Бекряшева Зоя Александровна

Дело №2-228/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2016 года с. Красноборск

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой С.В.,

при секретаре Смеловой Н.В.,

с участием прокурора Красноборского района Посохова А.Е.,

истца Бекряшевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноборского района Архангельской области, поданному в интересах Бекряшевой З. А. к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красноборского района обратился в суд с иском в интересах Бекряшевой З.А. к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке на условиях договора социального найма.

В обоснование иска прокурор указал, что по результатам проверки, проведенной по обращению Бекряшевой З.А., выявлен факт нарушения её жилищных прав.

Многоквартирный жилой дом <адрес>, в одной из квартир которого она проживает по договору социального найма, непригоден для проживания. На основании заключения межведомственной комиссии от __.__.______г. многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. По настоящее время истцу не предоставлено жилья надлежащего качества.

Прокурор в иске просит суд обязать администрацию МО «<адрес>» предоставить Бекряшевой З.А. благоустроенное применительно к условиям МО «<адрес>» и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории МО «<адрес>» в <адрес>, жилое помещени...

...е по договору социального найма во внеочередном порядке в виде 3 комнат в отдельной квартире общей площадью 66,6 кв. м., в том числе жилой 37,5 кв. м.

В судебном заседании прокурор Посохов А.Е., истец Бекряшева З.А. требования поддержали.

Представитель соответчика администрации МО «Красноборский муниципальный район» в отзыве указала, что исковые требования не признает, заявленное в исковом заявлении требование о предоставлении жилого помещения общей площадью 66,6 кв. м. является незаконным и необоснованным. Истец Бекряшева З.А. не признана малоимущей и на учете граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях не состоит. Также указала, что 10 декабря 2015 года между МО «Красноборский муниципальный район» и МО «Алексеевское» было заключено соглашение о передаче полномочий по решению вопросов обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 - 3 ст. 40 Конституции РФ право на жилище гарантировано. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны создавать малоимущим и иным указанным в законе гражданам дополнительные условия для реализации права на жилище посредством предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, предоставляются вне очереди.

Как разъяснил Пленум ВС РФ в п. 7 постановления от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

Судом установлено, что Бекряшева З.А. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, занимаемом по договору социального найма от __.__.______г. № ***. Указанный дом согласно заключения межведомственной комиссии от __.__.______г. № *** распоряжением главы МО «<адрес>» от __.__.______г. признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно сведений ТП УФМС и поквартирной карточки в данной квартире по месту жительства зарегистрирован и проживает только Бекряшева З.А.

Как следует из выписки из ЕГРП, истец не имеет в собственности недвижимого имущества.

__.__.______г. Бекряшева З.А. обратилась в прокуратуру Красноборского района с заявлением по поводу нарушения его жилищных прав администрацией МО «Алексеевское».

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из установленного в судебном заседании следует, что дом, к тором проживает истец признан пригодным для проживания и подлежащим сносу.

Решение об этом принято в установленном ч. 4 ст. 15 ЖК РФ и п. 33, 43, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, порядке.

Истец по указанному основанию подлежит выселению из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Поскольку жилое помещение предоставляется Бекряшевой З.А. в связи с его непригодностью, истец не признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по основаниям недостаточности площади и малоимущности, то площадь предоставляемого жилья должна быть равнозначной занимаемой.

Данная позиция отражена ВС РФ в постановлении Пленума от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» согласно которого судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Прокурор в иске просит предоставить истцу Бекряшевой З.А. жилое помещение на территории <адрес>, благоустроенное применительно в условиям МО «<адрес>», однако, согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта), то есть в данной части требования прокурора не подлежат удовлетворению, жилое помещение надлежит предоставить истцу в границах пос. <адрес> Красноборского района.

В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и с учетом ст. 7.1.1 Закона Архангельской области от 26.09.2014 № 177-10-ОЗ до 31.12.2015 обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями относилось к полномочиям муниципальных образований поселений.

С 01.01.2016 указанные полномочия в соответствии с ч. 4 и 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполняют органы местного самоуправления муниципального района.

Однако, на основании ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 10.12.2015 между муниципальным образованием «Красноборский муниципальный район» и муниципальным образованием «Алексеевское» заключено соглашение о передаче части полномочий органов местного самоуправления муниципального района, а именно полномочий по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является администрация МО «<адрес>».

Суд признаёт исковые требования прокурора обоснованными частично и обязывает администрацию МО «<адрес>» предоставить истцу благоустроенное применительно к условиям поселка <адрес> и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное на территории поселка <адрес>, отдельное жилое помещение состоящее из трех комнат по договору социального найма во внеочередном порядке общей площадью не менее 66,6 кв. м.

Согласно п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах Бекряшевой З. А. к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить Бекряшевой З. А. на состав семьи из 1 человека во внеочередном порядке, изолированное жилое помещение по договору социального найма, состоящее из трех комнат, общей площадью не менее 66,6 квадратных метров, находящееся на территории поселка <адрес>, отвечающее установленным требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в поселке <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись С.В.Кузнецова

Верно:

Судья С.В.Кузнецова