Беликов Павел Валериевич
Дело 33-892/2022
В отношении Беликова П.В. рассматривалось судебное дело № 33-892/2022, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Апелляция проходила 20 января 2022 года, где по итогам рассмотрения, все осталось без изменений. Рассмотрение проходило в Воронежском областном суде в Воронежской области РФ судьей Глазовой Н.В.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Беликова П.В. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 15 февраля 2022 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Беликовым П.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
По искам военнослужащих и иных приравненных к ним лиц
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
УИД 36RS0006-01-2021-004180-98
Дело № 33-892/2022
Дело в суде первой инстанции № 2-2917/2021
Строка № 067г
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
15 февраля 2022 г. г. Воронеж
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Храпина Ю.В.,
судей Глазовой Н.В., Квасовой О.А.,
при секретаре Коган М.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Глазовой Н.В.
гражданское дело № 2-2917/2021 по иску Беликова Павла Валериевича к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по выслуге лет, о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию по выслуге лет с момента обращения,
по апелляционной жалобе Беликова Павла Валериевича на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 09.11.2021
(судья Багрянская В.Ю.)
У С Т А Н О В И Л А:
Беликов П.В. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по выслуге лет, о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию по выслуге лет с момента обращения.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с 31.07.1995 по 07.09.2014 проходил службу в органах внутренних дел Украины, Приказом ГУ МВД Украины в Донецкой области от 29.08.2014 №328 о/с был уволен из органов внутренних дел, выслуга на дату увольнения составила 21 год и 06 месяцев.
С 2016 года истец является гражданином РФ, с 2015 года имеет постоянную регистрацию по месту жительства в Воронежской области. Вперв...
Показать ещё...ые за назначением пенсии к ответчику обратился в 2016 году.
Ответчик отказал в назначении пенсии, указанный отказ был обжалован в судебном порядке, однако, апелляционным решением Воронежского областного суда истцу было отказано в удовлетворении его требований.
03.09.2020 истец повторно обратился с заявлением о назначении пенсии к ответчику, приложив дополнительно документы, подтверждающие правильный расчет выслуги, а также доказательства его обращения за назначением пенсии на территории Украины. Однако, ответчик повторно отказал в назначении пенсии, ссылаясь на положения закона и нормы международного права (л.д. 3-8).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 09.11.2021 в удовлетворении исковых требований Беликова П.В. отказано (л.д. 96,97-99).
На данное решение суда Беликовым П.В. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, и просит о принятии нового решения (л.д. 108-110).
В судебное заседание явились: представитель истца Беликова П.В. по доверенности Золотарева О.В., представитель ответчика по доверенности Гончарова С.А. Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец проходил службу в органах внутренних дел Украины с 31.07.1995 по 07.09.2014, Приказом ГУ МВД Украины в Донецкой области от 29.08.2014 №328 о/с был уволен из органов внутренних дел, выслуга на дату увольнения составила 21 год и 06 месяцев. С 23.10.2015 истец имеет постоянную регистрацию по месту жительства в Воронежской области, с 21.04.2016 является гражданином РФ. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, и подтверждается материалами дела.
Впервые за назначением пенсии истец обратился к ответчику в 2016 г. Ответчик отказал истцу в назначении пенсии, указанный отказ был обжалован в судебном порядке, однако, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 21.12.2017 истцу было отказано в удовлетворении заявленных требований. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела№2-2403/17.
03.09.2020 истец повторно обратился с заявлением о назначении пенсии к ответчику, приложив дополнительно документы, подтверждающие правильный расчет выслуги, а также доказательства его обращения за назначением пенсии на территории Украины. Однако, ответчик повторно отказал истцу в назначении пенсии, указав в обоснование отказа о том, что истец проходил службу на территории Украины, уволен из органов внутренних дел Украины, сведений о том, что истцу была назначена и выплачивалась пенсия на территории Украины, ответчику представлено не было, в связи с чем у него не имелось оснований для назначения истцу пенсии по выслуге лет на территории РФ.
Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности назначить и выплачивать указанную пенсию, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что пенсия по месту увольнения со службы в органах внутренних дел на территории Украины Беликову П.В. не назначалась, доказательств обратного истцом не представлено.
Судебная коллегия считает, что данные выводы суда основаны на правильном применении и толковании норм международного и национального права, регулирующих возникшие правоотношения.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).
В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей государства - участники Содружества Независимых Государств (далее также - Стороны) 24 декабря 1993 г. приняли Соглашение "О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств".
Соглашение от 24 декабря 1993 г. подписано и вступило в силу для Российской Федерации 9 июля 1999 г., для Республики Беларусь - 10 апреля 1996 г.
Данное Соглашение основано на Соглашении от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", согласно преамбуле которого правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.
Статьей 2 Соглашения от 24 декабря 1993 г. предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами, в органах безопасности и внутренних дел Сторон, а также бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств в порядке, установленном законодательством Стороны, где они проходили службу. Установленная выслуга лет не подлежит изменению другой Стороной. Размер денежного довольствия для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел и их семьям определяется в порядке, установленном законодательством Стороны, которой производится назначение пенсии. При изменении пенсионером места жительства исчисление пенсии осуществляется в порядке, установленном законодательством Стороны по вновь избранному им месту жительства.
Из содержания приведенных норм ст. ст. 1 и 2 Соглашения от 24 декабря 1993 г. следует, что пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Стороны по вновь избранному бывшим сотрудником органов внутренних дел месту жительства, допускается только в отношении пенсионера, то есть лица, которому уже ранее до переезда в другое государство назначена и производится выплата пенсии Стороной (государством - участником Соглашения) по месту прохождения службы сотрудником и увольнения с нее.
Соглашением от 24 декабря 1993 г. не предусмотрена возможность первичного назначения пенсии за выслугу лет бывшему сотруднику органов внутренних дел государством, в которое он переехал для постоянного проживания.
Первичное назначение пенсии за выслугу лет должно производиться государством - участником Соглашения по месту прохождения службы и увольнения сотрудника со службы. При изменении постоянного места жительства пенсионером, то есть лицом, которому пенсия за выслугу лет ранее уже была назначена, исчисление пенсии осуществляется по законодательству Стороны (государства - участника Соглашения) по вновь избранному пенсионером месту жительства.
Таким образом, пенсионное обеспечение бывших сотрудников органов внутренних дел других государств - участников Содружества Независимых Государств, переехавших на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации, осуществляется в том случае, если они приобрели право на пенсию за выслугу лет на территории одного из государств - участников Соглашения и это право ими было реализовано, то есть пенсия им назначена.
Из обстоятельств дела следует, что Беликов П.В. в Республике Украина с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет в компетентные органы не обращался, пенсия ему назначена не была.
Пенсионные органы МВД России назначают пенсии гражданам, прибывшим из государств-участников СНГ на территорию РФ, на основании пенсионного дела, поступившего в их адрес.
Согласно п. 5 и п. 6 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной Приказом МВД России от 09.01.2018 №7, документы для назначения пенсии лицам, уволенным со службы в органах внутренних дел, оформляются кадровым подразделением по последнему месту службы. Пенсионным органом при назначении пенсии на основании документов, представленных кадровым подразделением по последнему месту службы уволенного сотрудника, составляется заключение о назначении пенсии, которое утверждается уполномоченным руководителем территориального органа МВД России. После утверждения заключения, формируется пенсионное дело. Пенсионное дело должно содержать данные о периодах прохождения службы, расчет выслуги лет в календарном (льготном) исчислении, денежный аттестат, сведения о размере должностного оклада и оклада по званию на дату увольнения.
Из приведенных нормативных положений, следует, что в отсутствие сформированного пенсионного дела, а также указанных данных, пенсионный орган на территории РФ, лишен возможности назначить пенсию и произвести правильный расчет размера пенсии.
К тому же согласно приказу об увольнении истца из органов внутренних дел Украины от 29.08.2014, выслуга истца на дату увольнения составила 21 год 05 месяцев 20 дней. Данное обстоятельство подтверждается апелляционным определением Воронежского областного суда от 21.12.2017, а также выпиской из приказа об увольнении (гражданское дело №2-2403/17 л.д. 80, 146-149).
Согласно ст. 12 Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», истцу, как лицу, уволенному в период времени с 01.10.2013 по 30.09.2014, для назначения пенсии по выслуге лет, требовалось наличие 21 календарного года и 6 месяцев выслуги.
В материалы настоящего гражданского дела истцом представлен приказ №328 о/с от 03.09.2019 (л.д. 18-19), согласно которому выслуга лет истца на дату увольнения истца составила 21 год 06 месяцев, при этом выписка из приказа от 29.08.2014 признана ошибочной в связи с неверным расчетом выслуги лет.
Из изложенного следует, что правильный расчет выслуги лет истца был произведен кадровым подразделением по последнему месту службы только 03.09.2019. Доказательств того, что после указанной даты истец обращался за назначением пенсии, и такая пенсия истцу была назначена и выплачивалась, истцом также не представлено.
Доводы жалобы истца о невозможности выезда по месту прохождения службы для оформления пенсии, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку, законодательством РФ, а также нормами международного права, не предусмотрено в этой связи каких-либо исключений для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел на территории Донецкой области Украины, и имеющих право на назначение пенсии по выслуге лет по законодательству Украины.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку не содержат правовых оснований, установленных в ст. 330 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.
Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 09.11.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Беликова Павла Валериевича – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Мотивированное апелляционное определение составлено 18.02.2022
СвернутьДело 33-8908/2017
В отношении Беликова П.В. рассматривалось судебное дело № 33-8908/2017, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Апелляция проходила 03 ноября 2017 года, где в результате рассмотрения решение было отменено. Рассмотрение проходило в Воронежском областном суде в Воронежской области РФ судьей Авдеевой С.Н.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Беликова П.В. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 21 декабря 2017 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Беликовым П.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
По искам военнослужащих и иных приравненных к ним лиц
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 33-8908
Строка №065г
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
21 декабря 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего – Кузнецовой Л.В.,
судей – Авдеевой С.Н., Глазовой Н.В.,
при секретаре Курякиной Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авдеевой С.Н. гражданское дело по иску Беликова Павла Валериевича к ГУ МВД России по Воронежской области о признании права на пенсию за выслугу лет, возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию за выслугу лет
по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Воронежской области
на решение Центрального районного суда г.Воронежа
от 08 сентября 2017 года
(судья райсуда Клочкова Е.В.),
У С Т А Н О В И Л А:
Беликов П.В. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Воронежской области с требованиями признать за ним право на получение пенсии за выслугу лет, возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать пенсию за выслугу лет. В обоснование заявленных требований указал, что в период с 31.07.1995 г. по 07.09.2014 г. проходил службу в органах внутренних дел Украины в УГАИ ГУ МВД Украины в Донецкой области. Приказом ГУ МВД Украины в Донецкой области по личному составу от 29.08.2014 г. № был уволен из органов внутренних дел, выслуга лет на 27.08.2014 г. составляет 21 год 05 месяцев 20 дней. После переезда на постоянное место жительства в Воронежскую область истец обратился в ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет, в чем ему было отказано по причине отсутствия соответствующего соглашения о порядке пенсионного обеспечения государств-участников СНГ, и рекомендовано обратиться по последнему месту службы для решения вопроса о назначении пенсии и ...
Показать ещё...пересылке пенсионного дела по новому месту регистрации на территории Российской Федерации и получение гражданства Российской Федерации. Истец, ссылаясь на положения Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 и международного Соглашения о гарантиях прав граждан-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., считает отказ в назначении пенсии незаконным.
Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 08 сентября 2017 года исковые требования удовлетворены, за Беликовы П.В. признано право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». На ГУ МВД России по Воронежской области возложена обязанность назначить Беликову П.В. в соответствии с указанным законом пенсию за выслугу лет (л.д.97, 98-106).
В апелляционной жалобе ГУ МВД России по Воронежской области ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права, указывается на то, что истец был уволен со службы приказом ГУ МВД Украины в Донецкой области от 29.08.2014 года, проживая на территории Украины после увольнения, за назначением пенсии на территории постоянного места жительства (Украина Донецкая область) не обращался, в связи с чем, правовых оснований для назначения пенсии по Закону РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 не имеется (л.д. 113-114).
Истец Беликов П.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции надлежаще извещен, в связи с чем в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ МВД России по Воронежской области Гончарову С.А., поддержавшую жалобу, представителя истца Беликова П.В. по доверенности Савенкова А.В., возражавшего против жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что имеются основания для отмены обжалуемого решения.
Судом установлено, что Беликов П.В. в период с 31.07.1995 г. по 07.09.2014 года проходил службу в Министерстве внутренних дел Украины, выслуга лет на 27.08.2014 года составила 21 год 05 месяцев 20 дней.
В конце 2014 года Беликов П.В., имея гражданство республики Украина, со своей семьей покинул территорию Украины и переехал на территорию Воронежской области на постоянное место жительство. С 21.04.2016 года Беликов П.В. является гражданином Российской Федерации. Истец имеет постоянную регистрацию по месту жительства в Нижнедевицком районе Воронежской области с 23.10.2015 г.
В 2016 году он обратился в ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, однако, 13.10.2016 г. в назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что пенсия по линии МВД Украины после увольнения со службы истцу не назначалась.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что право на пенсию за выслугу лет бывшим сотрудникам органов внутренних дел государств-участников Соглашения от 24 декабря 1993 года «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств» может быть реализовано в любом из государств-участников данного Соглашения по нормам и в порядке, установленном законодательством государства, на территории которого эти сотрудники постоянно проживают, независимо от приобретения и реализации ими права на пенсию по законодательству места прохождения службы.
