Бектемиров Амет Эреджепович

Судья Янин И.А. дело №33-10035/2020

УИД 91RS0006-01-2020-002789-67 дело №2-1490/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2020 года город Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Шестаковой Н.В.

судей Мотиной И.И. и Подлесной И.А.

при секретаре Лола Е.П.

по докладу судьи Шестаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 01 октября 2020 года по гражданскому делу по иску Бектемирова Амета Эреджеповича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, о признании решения незаконным, возложении обязанности по осуществлению определенных действий,

УСТАНОВИЛА:

В сентябре 2020 года Бектемиров Амет Эреджепович обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки серии №, заполненной 27 августа 1980 года; признании незаконным решения органа пенсионного обеспечения № от 27 июля 2020 года об отказе ему в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и об отмене данного решения; возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периоды работы по трудовой книжке серии № №, заполненной 27 августа 1980 года: с 27 августа 1980 года по 17 октября 1985 года слесарем по ремонту тракторов и сельхозмашин в Бекабадском районном производственном объединении (Бекабадс...

...кая райсельхозтехника), Узбекистан; с 1 ноября 1985 года по 10 сентября 1990 года плавильщиком металла 2 разряда в картопрокатном цехе №2 Узбекского металлургического завода, Узбекистан; с 3 октября 2003 года по 26 февраля 2004 года мотористом на водокачке в с. Маловидное Бахчисарайского района в УКХ «Ароматное», Крым; возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости с 07 мая 2020 года.

2

Исковые требования мотивированы тем, что отказ в назначении страховой пенсии по старости является незаконным и нарушает пенсионные права истца.

Решением суда первой инстанции иск удовлетворен. Постановлено: установить юридический факт принадлежности трудовой книжки серии № №, заполненной 27 августа 1980 года на имя Бектемирова Амета Эреджеповича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - Бектемирову Амету Эреджеповичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> УзССР; признать незаконным и отменить решение органа пенсионного обеспечения № от 27 июля 2020 года об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ; обязать орган пенсионного обеспечения включить в страховой стаж истца периоды работы: с 27 августа 1980 года по 17 октября 1985 года слесарем по ремонту

тракторов и сельхозмашин Бекабадского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (Бекабадская райсельхозтехника); с 1 ноября 1985 года по 10 сентября 1990 года плавильщиком металла 2 разряда картопрокатного цеха №2 Узбекского металлургического завода; с 3 октября 2003 года по 26 февраля 2004 года мотористом водокачки с. Маловидное УКХ «Ароматное» Бахчисарайского района АРК.; обязать орган пенсионного обеспечения назначить/установить Бектемирову А.Э. страховую пенсию по старости с 7 мая 2020 года (дата наступления права на пенсию по достижении возраста 60 лет 6 месяцев) с учётом стажа работы, указанного в трудовой книжке серии № №, заполненной 27 августа 1980 года.

В апелляционной жалобе Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым просит отменить судебное решение с принятием нового решения об отказе в иске, оспаривая выводы суда первой инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции явился представитель истца; истец и представитель ответчика не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; истец о причинах неявки не сообщил; представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников по делу, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции,

3

судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком необоснованно отказано в принятии к рассмотрению трудовой книжки истца, дана неверная оценка содержащимся в трудовой книжке сведениям и правильности ее оформления.

Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам процессуального права и подлежащим применению нормам материального права.

Как установлено судом первой инстанции, истец является гражданином РФ, зарегистрирован на территории Республики Крым с 2006 года.

23 апреля 2020 года истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ № от 27 июля 2020 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью страхового стажа и ИПК.

В данном решении указано, что периоды работы по трудовой книжке № № зачесть в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости невозможно, поскольку на титульном листе трудовой книжки

4

печать не прочитывается; также указано, что на дату наступления права на пенсию Бектемирову А.Э. необходимо достичь пенсионного возраста 60 лет 06 месяцев в 2020 году при наличии не менее 11 лет страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6; страховой стаж истца для определения права составляет 10 лет 03 месяца 07 дней, что является недостаточным для назначения пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке серии №, заполненной 27 августа 1980 года на имя Бектемирова Амета Эреджеповича, 27 августа 1980 года истец принят на работу слесарем 1 разряда по ремонту тракторов и сельхозмашин в Бекабадское районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (Бекабадская райсельхозтехника) (приказ № от 27 августа 1980 года); 17 октября 1985 года уволен по ст.38 КзоТ УзССР по собственному желанию (приказ № от 17 октября 1985 года);

01 ноября 1985 года принят в сортопрокатный цех №2 Узбекского металлургического завода плавильщиком металла 2 разряда (расп. №694 от 1 ноября 1985 года); 10 сентября 1990 года уволен с завода по собственному желанию по ст.38 КЗоТ Уз ССР; 15 сентября 1994 года истец принят в АО «Крым-Лада» слесарем по ремонту автомобилей ПТП г. Бахчисарая 1 разряда; 24 марта 1998 года уволен по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию; 03 октября 2003 года принят на работу в качестве моториста на водокачку с. Маловидное (приказ. № от 3 октября 2003 года); 26 февраля 2004 года уволен с работы по собственному желанию по ст.38 КЗоТ Украины (приказ. № № от 26 февраля 2004 года).

Согласно ч.ч.1,2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении, в частности, факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ст.263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28-38 настоящего Кодекса.

