Баякина Анжелика Владимировна

Дело № 2-565/2019 ......

......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца Баякиной А.В.,

представителя истца Синицына Н.В.

представителя ответчика Белевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Баякиной А.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Баякина А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 28.09.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж следующие спорные периоды:

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 27.08.1991 по 28.02.1993;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 21.04.2008 по 30.04.2008.

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику Баякина А.В. имела необходимый специальный стаж. Просила включить в специальный стаж периоды и назнач...

...ить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней – с 28.09.2018.

В судебном заседании истец Баякина А.В. и представитель истца по устному ходатайству Синицына Н.В. на иске настаивали по изложенным в нем основаниям. Дополнительно указала, что окончания института она была направлена в ...... среднюю школу ...... района. Они с супругом Баякиным Д.А. приехали туда до ..., им обещали дать для проживания благоустроенный коттедж. У них уже был маленький ребенок. Им сказали приехать чуть позже. Примерно 26.08.1991 ее трудоустроили и им показали жилье, оно оказалось не пригодным для проживания с маленьким ребенком. Один день она точно проработала, убирала класс, составила план на 1 сентября, но после осмотра жилого помещения, приняла решение уйти в отпуск по уходу за ребенком. После окончания отпуска она сразу уволилась переводом в школу-интернат. В настоящее время документы по спорному периоду в полном объеме не сохранились не по ее вине.

Представитель ответчика Белева О.Ю., действующая на основании доверенности от 09.01.2019 №№... (л.д. 41), исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Трудовая деятельность в период 27.08.1991 по 28.02.1993 отсутствовала.

Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В судебном заседании установлено, что 28.09.2018 года в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Баякина А.В. обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от ... №№... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа (л.д.7).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца следующие периоды:

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком ... г.р. с 27.08.1991 по 28.02.1993, т.к. отсутствует факт выполнения работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в ...... средней школе (отпуск по уходу за ребенком предоставлен в день приема на соответствующую работу, увольнение с такой работы приходится на указанный отпуск);

- нахождения на курсах повышения квалификации с 21.04.2008 по 30.04.2008, т.к. в указанный период не выполнялась работа по занимаемой должности, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в специальный стаж, если прямо предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 №516. В соответствии с п.5 Правил в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в специальный стаж курсов повышения квалификации законодательством не предусмотрено.

В соответствии с трудовой книжкой (л.д.8-9) Баякина А.В. 26.08.1991 была назначена учителем ...... в ...... средней школе, где работала по 21.03.1993 (уволена по ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с переводом).

Согласно выписке из приказа Управления народного образования Исполнительного комитета Владимирского областного совета народных депутатов № №... от 14.08.1991 назначена учителем ...... в ...... среднюю школу отдела народного образования ...... райисполкома выпускница ...... пединститута Баякина А.В. с 15.08.1991 (л.д. 21).

В соответствии с выпиской из приказа № №... от 27.08.1991 по ...... средней школе принята на работу учителем ...... Баякина А.В., а также предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 27.08.1993 (л.д. 22).

Указание в данном приказе 1991 года даты приема «1993» год суд находит ошибочном вместо надлежащего – «1991».

Таким образом, в настоящее время не представляется возможным достоверно установить дату приема: 26 или 27 августа 1991 года.

Вместе с тем, представленными документами подтверждается, что Баякина А.В. находилась в трудовых отношениях с работодателем - ...... средней школой с 26(27).08.1991 по 21.03.1993 по должности: «учитель ......». В указанный период ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения 3-х лет, что сторонами не оспаривалось.

Период нахождения Баякиной А.В. в отпуске по уходу за ребенком, ... года рождения (л.д.18), до достижения 3-х лет с 27.08.1991 по 28.02.1993 имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), в связи с чем он также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отсутствие рабочих дней в ...... средней школе в спорный период в связи с отпуском по уходу за ребенком не может служить основаниям для отказа во включении периода в специальный стаж, т.к. трудовые отношения по педагогической деятельности фактически и юридически уже начались и были впоследствии продолжены в ином учреждении.

01.03.1993 она была уволена и принята в порядке перевода в другое образовательное учреждение – в школу-интернат №№..., где продолжила работу по специальности воспитатель (л.д.9). Указанный период ответчиком уже включен в стаж педагогической деятельности.

Кроме того, Баякина А.В. находилась на курсах повышения квалификации с 21.04.2008 по 30.04.2008, что подтверждается удостоверением № №... (л.д.35) и решением ответчика (л.д.7).

Несмотря на то, что Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 и пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации является обязанностью педагогического работника. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.04.2008 по 30.04.2008.

При таких обстоятельствах, при условии включения спорных периодов в специальный стаж, на момент обращения – 28.09.2018 он составит 25 лет 7 дней, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении Баякиной А.В. досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Баякиной А.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить Баякиной А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды:

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 27.08.1991 по 28.02.1993;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 21.04.2008 по 30.04.2008.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить Баякиной А.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней – с 28 сентября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу Баякиной А.В. 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е. Афанасьева

......

......

......