Белоглазов Николай Валентинович

Дело № 2-4140/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2014 года

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Клепцовой Л.В.

при секретаре Мурашкине М.А.

с участием истца Б.Н.В.,

представителя ответчика ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Б.Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., включив в стаж для назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности клепальщика в ЗАО «Инструмент», ссылаясь, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику за назначением пенсии, однако в этом ему было отказано в связи с тем, что факт льготной работы не был подтвержден, отказ считает незаконным, поскольку предоставил ответчику все необходимые документы, подтверждающие его занятость в спорные периоды.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признала, суду пояснила, что отказ является законным и обоснованным, поскольку кооператив «Инструмент», в которой работал истец, не значилась на учете как льготная организация, наблюдательное дело не формировалось, ЗАО «Инструмент» значится на учете как льготная организация в ПФ Канавинского района, но Извлечениями из списков по ЗАО «Инструмент» профессия «клепальщик» в каче...

...стве льготной не предусмотрена.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статьи 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство.

Согласно статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»

трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев

такой работы мужчинам.

По делу установлено, истец – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет среднее образование, профессия – слесарь.

С ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в различных организациях в должности слесаря-ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время - в должности клепальщика в кооперативе «Инструмент», после реорганизации ДД.ММ.ГГГГ. - ЗАО «Инструмент», с ДД.ММ.ГГГГ. - ООО «Луч Н», с ДД.ММ.ГГГГ. - ЗАО «Инструмент, а с ДД.ММ.ГГГГ. - ООО «ЗАО «Инструмент».

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № № в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием подтверждения факта льготной работы в спорные периоды.

Отказ в назначении пенсии является незаконным по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ранее действовавшего Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия но старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке, а именно, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-18183) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в качестве лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии, предусмотрены "сборщики-клепальщики (клепальщики)".

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года N 52, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45) (ред. от 13.11.2008), выпуск 2, часть 1, раздел "Литейные работы", параграф 29, усматривается, что характеристикой работ клепальщика является горячая, холодная клепка на клепальных станках, прессах вручную, пневматическими молотками и на клепальных скобах металлоконструкций, сосудов и аппаратов, испытываемых под давлением свыше 300 до 800 кПа (3 до 8 атм.)заклепками диаметром до 12 мм.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Проанализировав вышесказанное, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу нормы подп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки №1 и №2 применяются к работникам организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Указанное означает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют работники государственных, кооперативных, акционерных и других организаций, где осуществляются работы, предусмотренные этими Списками.

Не имеет так же значения, к какой отрасли экономики относится организация, в которой организовано то или иное производство, предусмотренное Списками №1 и №2. Во всех случаях работники данного производства приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками №1 и №2. При этом в указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Данная позиция подтверждается разъяснениями Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года за №5, утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от 29 мая 1996 года №29 по согласованию с Министерством социальной политики населения РФ и Пенсионным фондом РФ, из п.23 которых следует, что работники, предусмотренные в разделах «Общие профессии» Списков №№ 1 и 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты.

Данный пункт разъяснений гарантирует право работника, осуществлявшего трудовую функцию по профессии, предусмотренной в разделах «Общие профессии» Списков №1 и №2, на назначение льготной пенсии по старости независимо от того, в каких производствах они заняты.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-18183 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 пользуются "сборщики-клепальщики (клепальщики)".

Факт работы истца в указанной должности подтверждается записями в трудовой книжке, которая оформлена в соответствии с требованиями Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. и в соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из представленного в материалы дела заключения Государственной экспертизы условий труда от 12.02.2008г. № 10 следует, что тарифно-квалификационная характеристика профессии «клепальщик» предусмотрена в Едином тарифно- квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 2 (часть1 раздел «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы», Москва, 1999).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда профессии «клепальщик» № 24 от 30.08.2012г на участке рамных пил ЗАО «Инструмент» установлен пневматический молот МА - 4132А, с помощью которого производится горячая и холодная клепка простых металлоконструкций заклепками до 12 мм.

Класс условий труда по степени вредности и опасности - 3.2 (вредные условия труда). Данное рабочее место условно аттестовано. Время работы клепальщика во время смены на пневматическом молоте МА4132А - 100%.

Решением Московского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., удовлетворен иск ФИО11, работающего в период с 1990 года по 2008 год клепальщиком в ЗАО «Инструмент», к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Нижнего Новгорода о признании права на пенсию, при этом судом установлено, что истец работал во вредных условиях труда, на условиях полной занятости, утрата документов вызвана неоднократной реорганизацией предприятия.

Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной работодателем, истец работал в кооперативе «Инструмент» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности клепальщика 3 разряда на молоте ковочно-пневматическом МА - 4132А полный рабочий день на полную ставку и к другой работе не привлекался. Стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную списком №2, составляет 08 лет 05 месяцев 28 дней.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной работодателем, истец работал в ЗАО «Инструмент» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности клепальщика 3 разряда на участке рамных и поперечных пил и на участке ленточного инструмента и промышленных ножей на молоте ковочно - пневматическом МА- 4132А полный рабочий день на полную ставку и к другой работе не привлекался. Стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную списком №2, составляет 11 лет 11 месяцев 15 дней.