Судебная коллегия считает, что данные выводы суда основаны на неправильном применении и толковании норм международного и национального права, регулирующих возникшие правоотношения.
Согласно ст. 4 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел в других государствах, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц, осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).
В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей государства - участники Содружества Независимых Государств 24 декабря 1993 г. приняли Соглашение "О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств".
Данное Соглашение основано на Соглашении от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", согласно преамбуле которого правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.
Российская Федерация и Республика Украина являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Соглашения от 24 декабря 1993 г., пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Сторон, а также пенсионное обеспечение их семей осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством Сторон, на территории которых они постоянно проживают, а до принятия этими сторонами законодательных актов по данным вопросам - на условиях, по нормам и в порядке, установленным законодательством бывшего Союза ССР.
Ст. 2 Соглашения от 24 декабря 1993 г. предусмотрено, что в выслугу лет для назначение пенсии сотрудникам органов внутренних дел засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами, в органах безопасности и внутренних дел Сторон, а также бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств в порядке, установленном законодательством Стороны, где они проходили службу. Установленная выслуга лет не подлежит изменению другой стороной. Размер денежного довольствия для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел и их семьям определяется в порядке, установленном законодательством Стороны, которой производится назначение пенсии. При изменении пенсионером места жительства исчисление пенсии осуществляется в порядке, установленном законодательством Стороны по вновь избранному им месту жительства.
Из содержания приведенных норм следует, что вопросы пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел, исходя из принципа территориальности, регулируются законодательством государства, на территории которого они проходили службу, уволились и в котором постоянно проживают. Пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Стороны по вновь избранному бывшим сотрудником органов внутренних дел месту жительства, допускается только в отношении пенсионера, то есть лица, которому уже ранее до переезда в другое государство назначена и производится выплата пенсии Стороной (государством - участником Соглашения) по месту прохождения службы сотрудником и увольнения с нее. Соглашением от 24 декабря 1993 г. не предусмотрена возможность первичного назначения пенсии за выслугу лет бывшему сотруднику органов внутренних дел государством, в которое он переехал для постоянного проживания.
Первичное назначение пенсии за выслугу лет должно производиться государством-участником Соглашения по месту прохождения службы и увольнения сотрудника со службы. При изменении постоянного места жительства пенсионером, то есть лицом, которому пенсия за выслугу лет ранее уже была назначена, исчисление пенсии осуществляется по законодательству Стороны (государства-участника Соглашения) по вновь избранному пенсионером месту жительства.
Таким образом, пенсионное обеспечение бывших сотрудников органов внутренних дел других государств - участников Содружества Независимых Государств, переехавших на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации, осуществляется в том случае, если они приобрели право на пенсию за выслугу лет на территории одного из государств - участников Соглашения и это право ими было реализовано, то есть пенсия им назначена.
Из обстоятельств дела следует, что Беликов П.В. в Республике Украина с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет в компетентные органы не обращался, пенсия ему назначена не была.
Согласно Закону Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» пенсия за выслугу лет назначается лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, другим лицам, указанным в пунктах «б» - «д», «ж» статьи 1-2 данного Закона (кроме лиц, указанных в части третьей статьи 5 Закона), независимо от возраста, если они уволены со службы с 1октября 2013 года по 30 сентября 2014 года и на день увольнения имеют выслугу 21 календарный год и 6 месяцев и более (п. «а» ст. 12).
Согласно выписки из приказа ГУ МВД Украины в Донецкой области по личному составу от 29.08.2014 г. № № Беликов П.В. был уволен из органов внутренних дел в запас по пункту 64 «ж» (по собственному желанию) с 7 сентября 2014 года. Выслуга лет на 27.08.2014 года составляет 21 год 05 месяцев 20 дней (л.д. 49).
Поскольку пенсия по месту увольнения со службы в органах внутренних дел на территории Украины Беликову П.В. не назначалась, то вывод суда об удовлетворении требований и возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I, судебная коллегия признает ошибочным.
В связи с изложенным, обжалуемое решение суда нельзя признать законным, поскольку оно принято с нарушением норм материального права, в связи с чем, оно в силу п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в иске.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда г. Воронежа от 08 сентября 2017 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Беликова Павла Валериевича к ГУ МВД России по Воронежской области о признании права на пенсию за выслугу лет, возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию за выслугу лет – отказать.
Председательствующий
Судьи коллегии
Свернуть