Бегимов Мурод Хазратович

Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Крамаренко Любовь Григорьевна, при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, гражданина Республики Узбекистан, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не работающего, имеющего среднее специальное образование, проживающего в г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, состоящего в браке, имеющего троих детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 10 минут при проверке документов в городе Петропавловске-Камчатском у <адрес> по проспекту 50 лет Октября, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете по месту пребывания по адресу в городе Петропавловске-Камчатском, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент, который был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в нарушение ч.9 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживает в городе Петропавловске-Камчатском без постановки на миграционный учет по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Тем самым ФИО2 являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания ...

...в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал. Подтвердил свои письменные объяснения, согласно которым на территорию Камчатского края прилетел ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени встал на миграционный учет сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Обращался за разрешением на работу, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент, который был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Более патент не продлевал, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

Выслушав пояснения ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с досье иностранного гражданина Республики Узбекистан, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент (41 №), который был продлен, путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки начальника ОИК УФМС России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, состоял на миграционном учете по месту пребывания на территории Камчатского края по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обращался за оформлением патента, ДД.ММ.ГГГГ ему выдан патент на работу.

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что нарушение ФИО2 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, выявлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2).

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2,5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ч. 5,6,9 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. Для переоформления патента иностранный гражданин лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность перечень указанных в данной статье документов.

В соответствии с п. 8 ст. 13.3 вышеуказанного закона, не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, за переоформлением патента. При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза.

В соответствии с п. 1 ст. 5 вышеуказанного Закона, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Принимая во внимание то, что срок действия патента ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ, сведений о том, что ФИО2 оформил новый патент, не имеется, документов, подтверждающих право ФИО2 на пребывание на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не представлено, судья приходит к выводу, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО2 имеется нарушение требований ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как установлено в ходе рассмотрения дела, правонарушение, совершенное гражданином Республики Узбекистан ФИО2 является длящимся, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ и до выявления сотрудниками УФМС России по Камчатскому краю совершенного им административного правонарушения и пресечения его совершения (ДД.ММ.ГГГГ), он находился на территории Российской Федерации, то есть продолжал совершать административное правонарушение.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, наличие троих детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме принудительного перемещения, поскольку ФИО2 проживает в Камчатском крае без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет постоянного места работы на территории Российской Федерации, также не имеет проездных документов для выезда из Российской Федерации. Поскольку, с учетом данных обстоятельств, имеются основания полагать, что ФИО2 попытается уклониться от административного выдворения, судья считает необходимым содержать его в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю (далее-СУ ВСИГ УФМС

России по Камчатскому краю) до его принудительного выдворения. Учитывая, что применение данной меры ограничивает свободу ФИО2 в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничить содержание его в СУ ВСИГ УФМС России по Камчатскому краю до выдворения, но не более, чем на 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации осуществлять в форме принудительного выдворения.

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2, содержать в СУ ВСИГ УФМС России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 60 суток.

Срок содержания гражданину Республики Узбекистан ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю исчислять с фактического помещения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю.

Зачесть в срок содержания срок административного задержания ФИО2 по делу с 13 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Л.<адрес>

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

ИНН 4101125155 Управление федерального казначейства по Камчатскому краю

(УФМС России по Камчатскому краю)

Счет 401 018 101 000 000 100 01

ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

БИК 043002001 КПП 410101001 Код 192 116 4 0000 01 6020140

ОКАТО 30401000000

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петропавловск-Камчатский «26» мая 2016 года

Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Выстровой Л.Ю., рассмотрев жалобу Бегимова М.Х. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 23 мая 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Бегимова М.Х. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 мая 2016 года гражданин Республики <данные изъяты> Бегимов М.Х. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Он признан виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Бегимов М.Х., не оспаривая свою вину в совершении административного правонарушения и юридическую квалификацию деяния, просит постановление судьи изменить путем исключения наказания в виде административного выдворения. В обоснование приводит доводы о наличии у него намерения самостоятельно покинуть Российскую Федерацию.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Бегимова М.Х., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи правильным.

Административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат иностранные граждане или лица без гражданства допустившие нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих пр...

...аво на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что гражданин Республики <данные изъяты> Бегимов М.Х. ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, прибыл на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском на срок до ДД.ММ.ГГГГ В период временного пребывания на территории Российской Федерации оформил патент, сроком действия до 29 сентября 2015 года.

В ходе проверки документов, проведенной сотрудниками полиции, выявлено, что Бегимов М.Х. в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится в г. Петропавловске-Камчатском и с 30 сентября 2015 года уклоняется от выезда из Российской Федерации. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении им установленного для иностранных граждан режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств правильно установил наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение правил пребывания в Российской Федерации, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признав гражданина Республики <данные изъяты> Бегимова М.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выводы судьи Петропавловск-Камчатского городского суда о наличии в его действиях состава указанного административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении от 23 мая 2016 года доказательствах, в том числе протоколе об административном правонарушении от 23 мая 2016 года, объяснении Бегимова М.Х., копии его паспорта гражданина Республики <данные изъяты>, копии выданного ему патента, а также других доказательствах, которые в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценены судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Наказание Бегимову М.Х. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в виде административного штрафа в размере в пределах санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 указанного Кодекса, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое для данной категории дел является обязательным.

Решение судьи относительно наказания в достаточной степени мотивировано, основано на правильном применении правовых норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений ч. 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение наказания в форме административного выдворения осуществляется в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о чем должно быть указано в постановлении.

Утверждая о намерении самостоятельно покинуть Российскую Федерацию, Бегимовым М.Х. в ходе рассмотрения жалобы представлены авиабилеты по маршруту Петропавловск-Камчатский – Хабаровск – Новосибирск на дату вылета 31 мая 2016 года и по маршруту Новосибирск – Ташкент на дату вылета 2 июня 2016 года.

В силу ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Учитывая, что дата выезда Бегимова М.Х. по представленным им проездным документам соответствует установленному законом сроку исполнения контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, считаю возможным изменить форму исполнения наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации. Оснований полагать, что Бегимов М.Х. уклонится от самостоятельного выезда из Российской Федерации, не нахожу.

В силу ч. 5 ст. 3.10, ч. 2 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации исключает возможность содержания Бегимова М.Х. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих принудительному выдворению.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 мая 2016 года изменить.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации Бегимову М.Х. исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исключить из постановления судьи указание о содержании Бегимова М.Х. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих принудительному выдворению. Из указанного учреждения Бегимова М.Х. освободить.

В остальной части это постановление судьи оставить без изменения, жалобу Бегимова М.Х. – без удовлетворения.

Судья В.Ф. Горн