08 копеек (36.350,72*1,5).

Так, с учётом должностного оклада 54.526 рублей 08 копеек, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истца с учётом должностного оклада за полный отработанный месяц в размере 54.526 рублей 08 копеек, районного коэффициента – 70%, северного коэффициента – 50%, стимулирующего (надбавка за стаж) – 6%, и сумм, выплаченных истцу согласно представленному Баумгард Е.В. расчёту, составляет:

- за апрель 2024 года – 16.248 рублей 44 копейки (123.228,94 (54.526,08+ 34.039,25 (54.526,08*70%) +24.313,75 (54.526,08*50%)+2.752,50 (54.526,08*6%)) – 106.980,50);

- за май 2024 года – 16.248 рублей 44 копейки (123.228,94 (54.526,08+ 34.039,25 (54.526,08*70%) +24.313,75 (54.526,08*50%)+2.752,50 (54.526,08*6%)) – 106.980,50);

- за июнь 2024 года – 10.477 рублей 12 копеек (93.536,59 (36.350,72 (54.526,08/24 (число рабочих дней)*16 (число отработанных дней)+23094,24 (36350,72*70%)+16495,89 (36350,72*50%)+1835 (36350,72*6%)+11.383,97 (отпускные: 3794,66 (среднедневной заработок за период с июня 2023 по май 2024 года, рассчитанный как 1111075,65/292,8 (дни расчётного периода)*3 (3 дня отпуска)) – 83.059.47);

- за июль 2024 года – 13.239 рублей 46 копеек (123.620,16 (44.428,66 (54526,08/27*22)+31.100,06 (44.428,66*70%)+22214,33 (44428,66*50%)+2665,72 (44428,66*6%)+ 9924,54 (больничный)+13286,85 (командировка)) – 110.380,70);

- за август 2024 года - 21.280 рублей 48 копеек (268118,55 (42409,17 (54526,08/27*21)+29686,42(42409,17*70%)+21204,59 (42409,17*50%)+2544,55 (42409,17*6%)+121.032,35 (отпускные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 3904,27 (среднедневной заработок за период с августа 2023 года по июль 2024 года, рассчитанный как 1138367,82/291,57)*31 (число дней отпуска)+51.241,47 (отпускные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 3941,65 (среднедневной заработок за период с сентября 2023 года по август 2024 года, рассчитанный как 1059870,59/268,89)*13 (число дней отпуска)) – 246838,07);

- за сентябрь 2024 года – 0;

- за октябрь 2024 года – 12035 рублей 91 копейка (91280,7 (40389,69 (54526,08/27*20)+28272,78 (40389,69*70%)+20194,85 (40389,69*50%)+2423,38 (40389,69*6%))-79244,79);

- за ноябрь 2024 года – 16.248 рублей 44 копейки (123.228,94 (54.526,08+ 34.039,25 (54.526,08*70%) +24.313,75 (54.526,08*50%)+2.752,50 (54.526,08*6%)) – 106.980,50);

- за декабрь 2024 года – 26304 рубля 18 копеек (276674,49 (123228,94- заработная плата за полностью отработанный месяц) + 120445,55 (компенсация отпускных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 4014,85 (среднедневной заработок за период с декабря 2023 года по ноябрь 2024 года, рассчитанный как 1159489,12/288,8)*30 дней)+33.000 (премия))-250370,30).

Итого, задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной платы истца за период с апреля по декабря 2024 года составляет 132.082 рубля 48 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика МБОУ «Февральская СОШ», поскольку согласно Уставу последнее является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, истец работает именно в МБОУ «Февральская СОШ».

Доводы об отсутствии денежных средств на повышение должностных окладов, о нецелевом использовании денежных средств, в том числе и МБОУ «Февральская СОШ», зафиксированном в актах встречной проверки МБОУ «Февральская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ, выездной проверки № МБОУ «Февральская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ, которые могли бы пойти на повышение должностных окладов, о снижении численности учащихся - являются не состоятельными, поскольку порядок исчисления размера должностного оклада руководителя учреждения установлен Положением об оплате труда, зависит от коэффициента кратности, устанавливаемого в зависимости от отнесения школы к той или иной группе, группа устанавливается в зависимости от суммы баллов показателей, которые определены самим ответчиком, и которые с 2016 года не изменялись и не отменялись, и не зависит от наличия или отсутствия денежных средств на повышение должностных окладов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Баумгард Евгении Владимировны к МКУ «Отдел образования администрации Селемджинского района», МБОУ «Февральская СОШ» об установлении должностного оклада, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за 2023-2024 годы, – удовлетворить частично.

Обязать МКУ «Отдел образования администрации Селемджинского района» (ИНН 2825001168) по вступлению решения суда в законную силу установить Баумгард Евгении Владимировне должностной оклад в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных муниципальному казённому учреждению «Отдел образования администрации <адрес>», утверждённым постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с учётом коэффициента кратности в размере от 2 до 2,5.

Взыскать с МБОУ «Февральская СОШ» (ИНН 2825033762) в пользу Баумгард Евгении Владимировны (ИНН 282500469048) недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с апреля 2024 года по декабрь 2024 года в размере 132.082 (сто тридцать две тысячи восемьдесят два) рубля 48 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Селемджинский районный суд.

Судья А.П. Булат

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 июля 2025 года.