Бегиджонов Собирджон Сафарбекович

5-59/2025

УИД 53RS0022-01-2025-000553-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2025 года Великий Новгород

ул.Октябрьская, д.15

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., с участием Бегиджонова С.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Бегиджонова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>

установил:

17 января 2025 года инспектором ОВМ МОМВД России «Новгородский» составлен протокол №292019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, по следующим обстоятельствам: 17 января 2025 года в 14 часов 20 минут по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> был установлен гражданин Таджикистана Бегиджонов С.С., который прибыл на территорию Российской Федерации 05 апреля 2024 года, получил патент 18 апреля 2024 года на осуществление трудовой деятельности, производил его оплату до 17 мая 2024 года, далее произвел оплату с нарушением установленного законом срока, в связи с чем с 04 июля 2024 года по 28 декабря 2024 года, находился незаконно на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации в указанный период времени, нарушив ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подв...

...едомственности в Новгородский районный суд.

При рассмотрении дела Бегиджонов С.С. вину признал, пояснил, что не знал о сроках оплаты налога за патент, оплатил 18 мая 2024 года, далее производил оплату до декабря 2024 года, затем выехал 28 декабря 2024 года и вновь въехал 29 декабря 2024 года, штамп в паспорте о пересечении границы не ставили, сказали, что не требуется.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Нормы цитируются действующие на время совершения правонарушения.

Согласно положениям статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ установлено, что фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен как до так и после его выдачи. Последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента (дата указана на патенте) и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 17 января 2025 года в 14 часов 20 минут по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> был установлен гражданин Таджикистана Бегиджонов С.С., который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, получил патент ДД.ММ.ГГГГ на осуществление трудовой деятельности, производил его оплату до ДД.ММ.ГГГГ, далее произвел оплату с нарушением установленного законом срока, а именно 18 мая 2024 года, в связи с чем патент прекратил своей действие 18 мая 2024 года, далее срок пребывания не продлевал, за пределы Российской Федерации не выезжал и с 04 июля 2024 года по 28 декабря 2024 года, находился незаконно на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации в указанный период времени, нарушив ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия Бегиджонова С.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он нарушил требования, установленные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вина в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 января 2025 года, ксерокопией паспорта, со сведениями о пересечении границы, и нахождения на территории Российской Федерации в указанные в протоколе периоды, сведениями из электронной базы, где имеются сведения о пересечении границы 28 декабря 2024 года выезд и 29 декабря 2024 года въезд, миграционной картой со въездом 29 декабря 2024 года, уведомлением о прибытии со сроком 28 марта 2025 года и иными материалами дела.

При назначении Бегиджонову С.С. административного наказания в виде административного штрафа судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, судья учитывает совершения правонарушения впервые, признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая требования КоАП РФ и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в соответствии с санкцией статьи КоАП РФ - в виде административного штрафа, при этом дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначается в виду следующего.

Согласно Указу Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют перечисленным в данном указе условиям.

Согласно представленной информации начальником ОВТМ УВМ УМВД России по Новгородской области, то Бегиджонов С.С. не имеет оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче патента для осуществления трудовой деятельности, то есть соответствует условиям, установленные Указом Президента РФ от 30 декабря 2024 года № 1126.

Поскольку Указ Президента РФ направлен на урегулирование правового положения иностранных граждан на территории Российской Федерации в возможности дальнейшего нахождения в стране, то такой вид административного наказания как административное выдворение за пределы РФ применим быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Бегиджонова С.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней после дня вступления в законную силу соответствующего постановления, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: Реквизиты по оплате административного штрафа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) кор/сч 40№ отделение Новгород, КБК 18№, номер счета 03№, ИНН 5321038319, КПП 532101001 БИК 014959900, ОКТМО 49625000, УИН 18№.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья А.С. Корчева