Беликова Софья Александровна

Дело №***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2020 года город Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Чуряев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении в отношении Беликовой С.А., <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГ инспектором отдела регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ФИО4 в отношении Беликовой С.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), из которого следует, что ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> Беликова С.А., являясь заместителем директора магазина <данные изъяты>, находясь на рабочем месте в магазине по адресу: <...>, нарушила требования Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указа Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (пункт 4 приложения № 1), а именно, допустила на территорию магазина «Пятерочка» граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Материалы дела об административном правонарушении переданы для ра...

...ссмотрения в Советский районный суд г. Орла.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, поддержал свой протокол, просил привлечь Беликову С.А. как должностное лицо к административной ответственности.

Потерпевшая Ветрова К.А. в судебном заседании также просила привлечь виновное лицо к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Беликова С.А., извещенная о дате и месте судебного заседания (направленное ей по адресу места регистрации по месту жительства почтовое извещение было возвращено в суд в связи с истечением срока его хранения в организации почтовой связи), в суд не явилась.

Выслушав участников производства, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В 2020 г. на территории Российской Федерации произошло распространение новой коронавирусной инфекции, в связи с чем Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. № 155 в Орловской области с 19 марта 2020 г. был введен режим повышенной готовности.

Во исполнение подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В Орловской области указанные правила поведения при введении режима повышенной готовности, действовавшие в период с 4 апреля по 31 мая 2020 г. включительно, были установлены Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. № 156. В пункте 4 приложения 1 к этому Указу Губернатора Орловской области закреплено, что организациям, деятельность которых не приостановлена в соответствии с абзацами вторым - пятым подпункта «ж» пункта 1 данного приложения, оказывающим соответствующие услуги, обеспечить запрет допуска и нахождения в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях граждан, не выполняющих обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания - масок, респираторов или иных средств защиты.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ Ветрова К.А. обратилась в Управление Роспотребнадзора по Орловской области с обращением, в котором указала, что в магазине <данные изъяты> по адресу: <...> допускается нарушение санитарно-эпидемиологических норм в период повышенной готовности, а именно, в магазине без масок находятся как персонал магазина, так и покупатели. К обращению Ветровой К.А. приложены фотографии.

Письмом заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области от ДД.ММ.ГГ обращение Ветровой К.А. передано для рассмотрения руководителю Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

По факту обращения Ветровой К.А. инспектором отдела регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ФИО4 в отношении Беликовой С.А. составлен указанный выше протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. К протоколу об административном правонарушении приложена фототаблица из девяти фотографий, из которых следует, что в магазине <данные изъяты> по адресу: <...> находятся посетители и покупатели без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок).

В судебном заседании должностное лицо ФИО4 пояснил, что приложенные к протоколу об административном правонарушении фотографии были сделаны им лично в день составления протокола об административном правонарушении, то есть ДД.ММ.ГГ

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив по указанным правилам имеющиеся в материалах дела доказательства, судья приходит к выводу о доказанности объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении должностного лица Беликовой С.А.

Из материалов дела следует, что Беликова С.А. является заместителем директора магазина <данные изъяты> по адресу: <...>, что подтверждается приказом о ее переводе на эту должность от ДД.ММ.ГГ

Из пункта 2.7.16 должностной инструкции заместителя директора магазинов <данные изъяты> торговой сети <данные изъяты> следует, что заместитель директора обязан среди прочего: обеспечивать здоровые и безопасные условия труда работников магазина и безопасную организацию производимых в магазине работ (работа за кассой, разгрузочно-погрузочные работы, выкладка товара, работа с покупателями и др.).

Пунктом «а» раздела 3 должностной инструкции предусмотрено, что заместитель директора несет ответственность за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, а также за несоблюдение требований охраны труда.

В судебном заседании должностное лицо ФИО4, составивший протокол об административном правонарушении, пояснил, что данную должностную инструкцию ему передала сама Беликова С.А. при оформлении материалов дела.

Из статьи 2.4 КоАП РФ следует, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах судья считает, что должностное лицо Беликова С.А. является надлежащим субъектом вмененного ей административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из письменных объяснений Беликовой С.А. в протоколе об административном правонарушении следует, что она впредь обязуется не совершать подобных нарушений, что подлежит рассмотрению в качестве раскаяния лица, совершившего административное правонарушение, и в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ относится к обстоятельствам, смягчающим ответственность.

Сведений о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суду не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного должностным лицом Беликовой С.А. административного правонарушения, личность виновной, судья считает возможным ограничиться назначением Беликовой С.А. административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Беликову С.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области, л/сч 04542200470), ИНН 5751025946, КПП 575101001, р/с 40101810845250010006 в отделении Орел г. Орла, БИК: 045402001, л/сч 04542200470 в УФК по Орловской области, КБК 81811607090020000140, ОКТМО 54701000.

Документ об уплате административного штрафа подлежит предоставлению в Советский районный суд г. Орла.

Неисполнение обязанности по оплате административного штрафа может быть квалифицировано в качестве административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья А.В. Чуряев