Из протокола измерения шума № 24-Ш от ДД.ММ.ГГГГ. фактическое значение уровня шума при клепальных работах - 99 дБА, нормальное значение – 80 дБА, время воздействия – 80%, класс условий труда – 3 степень 3 класса (3.3).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснил, что работает в ООО «ЗАО Инструмент» главным инженером, до этого занимал на предприятии разные должности, в том числе, - директора ЗАО «Инструмент». Истца знает давно, он работает клепальщиком, данная профессия всегда относилась к льготным в связи с сильным уровнем шума, утрата документов вызвана неоднократной реорганизацией предприятия. Кроме этого, пояснил, что в 2012 года на предприятии была аттестация, во время которой необходимые сведения, видимо, не передали в пенсионный орган, невключение профессии «клепальщик» в список льготных, дающих право на досрочное назначение пенсии, объясняет позицией собственников. Сейчас истец работает один, его рабочий день составляет 8 часов, он работает на условиях полной занятости, раньше в предприятии было 6 клепальщиков, в т.ч. и ФИО11, все они работали на условиях полной занятости, в две смены.

Суд находит данные доказательства в своей совокупности достаточными для подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня в указанные периоды по профессии клепальщик.

Суд дал оценку доводам представителя ответчика, но не может принять их во внимание по следующим причинам.

Не оспаривая ничего из вышеизложенного, представитель ссылается, что кооператив «Инструмент», в которой работал истец, не значилась на учете как льготная организация, наблюдательное дело не формировалось, ЗАО «Инструмент» значится на учете как льготная организация в ПФ Канавинского района, но извлечениями из списков по ЗАО «Инструмент» профессия «клепальщик» в качестве льготных, дающих право на досрочное назначение пенсии, не предусмотрена.

Однако законодательством не предусмотрено право работодателя определять должности и производства, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, ему предоставлено только право в каждом конкретном случае подтвердить либо не подтвердить занятость работника на работах, дающих прав на досочное назначение трудовой пенсии по старости.

Утвержденным же в предусмотренном законом порядке является вышеуказанный Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, котором должность "сборщик-клепальщик" указана в без каких-либо условий и ограничений.

Более того, к настоящему времени суду представлены новые справки работодателя, в которых рассматриваемые периоды включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную списком № 2.

Кроме того, суд учитывает, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ т.е. более 20 лет истец проработал клепальщиком на одном и том же месте, выполнял одну и ту же работу, при этом ни характер работы, ни оборудование, на котором работал истец, ни материал, с которым он работал, ни уровень производимого шума, ни класс условий труда который определен как 3.3, не изменились.

Следовательно, исключение профессии «клепальщик» из списков по ЗАО «Инструмент» в качестве льготных, дающих право на досрочное назначение пенсии, было вызвано решением собственников, имевшим экономические предпосылки.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО10, не заинтересованного в исходе дела, который в спорные периоды времени работал руководителем в том же предприятии, где работал истец, и которому хорошо известны характер и условия труда истца.

Сведений о том, что истец не исполнял фактически обязанности по указанной должности в спорные периоды, не имеется, его занятость полный рабочий день на полную ставку и не привлечение к другой работе работодателем не оспаривается, подтверждается

указанными выше доказательствами.

На иные обстоятельства, которые бы препятствовали включению спорный периодов работы истца в специальный стаж, пенсионный орган не ссылался.

Ссылка ответчика на недоказанность факта занятости истца в тяжелых условиях труда не менее 80% рабочего времени подлежит отклонению, т.к. в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в спорный период истец занимался иной трудовой деятельностью в порядке совместительства, а его работа в качестве клепальщика являлась для него постоянной, что следует из его трудовой книжки, поэтому у суда не имеется оснований для вывода о недоказанности истцом факта работы во вредных условиях труда.

То обстоятельство, что у предприятия не сохранились инструктаж, технология производства, журналы учета рабочего времени и иные документы, подтверждающие вредный характер работы истца, не может являться достаточным основанием для исключения данного периода трудовой деятельности из специального стажа истца, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.

По указанным причинам суд считает, что работник, добросовестно исполнявший трудовые обязанности во вредных условиях труда, не должен быть лишен права на назначение ему досрочной пенсии по старости в связи действиями работодателей, которые не оспаривают работу истца во вредных условиях

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ т.е. более 12,5 лет проработал клепальщиком на одном и том же месте, выполнял одну и ту же работу, которая относится к работам с тяжелыми условиями труда, с занятостью в течение полного рабочего дня, достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж более 25 лет, поэтому признает за ним право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., обязывая ответчика назначить и выплачивать ему пенсию с указанной даты.

Вместе с этим, из льготного стажа подлежат исключению периоды нахождения истца в административных отпусках согласно выписке из лицевого счета и справок ЗАО «Инструмент» № № от ДД.ММ.ГГГГ., в том числе:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Б.Н.В. пенсию по старости досрочно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., включив в стаж для назначения пенсии в порядке подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должности клепальщика, в кооперативе «Инструмент» - с ДД.ММ.ГГГГ., в ЗАО «Инструмент» - с ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов административных отпусков.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через районный суд.

Председательствующий: