Бекбулатов Евгений Джамбулатович

УИД: 47RS0008-01-2024-001290-93

Дело № 2-99/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года г. Кириши

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Голубевой А.А.,

при помощнике судьи Федчун О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бекбулатова Е.Д. к Департаменту Лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, администрации муниципального образования Будогощское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату,

установил:

Бекбулатов Е.Д. обратился в суд с иском к Департаменту Лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, администрации муниципального образования Будогощское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что на основании постановления администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области № 2438 от 27 декабря 2013 года «О предоставлении земельного участка в аренду Базюку В.С.» и № от 15 января 2014 года «О внесении изменений в Постановление № от 27 декабря 2013», 15 января 2014 года между администрацией муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (арендодатель) и Базюком В.С. (арендатор) был заключен договора аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровый номер земельного участка № площадь 0,12 га, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. 13 мая 2014 года между ФИО9 и Бекбулатовым Е.Д. было заключено Соглашение об уступке прав по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по условиям которого Бекбулатов Е.Д. принял на себя обязательства по договору аренды земельного участка № от 15 января 2014 года. Бекбулатов Е.Д. обратился в администрацию муниципального образования Будогощское городское поселение Киришсокго муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков без проведения торгов». В предоставлении данной услуги ему было отказано, так как установлено наличие пресечения границ земельного участка из состава земель лесного фонда с земельным участком с кадастровым номером № В соответствии с положениями Федерального закона от 29 июля 2017 года №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», вступившего в законную силу 11 августа 2017 года, внесены изменения в ранее действующее законодательство РФ. Согласно ст. 14 Федерального закона 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" В случае, если в соответствии со сведе...

...ниями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости. Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года:1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка; 2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка; 3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка. На основании изложенного, просил признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

07.04.2025 истец изменил предмет иска, просил признать за ним право на приобретение в собственность за плату по ставке 15 % от кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 1 200 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Истец Бекбулатов Е.Д. извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, реализовал право, предусмотренное ст. 48 ГПК РФ, на ведение в суде дела через представителя.

Представитель истца ФИО11 извещена о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, направила телефонограмму о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Департамента Лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил письменный отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения требований, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Будогощское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, согласно отзыву на иск возражает против удовлетворения требований, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо Комитет по природным ресурсам Ленинградской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При установленных обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены ст. 39.1 Земельного кодекса РФ.

В силу положений пп. 2 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.17 Земельного кодекса РФ регламентирован порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. При этом исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

Цена выкупа земельного участка, находящегося в государственной собственности Ленинградской области, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Ленинградской области, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов определяется на основании порядка, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 25.05.2015 N 179, и составляет пятнадцать процентов в случае продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (за исключением случаев, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3 настоящего Порядка).

Из материалов реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, следует, что на основании распоряжения Будогощской поселковой управы от 11.03.2002 № 20-р между муниципальными учреждением «Будогощская поселковая управа» муниципального образования «Киришский район» и Базюком Э.В. был заключен договор аренды земельного участка № от 11.03.2002, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 0,12 га для индивидуального жилищного строительства, границы участка обозначены на плане прилагаемом к договору (приложение 1), который является неотъемлемой часть договора.

Согласно кадастровому плану земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 27 июня 2002 года земельный участок адресу: <адрес>, площадью 0,12 га для индивидуального жилищного строительства, отнесен к категории земель – земли поселений.

Право аренды ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок для индивидуального жилищного строительства, земли поселений, зарегистрировано в ЕГРН 30 августа 2002 года, о чем сделана запись регистрации №.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному нотариусом Киришского нотариального округа Ленинградской области 25 мая 2005 года, права аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, перешли после смерти Базюка Э.В. его наследникам отцу Базюку В.С., матери Базюк В.А., детям Базюку В.Э., Базюк В.Э.

11 марта 2007 года между муниципальным учреждением «Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области» и Базюком В.С., Базюк В.А., Базюк Н.Г., действующей в от себя и от лица несовершеннолетних детей Базюк В.Э., Базюк В.Э., заключено соглашение к договору аренды земельного участка № от 11 марта 2002 года, по условиям которого настоящий договор заключен на неопределенный срок.

На основании соглашения от 13 декабря 2013 года по договору аренды земельного участка № от 11 марта 2002 года и в силу постановления администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области № от 27 декабря 2013 года расторгнут договор аренды № от 11 марта 2002 года, заключенный с ФИО6, ФИО5, ФИО9, ФИО6

На основании этого же постановления администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области № от 27 декабря 2013 года земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок для индивидуального жилищного строительства, земли населенных пунктов, предоставлен в аренду ФИО9

15 января 2015 года между администрацией муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (арендодатель) и ФИО9 (арендатор) был заключен договора аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровый номер земельного участка №, площадь 0,12 га, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

13 мая 2014 года ФИО8 в соответствии со ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации дала согласие своему супругу Бекбулатову Е.Д. на покупку за цену и на условиях по его усмотрению жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>; и заключение и регистрацию договора аренды на его имя в установленном законом порядке: земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>.

13 мая 2014 года между ФИО9 и Бекбулатовым Е.Д. заключено соглашение об уступке прав по договору аренды земельного участка, по условиям которого ФИО9 передал Бекбулатову Е.Д. право аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, земельный участок для индивидуального жилищного строительства, земли населенных пунктов.

Право собственности Бекбулатова Е.Д. на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ЕГРН 06 июня 2014 года, о чем сделана запись 47-47-19/009/2014-125.

Право аренды Бекбулатова Е.Д. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок для индивидуального жилищного строительства, земли населенных пунктов, зарегистрировано в ЕГРН 06 июня 2014 года, о чем сделана запись 47-47-19/004/2014-437, на основании договора аренды земельного участка № от 15 января 2014 года и соглашения об уступке прав по договору аренды земельного участка от 30 мая 2014 года, удостоверенного нотариусом Киришского нотариального округа Ленинградской области ФИО10

Согласно положениям ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению на категории, в числе которых поименованы "земли населенных пунктов" и "земли лесного фонда".

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о категории земель или земельных участков.

Нормативное регулирование правоотношений, связанных с установлением и изменением категории земельных участков в составе земель, изменилось с 29.07.2017 г., в связи с принятием Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель", вступившего в силу 11.08.2017.

Так, согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 14 указанного Федерального закона. Правила ч. 3 ст. 14 применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016 г.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями ЕГРН, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.

Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года (ч. 5 ст. 14).

Согласно части 10 ст. 14 указанного Федерального закона в случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка (ч. 12 ст. 14).

В соответствии с ч. 11 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

В силу ч. 8 ст. 34 указанного Федерального закона, если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ населенных пунктов, границ территориальных зон, в том числе при изменении сведений о местоположении таких границ, органом регистрации прав выявлено пересечение таких границ с границами земельных участков, сведения о местоположении границ которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (исключая земельные участки, пересечение границ которых с границами территориальных зон допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного пересечения вносит в реестр границ описание местоположения границ населенного пункта, территориальных зон, в том числе изменения в сведения об их местоположении в целях приведения этих сведений в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, сведения о местоположении границ которого содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно частям 15, 15.1, 16 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 215-ФЗ, если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ лесничества органом регистрации прав выявлено пересечение их с границами земельных участков, сведения о местоположении которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением земельных участков, пересечение границ которых с границами лесничеств допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного пересечения вносит в реестр границ описание местоположения границ такого лесничества, в том числе изменения в сведения об их местоположении, в соответствии с описанием местоположения границ указанных земельных участков, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

Если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ лесничества органом регистрации прав выявлено пересечение их с границами населенных пунктов, сведения о местоположении которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного пересечения вносит в реестр границ описание местоположения границ такого лесничества, в том числе изменения в сведения об их местоположении, в соответствии с описанием местоположения указанных границ населенных пунктов, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

Орган регистрации прав вносит в реестр границ указанные в частях 15 и 15.1 настоящей статьи сведения о местоположении границ лесничества таким образом, чтобы границы лесничества не пересекали границы населенного пункта, земельного или лесного участка, а земельные участки, не отнесенные к категории земель лесного фонда, не были включены в границы лесничества, расположенного на землях лесного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок.

В данном случае согласно части 3 ст. 60.2 Федерального закона N 218-ФЗ орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствии с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.

В настоящем деле установлено, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 2002 году, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, указания на иную категорию кадастровый паспорт не содержит.

Земельный участок предоставлен из земель населенного пункта для индивидуального жилищного строительства и его границы определены договором аренды земельного участка № от 11.03.2002, обозначены на плане прилагаемом к договору (приложение 1), который является неотъемлемой частью договора. Процедура предоставления земельного участка органом местного самоуправления соблюдена. Договор аренды земельного участка № от 11.03.2002 не оспорен, недействительным не признан.

Таким образом, земельный участок как объект недвижимости с установленными границами существует с 2002 года. Несмотря на отсутствие в ЕГРН сведений о координатах границ они подлежали учету при формировании как границ населенного пункта, так и границ лесного участка.

Поскольку материалами дела установлено, что право предыдущего правообладателя на земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу жилой дом, возникло до 08 августа 2008 года, в силу приведенных выше норм закона земельный участок подлежал отнесению к землям населенных пунктов.

Соответственно, права истца на указанный земельный участок должны регулироваться приведенными выше положениями главы V.1 Земельного кодекса РФ, устанавливающими исключительное право собственника жилого дома на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен дом, по цене равной 15% от кадастровой стоимости.

При установленных обстоятельствах суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Бекбулатова Е.Д. к Департаменту Лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, администрации муниципального образования Будогощское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату удовлетворить.

Признать за Бекбулатовым Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, имеющим паспорт № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения № зарегистрированным по адресу: <адрес>, право на приобретение в собственность за плату по ставке 15 % от кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 1 200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Киришский городской суд Ленинградской области.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено 07.05.2025 года.