Процессуальным законодательством в исковом судопроизводстве не исключается рассмотрение в исковом производстве требований об установлении юридических фактов при наличии спора о праве.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

5

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации гражданин не может реализовать свое субъективное право на пенсионное обеспечение без принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у органа, осуществляющего данные функции, перед гражданином, как участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему пенсии; получение пенсионером причитающихся ему сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением его права на получение пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение; выплате денежных

средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующих решений (актов) о назначении и выплате ему пенсии конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством (Определение от 19 мая 2009 года N 541-0-0 и др.).

В соответствии с Федеральным конституционным законом №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 марта 2014 г. №6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Как следует из п.п.1,2 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города сального значения Севастополя», с 1 января 2015 года пенсионное лечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

Согласно ст.4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории

6

города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Как предусмотрено ч.6 ст.11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6- ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В силу п.1 ст.3 Закона №400-РФ страховая пенсия определяется как ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости.

Как предусмотрено ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», условиями назначения страховой пенсии по старости для женщин являются: достижение возраста 55 лет; наличие страхового стажа не менее 15 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Согласно переходным положениям, установленным в ч.ч.1-3 ст.35 Закона №400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

7

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается лень приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В страховой стаж согласно ст.11 Закона №400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Узбекистаном, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст.1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В ст.11 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества

8

Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

П.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р, - для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Ст.12 Закона №400-ФЗ предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и иной деятельности (независимо от продолжительности).

9

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N958H (далее — Перечень №958н), для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, документы, подтверждающие периоды работы, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, об индивидуальном пенсионном коэффициенте и другие документы.

Как предусмотрено п.п.25,30 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 17.11.2014 №884н (далее — Правила №884н) днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Как установлено п.3 ст.22 Закона №400-ФЗ, а также п.п.30,31,39,40,41 Правил №884н, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган,?осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно. В случае, если документы, которые необходимо предоставь дополнительно, на протяжении трех месяцев не были предоставлены, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по имеющимся в его распоряжении документам выносит решение о назначении пенсии или отказе в удовлетворении заявления о назначении пенсии; днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25-28 правил № 884н.

В соответствии с п.22 Правил №884н при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности:? дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений; принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения.

Согласно ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении

10

работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу ст.66 ТК РФ, п.18 Постановления СМ ССCP, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих ислужащих», п.45 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

При этом дооформление другим работодателем титульного листа трудовой книжки ни Правилами, ни Инструкцией не предусмотрено.

Согласно п.27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку.

В соответствии с п.11 раздела П Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее Правила №1015) документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Порядок заполнения трудовых книжек установлен Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69.

11

В соответствии с п.п.2,2,2.11 Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия не позднее недельного срока со дня приема на работу и после внесения даты заполнения в трудовую книжку работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставиться печать предприятия, на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

По смыслу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П, недопустимо возложения на работников ответственности в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии, в том числе за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования, в том числе работодателями.

Согласно правовой позиции, высказанной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 года, содержится указание на то, что если в ходе судебного разбирательства

будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию,

однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке или иные недостатки оформления, поскольку ведение трудовых книжек является обязанностью работодателя.

Нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, не предусматривают возможности признания недействительной трудовой книжки, титульный лист которой оформлен неправильно.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о доказанности факта принадлежности истцу предъявленной им трудовой книжки, что следует из анализа анкетных данных истца в других документах, справки администрации Ароматненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от 7 октября 2019 года №959, справки Государственного казённого учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» от 19 июня 2019 года, справки военного

12

комиссариата Бахчисарайского района Республики Крым от 2 июля 2019 года №2818, справки крестьянского фермерского хозяйства «Бурлюк» от 29 октября 2019 года.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, несущественные недостатки заполнения трудовой книжки, связанные с небрежным заполнением работодателем титульного листа трудовой книжки, не могут являться основанием для лишения истца права на пенсию.

Спорные периоды работы истца в Узбекистане имели место до 1991 года, в связи с чем подлежат зачету в страховой стаж по данным трудовой книжки, принадлежность которой истцу установлена.

В силу изложенного отсутствие ответов на запросы ответчика о подтверждении периодов работы в Узбекистане правового значения не имеют.

Период работы истца с 03.10.2003 года по 26.02.2004 года на предприятии АР Крым подлежит зачету в страховой стаж на основании ст.4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Следует учитывать то, что записи в трудовой книжке надлежаще оформлены, подтверждены печатями и подписями должностных лиц.

Как установлено п.3 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, необходимая величина ИПК и продолжительность страхового стажа при назначении страховой пенсии определяется на день достижения пенсионного возраста.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.

В силу Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" гражданам, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Как предусмотрено ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 г.№350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством

13

Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями б и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Установлено, что за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

С учетом периодов работы истца, подлежащих учету по судебному решению, страховой стаж истца составляет 18 лет 8 месяцев 21 день (при необходимом стаже 11 лет), ИПК составляет 21,249 (при необходимых 18,6), что подтверждено предварительным расчетом ответчика.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены в суд допустимые доказательства, подтверждающие отсутствие у истца необходимого страхового стажа для назначения страховой пенсии по возрасту.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, являются несостоятельными и не могут быть приняты во внимание.

На основании вышеизложенного судебная коллегия считает, что судебное решение основано на исследовании всех фактических обстоятельств, судом дана надлежащая правовая оценка доказательствам по делу, к спорным правоотношениям правильно применены нормы процессуального и материального права и принято законное и обоснованное решение.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

14

Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 01 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: