Белянкин Александр Павлович

Дело № 2-3415/2024

УИД 18RS0004-01-2024-008297-88

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2024 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики

в составе судьи Фролычевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Морозовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Автоклик» к Белянкину А.П. о взыскании задолженности по договору субаренды транспортного средства,

У С Т А Н О В И Л:

истец ООО «Автоклик» обратился в суд с иском к ответчику Белянкину А.П. о взыскании задолженности по договору субаренды транспортного средства в размере 224 356,00 рублей, также просит взыскать уплаченную при подаче иска госпошлину в размере 5444,00 рублей.

Требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком заключен договор присоединения на аренду транспортного средства (автомобиля) от 20.01.2024г., в соответствии с которым ответчик получил во временное владение и пользование автомобиль LADA GRANTA, государственный регистрационный номер №. При возврате автомобиля обнаружены повреждения. Стоимость восстановительного ремонта транспортного средства составляет 155 188,00 руб. Кроме того, на момент возврата автомобиля у ответчика имелась задолженность по арендным платежам, задолженность по оплате проезда платного участка дороги, задолженность по оплате спецстоянки, и др. Общая сумма задолженности составляет 224 356,00 руб. В целях мирного урегулирования спора и соблюдения досудебного порядка урегулирования возникшего спора, ООО «Автоклик» направлена претензия о погашении суммы долга и пени в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения ...

...претензии, претензия ответчиком не получена. На момент подачи искового заявления, требования ООО «Автоклик» не удовлетворены, в связи с чем истец обратился в суд.

В судебное заседание истец и ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

От представителя истца имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Суд считает возможным разрешить спор по существу в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исследовав материалы дела, установив обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что между ООО «Автоклик» и Белянкиным А.П. заключен договор присоединения на аренду транспортного средства от 20.01.2024г. (далее - договор). В соответствии с актом передачи транспортного средства от 20.01.2024г. Белянкин А.П. получил во временное владение и пользование автомобиль Lada Granta государственный регистрационный номер №.

В соответствии с договором субаренды транспортного средства размер арендной платы составляет 890,00 руб. в день при условии допустимого пробега автомобиля 700 км в неделю. При превышении указанного лимита субарендатор оплачивает пробег автомобиля по ставке 2,00 руб./км.

Сторонами акт возврата автомобиля не подписан.

При возврате автомобиля обнаружены повреждения после ДТП. Стоимость восстановительного ремонта составила 155 188,00 руб., что подтверждается заключением № о стоимости восстановительного ремонта транспортного средства.

Согласно п 7.5. договора Клиент несет полную ответственность за сохранность арендуемого Автомобиля в течение всего срока аренды до момента передачи его Арендатору. В случае, если при возвращении Автомобиля он имеет неисправности либо комплектацию, отличную от указанной в Акте выдачи транспортного средства (Приложение №1), и отсутствуют документы, подтверждающие факт ДТП или противоправные действия третьих лиц из ГИБДД или МВД, либо в его конструкцию внесены изменения, не согласованные с Арендатором, Клиент уплачивает Арендатору штраф, в размере 100% от стоимости неисправных узлов и агрегатов (согласно дефектации/сметы), оплачивает в полном объеме работу по их устранению, иные ремонтные работы и работы по приведению Автомобиля к первоначальному состоянию с учетом нормального износа, а также Клиент оплачивает Арендатору упущенную выгоду, связанную с потерей дохода от сдачи Автомобиля в аренду во время нахождения автомобиля в ремонте.

В силу п. 7.9 договор субаренды при возврате автомобиля не в место возврата,

указанное в договоре, субарендатор оплачивает доставку автомобиля в место возврата в размере 10 000,00 руб. при нахождении автомобиля в пределах 100 км от места возврата.

Согласно п 4.3. договора Клиент не вправе предоставлять управление Автомобилем лицам, не указанным в настоящем Договоре. При передаче управления Автомобилем третьим лицам Клиент оплачивает штраф в размере 30000,00 рублей.

В соответствии с п. 3.8 договора субаренды субарендатор обязан вернуть автомобиль в чистом виде (чистый кузов, убранный салон) или оплатить 1 000,00 руб. за мойку кузова и 5 000,00 руб. за уборку салона.

На момент возврата автомобиля у субарендатора имелась задолженность по арендным платежам в размере 890,00 руб. за 23.01.2024г., задолженность по оплате проезда платного участка дороги М-12 в размере 428,00 руб., задолженность по оплате спецстоянки в размере 24 000,00 руб.

Общая сумма задолженности по настоящему договору по состоянию на 23.05.2024 года составляет 224 356,00 руб.

Истцом направлялась претензия о погашении долга в адрес ответчика. Однако, до настоящего времени задолженность перед истцом ответчиком не погашена, доказательств обратного ответчик не представил.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные издержки состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом заявлено требование о взыскании уплаченной государственной пошлины при подаче иска.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, расходы истца по уплате госпошлины подлежат возмещению за счет ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ООО «Автоклик» (ИНН 1840115094) к Белянкину А.П. (паспорт №, выдан МВД по ..., -Дата-) о взыскании задолженности по договору субаренды транспортного средства - удовлетворить.

Взыскать с Белянкина А.П. в пользу ООО «Автоклик» сумму задолженности по договору субаренды транспортного средства в размере 224 356,00 рублей, государственную пошлину в размере 5444,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать: 1) наименование суда, принявшего заочное решение; 2) наименование лица, подающего заявление; 3) обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда; 4) просьбу лица, подающего заявление; 5) перечень прилагаемых к заявлению материалов. Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.А. Фролычева

Дело № 2-46/2019

Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г.Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Назаровой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н.,

с участием заместителя Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Емельянова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Порецкого района Чувашской Республики к Сидякину <данные изъяты>, Сидякиной <данные изъяты>, Сидякиной <данные изъяты>, Пиняеву <данные изъяты>, Пиняевой <данные изъяты>, Пиняеву <данные изъяты>, Солдайкину <данные изъяты>, Солдайкиной <данные изъяты>. Ситяеву <данные изъяты>, Ситяевой <данные изъяты> о переселении,

установил:

первоначально истец Администрация Порецкого района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Сидякину <данные изъяты>, Сидякиной <данные изъяты>, Сидякиной <данные изъяты>, Пиняеву Александру <данные изъяты>, Пиняеву <данные изъяты>, Пиняевой <данные изъяты>, Солдайкину <данные изъяты>, Янковскому <данные изъяты>, Янковской <данные изъяты>, Глухову <данные изъяты>, Глуховой <данные изъяты>, Глуховой <данные изъяты>, Паршиной <данные изъяты>, Ситяеву <данные изъяты>, Белянкину <данные изъяты>, Белянкиной <данные изъяты>, Васильеву <данные изъяты> о выселении, с предоставлением другого жилого помещения, мотивировав следующим.

Сидякин <данные изъяты>, Сидякина <данные изъяты>, Сидякина <данные изъяты> являются собственниками квартиры <адрес> и проживают там же.

Пиняев <данные изъяты>, Пиняев <данные изъяты>, Пиняева <данн...

...ые изъяты> являются собственниками квартиры <адрес> и проживают там же.

Солдайкин <данные изъяты> является собственником квартиры <адрес> и проживает там же;

Янковский <данные изъяты>, Янковская <данные изъяты> являются собственниками квартиры <адрес> проживают там же.

Глухов <данные изъяты>, Глухова <данные изъяты>, Глухова <данные изъяты>, Паршина <данные изъяты> являются собственниками квартиры <адрес> и проживают там же.

Ситяев <данные изъяты> является собственником квартиры <адрес> и проживает там же.

Белянкин <данные изъяты>, Белянкина <данные изъяты> являются собственниками квартиры <адрес> и проживают там же.

Васильев <данные изъяты>, является собственником <данные изъяты> квартиры <адрес> и проживает там же (далее Ответчики).

16 октября 2017 г. заключением межведомственной комиссии Порецкого сельского поселения, дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрация Порецкого района (далее Истец), Администрация Порецкого сельского поселения неоднократно предлагала Ответчикам переселиться в другое жилое помещение, в т.ч. помещения предоставляемые истцом, в частности здание гостиницы. Во всех случаях жильцы всего дома отказывались переезжать ввиду отсутствия благоустроенных помещений предлагаемых администрацией района и сельского поселения.

После многократных усилий по уведомлению жильцов о добровольном переселении из аварийного дома, администрация Порецкого района обратилась к Правительству Чувашской Республики с просьбой помочь решить данный вопрос. В целях скорейшего отселения жильцов дома, было принято решение, на основании ходатайства, о передаче в собственность муниципальному образованию Порецкий район - здания, расположенного по адресу: <адрес> (бывший спальный корпус <данные изъяты>).

Постановлением администрации Порецкого района жилые помещения, расположенные на 2 и 3 этажах здания переведены в жилые помещения маневренного фонда для их предоставления жильцам аварийного дома.

Уведомлениями от 27.12.2017 и от 31.05.2018 полученными Ответчиками, им было предложено до 31.01.2018 и соответственно до 07.06.2018 переехать в жилые помещения - комнаты корпуса 1, расположенного по адресу: <адрес>.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ определено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам: социального найма.

Указанную норму считают применимой по аналогии, в отношении жильцов, жилые помещения которых принадлежат им на праве собственности.

Просили обязать Сидякина <данные изъяты>, Сидякину <данные изъяты>, Сидякину <данные изъяты>, Пиняева <данные изъяты>, Пиняева <данные изъяты>, Пиняеву <данные изъяты>, Солдайкина <данные изъяты>, Янковского <данные изъяты>, Янковскую <данные изъяты>, Глухова <данные изъяты>, Глухову <данные изъяты>, Глухову <данные изъяты>, Паршину <данные изъяты>, Ситяева <данные изъяты>, Белянкина <данные изъяты>, Белянкину <данные изъяты>, Васильева <данные изъяты> переселиться в предоставляемые помещения - комнаты, расположенные по адресу: <адрес> в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

03 декабря 2018 года истцом было представлено заявление о частичном отказе от исковых требований к Васильеву <данные изъяты>, Глухову <данные изъяты>, Глуховой <данные изъяты>, Глуховой <данные изъяты>, Паршиной <данные изъяты>, исковые требования уточнили, просили обязать граждан переселиться в следующие помещения:

Сидякина <данные изъяты>, Сидякину <данные изъяты>, Сидякину <данные изъяты>, собственников квартиры <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>;

Пиняева <данные изъяты>, Пиняева <данные изъяты>, Пиняеву <данные изъяты>, собственников квартиры <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>;

Солдайкина <данные изъяты>, собственника квартиры <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>;

Янковского <данные изъяты>, Янковскую <данные изъяты>, собственников квартиры <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>;

Ситяева <данные изъяты>, собственника квартиры <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>;

Белянкина <данные изъяты>, Белянкину <данные изъяты>, собственников квартиры <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>.

Определением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 03 декабря 2018 года производство по делу в части требования об обязании переселиться Васильева <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>; Глухова <данные изъяты>, Глуховой <данные изъяты>, Глуховой <данные изъяты>, Паршиной <данные изъяты>, зарегистрированных по адресу: <адрес> – прекращено, в связи с отказом представителя истца от иска в этой части.

23 января 2019 года представитель истца исковые требования уточнил, просил обязать граждан переселиться в следующие помещения:

Пиняева <данные изъяты>, Пиняева <данные изъяты>, Пиняеву <данные изъяты>, проживающих по адресу: <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>;

Солдайкина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>;

Ситяева <данные изъяты>, Ситяеву <данные изъяты>, проживающих по адресу: <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>;

Сидякина <данные изъяты>, Сидякину <данные изъяты>, Сидякину <данные изъяты>, проживающих по адресу: <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

От исковых требований о переселении Янковского <данные изъяты>, Янковской <данные изъяты>, собственников квартиры <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>; Белянкина <данные изъяты>, Белянкиной <данные изъяты>, собственников квартиры <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес> - отказались.

Определением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требования об обязании переселиться Янковского <данные изъяты>, Янковской <данные изъяты>, собственников квартиры <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>; Белянкина <данные изъяты>, Белянкину <данные изъяты>, собственников квартиры <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес> – прекращено, в связи с отказом представителя истца от иска в этой части.

Истец – Администрация Порецкого района Чувашской Республики – извещены, своего представителя в судебное заседание не направили, от имени Никонорова И.А., действующего на основании доверенности поступило ходатайство рассмотрении дела без его участия.

Ответчики - Сидякин Н.В., Сидякина Н.Ю., Сидякина А.Н., Пиняев Г.И., Пиняева Л.П., Пиняев А.Г., Солдайкина Н.И., Солдайкин М.П., Ситяев А.В., Ситяева О.И. в судебное заседание не явились, извещены.

Третьи лица – администрация Порецкого сельского поселения Чувашской Республики, Прокуратура Порецкого района Чувашской Республики – извещены, своих представителей не направили.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, по общему правилу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Из акта обследования от 18 апреля 2016 года № 124, проведенного межведомственной комиссией по признанию, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, назначенной распоряжением главы администрации Порецкого сельского поселения Порецкого района от 18 апреля 2016 года, следует, что трехэтажный жилой дом <адрес>, состоящий из 18 квартир, общей площадью 980,99 кв.м., находится в аварийном состоянии и не пригоден для ремонта и реконструкции.

Заключением указанной межведомственной комиссии от 18 апреля 2016 года №, многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с продолжающейся деформацией фундамента, стен, перекрытий, грозящей обрушением дома, не подлежащим ремонту и реконструкции.

В судебном заседании установлено, что Сидякин <данные изъяты>, Сидякина <данные изъяты>, Сидякина <данные изъяты> являются собственниками квартиры <адрес>;

Пиняев <данные изъяты>, Пиняев <данные изъяты>, Пиняева <данные изъяты> являются собственниками квартиры <адрес>;

Солдайкин <данные изъяты> является собственником квартиры <адрес>;

Ситяев <данные изъяты> является собственником квартиры <адрес>.

Данных о том, кто фактически проживает по указанным адресам, материалы дела не содержат, копии домовых книжек в судебное заседание не представлены.

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ полученными Сидякиной Н.Ю., Сидякиным Н.Ю., Сидякиной Н.Н., Ситяевой О.И., Ситяевым А.В., Пиняевым Г.И., Пиняевой Л.И., Пиняевой А.И. Солдайкиным М.П., Солдайкиной Н.И., Солдайкиным А.М. - было предложено переехать в жилые помещения, относящиеся к маневренному жилищному фонду Порецкого района по договорам специализированного найма - комнаты корпуса 1, расположенного по адресу: <адрес>в связи с тем, что 30.05.2018г. произошла чрезвычайная ситуация, вследствие которой на вышеуказанном МКД (<адрес>) – сорвана крыша.

Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 (часть 10) содержит положение о том, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме (признанном аварийным и подлежащим реконструкции), суд вправе, исходя из нормы части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 Кодекса об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Таким образом, при разрешении данного спора не могут быть применены по аналогии положения статей 88, 95, 106 Жилищного кодекса Российской Федерации (предусматривающие возможность принудительного переселения нанимателя на время проведения реконструкции жилого помещения, а также иных граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств в жилые помещения маневренного фонда) о выселении собственников из принадлежащих им жилых помещений в доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, на время разрешения органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный дом, и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.

Имеется норма, прямо регулирующая спорные правоотношения, - статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Применительно к данным отношениям спорное жилое помещение либо подлежит изъятию путем выкупа, либо путем предоставления собственнику другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Несмотря на указание истца о чрезвычайной ситуации, вследствие которой 30.05.2018г. на МКД <адрес> была сорвана крыша, в материалах дела отсутствуют сведения о принятии органом местного самоуправления постановления об изъятии земельного участка и жилых помещений собственников, находящихся в указанном многоквартирном доме.

Доказательств наличия имевшей место чрезвычайной ситуации, вследствие которой 30.05.2018г. на МКД <адрес> была сорвана крыша, в материалах дела истцом не представлено.

Суд отклоняет доводы истца об отнесении такого основания как признание данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, к чрезвычайному обстоятельству, в результате которого у гражданина единственное жилое помещение стало непригодным для проживания, вследствие чего ответчики подлежат переселению в маневренный фонд для временного проживания (статья 95 пункт 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома. При этом требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В нарушение статьи 56 ГПК Российской Федерации истцом в материалы дела не представлены доказательства соблюдения указанной процедуры, в частности, принятия решения об изъятии жилого помещения, также как не представлено доказательств достижения с ответчиками соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого.

Более того, решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года по административному иску Солдайкина <данные изъяты> к администрации Порецкого района Чувашской Республики о признании бездействия, выразившегося в непринятии решения об изъятии земельного участка, незаконным, обязании принять решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем квартир постановлено: «признать незаконным бездействие администрации Порецкого района Чувашской Республики по непринятию решения об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 971 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Обязать администрацию Порецкого района Чувашской Республики принять меры по изъятию земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 971 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и расположенных на указанном земельном участке квартир в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении административного искового заявления Солдайкина <данные изъяты> об обязании администрации Порецкого района Чувашской Республики направить истцу решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, на котором расположен многоквартирный дом, и жилое помещение истца, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 56.6 - 56.10 Земельного кодекса РФ, отказать». Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что в установленном законом порядке занимаемые ответчиками жилые помещения – квартиры <адрес> непригодными для проживания не признавались органом местного самоуправления решение о сроках проведения реконструкции и возможности (невозможности) ее проведения без отселения жильцов, не принималось.

Как установлено судом не принималось решения и о выселении жильцов спорного дома Администрацией Порецкого района Чувашской Республики перед обращением в суд.

Довод истца о наличии такого основания, как признание данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, сам по себе не свидетельствует о чрезвычайности обстоятельств и не влечет безусловное применение статьи 95 ЖК Российской Федерации.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что занимаемые ответчиками жилые помещения стали непригодным для проживания в связи с аварийностью жилого дома, а в соответствии с пунктом 3 статьи 95Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Положения статей 95, 106 Жилищного кодекса РФ не устанавливают обязанность собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу, по переселению в жилое помещение маневренного фонда.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами.

Истцом не представлено доказательств того, что имеется реальная угроза обрушения дома и ответчики подлежат выселению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования Администрации Порецкого района Чувашской Республике об обязании переселиться:

Пиняева <данные изъяты>, Пиняева <данные изъяты>, Пиняеву <данные изъяты>, проживающих по адресу: <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>;

Солдайкина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>

<адрес>;

Сидякина <данные изъяты>, Сидякину <данные изъяты>, Сидякину <данные изъяты>, проживающих по адресу: <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес> в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение пяти дней.

Председательствующий: судья Н.М. Назарова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 5-1370/2020

УИД № 59RS0011-01-2020-003800-91

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Пермский край, г. Березники 03 августа 2020 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Баранов Г.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, – Белянкина А.П.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Белянкина А.П., ..... года рождения, уроженца ....., гражданина РФ, не состоящего в браке, имеющего на иждивении одного ..... ребенка, проживающего по адресу: ..... работающего слесарем-ремонтником в ООО «Уралкалий -Ремонт», не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

у с т а н о в и л:

..... в 19-45 час. у ..... в ..... был выявлен гр. Белянкин А.П., который находился в общественном месте в присутствии граждан в состоянии алкогольного опьянения, это выражалось шаткой походкой, резким запахом спиртного изо рта, невнятной речью, беспричинными выкриками, чем оскорбил общественную нравственность и человеческое достоинство. На законное требование прапорщика полиции Самошина Н.А., выполнявшего обязанности по охране общественного порядка в ....., пройти медицинское освидетельствование в корпусе № в больнице по ....., на состояние опьянения, Белянкин А.П. ответил категорическим отказом, отказался произвести выдох в техническое средство - алкотестер, выполнить указания врача, чем оказал ...

...неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

В судебном заседании Белянкин А.П. вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

Заслушав Белянкина А.П., исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ..... N 3-ФЗ "О полиции", законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ..... в 19-45 час. у ..... в ..... был выявлен гр. Белянкин А.П., который находился в общественном месте в присутствии граждан в состоянии алкогольного опьянения, это выражалось шаткой походкой, резким запахом спиртного изо рта, невнятной речью, беспричинными выкриками, чем оскорбил общественную нравственность и человеческое достоинство. На законное требование прапорщика полиции Самошина Н.А., выполнявшего обязанности по охране общественного порядка в ....., пройти медицинское освидетельствование в корпусе № в больнице по ....., на состояние опьянения, Белянкин А.П. ответил категорическим отказом, отказался произвести выдох в техническое средство - алкотестер, выполнить указания врача, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, образует неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Требования сотрудника полиции ОМВД России по Березниковскому ГО о необходимости пройти медицинское освидетельствование, были законными.

Законные требования сотрудника пройти медицинское освидетельствование Белянкин А.П. не выполнил, препятствовал своими действиями выполнению сотрудниками полиции своих должностных обязанностей.

В связи с этим действия Белянкина А.П., выразившиеся в невыполнении распоряжения сотрудника Отдела МВД России по Березниковскому ГО пройти медицинское освидетельствование, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Факт совершения Белянкина А.П. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ..... по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ; направлением в ФБ ГБУЗ ПК «КУПБ» Белянкина А.П. на освидетельствование на состояние опьянения; актом медицинского освидетельствования № от .....; рапортами сотрудников полиции об обстоятельствах совершенного правонарушения; рапортом об установлении личности; признательными показаниями Белянкина А.П., данными в судебном заседании.

Собранные по делу доказательства совершения Белянкиным А.П. вмененного административного правонарушения с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Вина Белянкина А.П. нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Действия Белянкина А.П. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает альтернативное административное наказание: наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (часть 2 статья 4.1 КоАП РФ).

Согласно пунктам 21, 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). При назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами по делу является наличие на иждивении одного ..... ребенка, признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Согласно части 2 статьи 3.9 КоАП РФ, административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов. Материалы дела не содержат сведений о том, что Белянкин А.П. относится к лицам, указанным в части 2 статьи 3.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства совершения правонарушения, личность Белянкина А.П. и считает, что наказание в виде административного ареста будет соответствовать целям назначенного наказания и его исправлению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

признать Белянкина А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

Срок наказания исчислять с момента административного задержания Белянкина А.П., т.е. с 21-30 час. 01 августа 2020 час. с отбыванием в СПАА ИВС по Пермскому краю.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня его вынесения, а Белянкиным А.П. с момента получения им копии постановления.

Судья (подпись) Г.А.Баранов

Копия верна. Судья.

Дело № 2а-52/2019

Решение

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Борисова В. В.,

при секретаре судебного заседания Кабаевой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Солдайкина М.П. к администрации Порецкого района Чувашской Республики о признании бездействия, выразившегося в непринятии решения об изъятии земельного участка, незаконным, обязании принять решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем квартир,

установил:

Солдайкин М.П. обратился в суд с административным иском к администрации Порецкого района Чувашской Республики о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения об изъятии земельного участка, обязании принять решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 971 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и расположенных на указанном земельном участке квартир в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу, обязании направить ему решение об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены ст.ст. 56.6 - 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Административный истец свои требования мотивировал тем, что является собственником <адрес>, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. В августе 2013 г. межведомственная комиссия администрации Порецкого сельского поселения по заявлению управляющей компании произвела обследование <адрес> и рекомендовала управляющей компании заключить договор на инструментальное обследование дома. Обследование было произведено ООО «Проектно - сметное бюро». По результатам обследования было установлено, что дом находится в аварийном состоянии. В апреле 2014 г. межведомственной комиссией было принято решение о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции. В 2014-2015 годах администрацией Порецкого сельского поселения предпринимались попытки включения ремонта дома в республиканскую программу по капитального ремонту многоквартирных домов. Ввиду продолжающегося ухудшения состояния дома, ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии администрации Порецкого сельского посе...

...ления, <адрес> Чувашской Республики был признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было выдано предписание о сносе или ремонте дома до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему было предложено переехать в гостиницу. ДД.ММ.ГГГГ администрация Порецкого сельского поселения сообщила, что проведена работа по оценки стоимости его квартиры, а также было предложено переехать из аварийного жилища. ДД.ММ.ГГГГ администрация Порецкого района уведомила истца о предложении переехать в комнату № корпуса 1 <адрес>. Также в администрации Порецкого сельского поселения истцу пояснили, что вопросами по дому, в том числе по изъятию земли и квартир, в настоящее время занимается администрация Порецкого района, так как распоряжение земельными участками, собственность которых не разграничена, с ДД.ММ.ГГГГ передана в полномочия муниципального района. О своих нарушенных правах административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ, когда его жена обратилась в администрацию Порецкого района с просьбой объяснить сложившуюся ситуацию.

Считает, что в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации административный ответчик должен принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, и квартир в доме. Бездействие администрации Порецкого района Чувашской Республики, выраженное в непринятии решения об изъятии земельного участка и помещений (квартир), расположенных на нем, нарушает его права на безопасность его жизни и здоровья, на достойные условия проживания, проживание в благоустроенном, по всем параметрам (пожарным, санитарно-эпидемиологическим) жилом помещении.

Административный истец Солдайкин М.П. в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, свое заявление поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика - администрации Порецкого района Чувашской Республики Никоноров И.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что во исполнение перечня поручений от августа 2017 года по итогам совещания у Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики Моторина И.Б. по вопросу аварийной ситуации жилого дома, расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 171 в с. Порецкое, Порецкого района, администрацией Порецкого района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение за №-р «О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, находящихся на территории Порецкого района Чувашской Республики». В состав указанной комиссии были включены представители органов, уполномоченных на проведение жилищного надзора и других видов контроля. Обществом с ограниченной ответственностью «Проектно-сметное бюро» Свидетельство № № от ДД.ММ.ГГГГ, в сентябре 2017 года был повторно обследован многоквартирный <адрес> в <адрес>. По результатам обследования было выдано Техническое заключение по определению состояния строительных конструкций здания многоквартирного жилого <адрес> Чувашской Республики для дальнейшей его безопасной эксплуатации. ДД.ММ.ГГГГ выдано заключение и акт межведомственной комиссии по вопросу аварийности дома. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Порецкого района издано распоряжение за №-р с указанием дальнейшего использования <адрес> в <адрес> Чувашской Республики. Также администрацией <адрес> было направлено обращение в Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики о передаче в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества «Жилой корпус», расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в целях размещения собственников жилых помещений жилого <адрес> в <адрес>. Согласно распоряжению Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-р в муниципальную собственность администрации <адрес> Чувашской Республики был передан «Жилой корпус», расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> Администрацией района в декабре 2017 года и мае 2018 года собственникам жилого <адрес> в <адрес> были направлены уведомления о временном переселении их в жилое помещение по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Однако жильцы в предоставляемые помещения переезжать отказываются, в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ администрация Порецкого района Чувашской Республики обратилась с исковым заявлением в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики (Порецкий участок) о выселении граждан, проживающих в <адрес> в <адрес>, в представляемые им жилые помещения по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Вопрос об изъятии земельного участка, занимаемого указанным многоквартирным домом, жилых помещений, принадлежащих гражданам, администрацией Порецкого района Чувашской Республики не решен, не произведен в связи с дефицитом бюджетных средств доходной части бюджета муниципального образования «Порецкий район Чувашской Республики». В бюджете муниципального образования на 2016 - 2018 годы не были предусмотрены средства на изъятие земельных участков для муниципальных нужд и заключение соглашений с собственниками о выкупе жилых и нежилых помещений в этом многоквартирном доме. Указанный дом не включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013 - 2017 годы», утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №. Использование средств на данные мероприятия с другой статьи расходов бюджета муниципального образования будет являться нецелевым расходованием бюджетных средств.

Представители заинтересованных лиц - глава администрации Порецкого сельского поселения Чувашской Республики Барыкин Е.А., глава Порецкого района Чувашской Республики - председатель собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики Васильев Е.Л., в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованные лица Солдайкина Н.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Солдайкина А. М., Пиняев А.Г., Кудисова В.В., Пиняева Л.П., Пиняев Г.И., Белянкин А.П., Белянкина Т.В., в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованные лица Янковская Е.И., Янковский А.А., Стрельников А.Н., Стрельникова В.В., Стрельникова А.А., Филатова О.Ю., Филатова Н.А., Бабич М.А., Васильева Г.И., Васильев В.И., Глухов А.А., Глухова Е.В., Глухова Е.А., Паршина И.А., Ситяев А.В., Сидякин Н.В., Сидякина А.Н., Сидякина Н.Ю., Михайлова В.Ю., Матасова М.Ю., Матасов А.А., Матасов С.А., Стрельников А.Н., Семенова В.А., Аржаева Е.Н., Аржаев А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно.

Представители заинтересованных лиц Кабинета Министров Чувашской Республики и Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики в судебное заседание не явились.

Представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики Егорова Н.О., действующая на основании доверенности, представила отзыв, в котором указала, что в связи с признанием межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы администрации Порецкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, аварийным <адрес>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, администрация Порецкого района Чувашской Республики обязана изъять земельный участок с кадастровым номером № обшей площадью 971 кв.м. и расположенные на нем квартиры для государственных нужд.

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным предусмотрен необходимый перечень документов, который был собран по спорному дому. Однако данный дом не был включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013 - 2017 годы», утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время администрацией Порецкого района Чувашской Республики был представлен в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики пакет документов, согласно которому спорный дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям вышеуказанного федерального закона, в связи с этим указанный дом планируется для включения в новую республиканскую адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Решение о выделении финансовой поддержки из средств федерального бюджета на расселение спорного дома принимается Фондом по итогам рассмотрения представленных документов. Представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики Егорова Н.О. просила рассмотреть дело без участия представителя Кабинета Министров Чувашской Республики.

В соответствии ст. 150 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело без участия административного истца и заинтересованных лиц, извещенных своевременно о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав мнение представителя административного ответчика - администрации Порецкого района Чувашской Республики, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений частей 9, 11, статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Как следует из представленных суду письменных доказательств, Солдайкину М.П. на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности <адрес> жилой площадью 49,25 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного межведомственной комиссией по признанию, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, назначенной распоряжением главы администрации Порецкого сельского поселения Порецкого района от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что трехэтажный жилой <адрес> в <адрес> Чувашской Республики, состоящий из 18 квартир, общей площадью 980,99 кв.м., находится в аварийном состоянии и не пригоден для ремонта и реконструкции.

Заключением указанной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный <адрес> Чувашской Республики признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с продолжающейся деформацией фундамента, стен, перекрытий, грозящей обрушением дома, не подлежащим ремонту и реконструкции.

Распоряжением главы администрации Порецкого сельского поселения Порецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено указанное заключение межведомственной комиссии.

В адрес Солдайкина М.П. и членов его семьи администрацией Порецкого сельского поселения Порецкого района были направлены уведомления:

ДД.ММ.ГГГГ за № о переезде из аварийного дома;

ДД.ММ.ГГГГ за № о сносе аварийного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ за № о переезде из аварийного дома в гостиницу «Порецкая» по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ за № о переезде из аварийного дома к родственникам, либо снять по договору найма жилую площадь.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Порецкого сельского поселения Чувашской Республики был заключен с обществом с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Центр независимой оценки и экспертизы «Эксперт» контракт № Н-095/2016 по определению рыночной стоимости недвижимого имущества (квартир), находящихся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Согласно отчету ООО «Центр независимой оценки и экспертизы «Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ определена рыночная стоимость недвижимого имущества (квартир), находящихся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в том числе <адрес>, находящейся в собственности Солдайкина М.П., в размере 784438 рублей.

Распоряжением администрации Порецкого сельского поселения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой <адрес>, признан ветхим и подлежащим сносу, предусмотрено: отселение физических лиц, проживающих в указанном многоквартирном доме, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; предоставление (приобретение) жилых помещений гражданам, занимающим жилые помещения, по договорам социального найма в многоквартирном доме, по мере осуществления указанных мероприятий.

Из перечня поручений по итогам совещания в августе 2017 года у председателя Кабинета Министров Чувашской Республики Моторина И. Б. по вопросу аварийной ситуации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что Кабинетом Министров Чувашской Республики были даны поручения:

1. Администрации Порецкого района:

включить в состав комиссии представителей органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно- эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, представителей органов архитектуры, градостроительства и соответствующе организаций, экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, собственников жилых помещений с правом совещательного голоса;

определить перечень дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 № 47 (далее - Положение);

представить в межведомственную комиссию заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, а также заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилых помещений и иные документы в соответствии с требованиями п. 45 в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям;

обеспечить составление межведомственной комиссией заключения в порядке, предусмотренном п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям, по форме согласно приложению № к Положению. При этом удостовериться, что решение комиссией в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, основываться только на результатах, изложенных в заключение специализированной организации, проводящей обследование;

на основании полученного заключения принять решение и издать распоряжение с указанием дальнейшего использования помещений, сроков отселения физических лиц (в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу), реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно- восстановительных работ и т.д.;

в кратчайший срок направить обращение в Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики по передаче в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества «жилой корпус», общей площадью 1314,2 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. в целях размещения собственников жилых помещений жилого <адрес> Чувашской Республики на время проведения ремонтных работ либо до приобретения ими иных жилых помещений (в случае признания дома подлежащим сносу);

2. Минобразования Чувашии совместно с Минюстом Чувашии подготовить документы по передаче объекта недвижимого имущества «жилой корпус», общей площадью 1314,2 кв.м, расположенный по адресу; Чувашская Республика, <адрес>. в муниципальную собственность Порецкого сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики для чего также осуществить раздел земельного участка с кадастровым №.

3. Минфину Чувашии рассмотреть возможность в рамках требования бюджетного законодательства предоставления финансовой помощи Порецкому району Чувашской Республики в целях выкупа земельного участка с жилыми помещениями (в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу) в муниципальную собственность.

Во исполнение указанных поручений распоряжением главы администрации Порецкого района от ДД.ММ.ГГГГ №-р сформирована межведомственная комиссия по признанию, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее межведомственная комиссия).

Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы администрации Порецкого района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, следует, что дальнейшая эксплуатация жилого <адрес> становится опасным вследствие возможного обрушения здания со всеми его последствиями. Необходимо немедленное переселение жильцов. Жилой дом подлежит сносу ввиду невозможности восстановления работы конструкций для обеспечения безопасных условий проживания в нём жильцов.

Заключением об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что межведомственная комиссия на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам обследования <адрес> в <адрес>, который находится в аварийном состоянии и не подлежит ремонту и реконструкции, приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, непригодным для проживания по причине аварийного состояния и подлежащего сносу в связи с продолжающей деформацией фундамента, стен, перекрытий, грозящей обрушением дома, не подлежащего ремонту и реконструкции.

Согласно распоряжению администрации Порецкого района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, является аварийным и подлежит сносу. Установлена обязанность собственников помещений, расположенных в жилых домах, произвести отселение из занимаемых помещений в жилые помещения, относящиеся к маневренному жилищному фонду Порецкого района, по договорам специализированного найма до ДД.ММ.ГГГГ. На администрацию района возложена обязанность по осуществлению мероприятий, связанных с предоставлением гражданам, проживающим в многоквартирном доме, жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Порецкого района Чувашской Республики предложила Солдайкину М.П. с членами его семьи переехать из аварийного жилья в предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относящееся к маневренному жилищному фонду Порецкого района по договорам специализированного найма в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Порецкого района Чувашской Республики было предложено Солдайкину М.П. с членами его семьи переехать из аварийного жилья и произошедшей ДД.ММ.ГГГГ чрезвычайной ситуацией, вследствие которой на вышеуказанном многоквартирном жилом доме сорвана крыша, в предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 309, относящееся к маневренному жилищному фонду Порецкого района по договорам специализированного найма в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Солдайкину М.П. администрацией Порецкого района Чувашской Республики было предложено переехать временно из аварийного жилья в предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относящееся к маневренному жилищному фонду Порецкого района по договорам специализированного найма - до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

При признании жилого дома аварийным в установленном законом порядке, защита жилищных прав собственника жилого помещения осуществляется в порядке, предусмотренном ч. 10 ст.32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

В силу положений части 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предъявление требования к собственникам помещений в указанном доме о его сносе или реконструкции в разумный срок, принятие решения об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и об изъятии каждого жилого помещения в указанном доме, является компетенцией органа местного самоуправления.

Изложенные выше доказательства свидетельствую о том, в установленном действующим законодательством порядке жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан административным ответчиком аварийным, подлежащим сносу. Стороны не оспаривают указанное обстоятельство.

Распоряжением администрации Порецкого района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлена обязанность собственников помещений, расположенных в данном жилом доме до ДД.ММ.ГГГГ произвести отселение из занимаемых помещений.

Ранее администрацией Порецкого сельского поселения Порецкого района собственникам квартир указанного дома (в том числе административному истцу) ДД.ММ.ГГГГ были направлены извещения о сносе аварийного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ № издано распоряжение 58/1-р об отселении лиц, проживающих в указанном многоквартирном доме.

В срок, назначенный в указанных распоряжениях и уведомлении, спорный аварийный дом не снесен, до настоящего времени администрация <адрес> меры по изъятию переселению граждан из аварийного дома не предприняла, кроме попыток переселить собственников квартир аварийного дома во временное жильё.

Из копий уведомлений (предложений) администрации Порецкого района Чувашской Республики, направленных Солдайкину М. П.: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он отказался от переезда из аварийного жилья в предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относящееся к маневренному жилищному фонду Порецкого района, а также в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относящееся к маневренному жилищному фонду Порецкого района по договорам специализированного найма.

В программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 годы указанный аварийный дом также не включен.

Из ответа Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Порецкого района Чувашской Республики следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу заключением межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, расселить в рамках действующей программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 годы не представляется возможным, поскольку финансовая поддержка в рамках указанной программы предоставляется на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В связи с изложенными обстоятельствами, администрация Порецкого района жилищные права собственника жилого помещения Солдайкина М. П. в указанном аварийном доме обязана была обеспечить в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения, за счёт муниципальных финансовых средств, кредитных средств.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости установлено, что земельный участок площадью 971 кв.м., распложенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с разрешенным видом использования – для обслуживания многоквартирного жилого дома, сформирован и поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №.

Бездействие администрации Порецкого района Чувашской Республики по непринятию мер по изъятию указанного земельного участка, и по изъятию принадлежащего Солдайкину М. П. жилого помещения грубо нарушает жилищные права Солдайкина М. П., поскольку сохраняется угроза обрушения здания, угроза жизни и здоровья его и членов его семьи.

Принимая изложенное во внимание, учитывая, что орган местного самоуправления, признав дом аварийным и подлежащим сносу, на протяжении длительного времени не осуществил необходимых действий по изъятию земельного участка, на котором расположен признанный аварийным и подлежащим сносу дом 171 по ул. Ленина с. Порецкое Порецкого района Чувашской Республики, а также мер по изъятию принадлежащего Солдайкину М. П. на праве собственности жилого помещения №, находящегося в аварийном доме, что повлекло нарушение прав административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного искового требования, о признании незаконным бездействия администрации Порецкого района Чувашской Республики, выразившегося в непринятии мер по изъятию указанного земельного участка, а также мер по изъятию принадлежащего Солдайкину М. П. на праве собственности жилого помещения, в соответствии с действующим законодательством.

Доводы представителя административного ответчика в той части, что администрацией Порецкого района были приняты все возможные меры для защиты жилищных прав собственников квартир в указанном аварийном доме, изъятие земельного участка и жилых помещений в указанном доме не произведен в связи с дефицитом бюджетных средств доходной части бюджета муниципального образования, отсутствием финансовой поддержки со стороны республиканских органов исполнительной власти, отсутствием внебюджетных источников финансирования, суд признает несостоятельными.

Дефицит бюджетных средств, отсутствие республиканского финансирования и поддержки, не освобождает ответчика от возложенной на него ч. 10 ст. 32 ЖК РФ обязанности.

То обстоятельство, что административным ответчиком предпринимались меры по переселению Солдайкина М. И. во временное жилое помещение, также не свидетельствует о надлежащем исполнению возложенных на него обязанностей, поскольку принятие таких мер противоречит требованиям ст. 32 ЖК РФ и интересам Солдайкина М. П., как собственника изымаемого жилого помещения.

Административный ответчик не выяснил у Солдайкина М. П., намерен он воспользоваться правом на получение выкупа за принадлежащую ему квартиру, либо согласен получить другое помещение взамен изымаемого.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

Рассматривая требования административного истца:

об обязании администрации Порецкого района Чувашской Республики принять решение (постановление, распоряжение) об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 971 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> расположенных на указанном земельном участке квартир в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу;

об обязании администрации Порецкого района Чувашской Республики направить истцу решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, на котором расположен многоквартирный дом, и жилое помещение истца, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 56.6 - 56.10 Земельного кодекса РФ, суд находит убедительными доводы представителя административного ответчика о невыполнимости указанных требований истца.

Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд урегулирован главой VII.1 ЗК РФ.

В ст. 56.3 ЗК РФ определено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (п. 1).

Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) (пп. 4 п. 2).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса (п. 4).

В ст. 56.5 указанного кодекса предусмотрено, что в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных или муниципальных нужд, а также о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, не менее чем за шестьдесят дней до принятия решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд обязаны:

1) запросить сведения об имеющихся правах на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных или муниципальных нужд, и на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества в архивах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, в распоряжении которых могут находиться указанные сведения, а также у предполагаемых правообладателей изымаемых земельных участков или иных объектов недвижимого имущества;

обеспечить опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если такие земельные участки расположены на межселенной территории), по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию, сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, и официальном сайте указанного в подпункте 2 настоящего пункта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

4) обеспечить размещение сообщения о планируемом изъятии земельных участков, которое должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1, 4, 6 и 7 пункта 5 настоящей статьи, на информационном щите в границах населенного пункта, на территории которого расположены земельные участки, подлежащие изъятию, а в случае, если такие земельные участки расположены за пределами границ населенного пункта, на информационном щите в границах соответствующего муниципального образования.

Согласно кадастровой выписке из ЕГРН земельному участку площадью 971 кв.м., распложенному по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, присвоен кадастровый номер № 29.11. 2013 года, но сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Учитывая изложенное обстоятельство, до принятия решения по изъятию земельного участка для муниципальных нужд (в том числе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) муниципальный орган (административный ответчик) обязан выполнить мероприятия по выявлению всех собственников изымаемого имущества, предпринять другие меры, предусмотренные ст. ст. 56.5 ЗК РФ.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как следует из материалов дела, в нарушение требований ч. 6 ст. 32 указанного кодекса административным ответчиком меры по составлению соглашения с собственником жилого помещения Солдайкиным М. П. РФ о сроках и других условиях изъятия жилого помещения, выплате возмещения за жилое помещение до настоящего времени не предпринимались. Механизм определения возмещения за жилое помещение, предусмотренный в части 7 ст. 32 ЖК РФ не соблюден. В целях выполнения требований указанной правовой нормы, произведена только лишь оценка стоимости квартир, расположенных в указанном аварийном доме.

Для устранения отмеченных недостатков требуется значительное количество времени.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В ответе председателя Кабинета Министров Чувашской Республики от 25. 12. 2018 г. № главе администрации Порецкого района Чувашской Республики по вопросу расселения жильцов из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ (в редакции от 28.11.2018) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон) финансовая поддержка государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) предусмотрена на расселение многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Порецкого района представлен пакет документов, согласно которому дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям Федерального закона, в связи с чем указанный дом планируется включить в I этап новой республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Решение о выделении финансовой поддержки из средств федерального бюджета на расселение данного дома, будет принято Фондом по итогам рассмотрения представленных документов.

Из отзыва представителя Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики Егоровой Н.О. на административный иск Солдайкина М. П. усматривается, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным по спорному дому был собран необходимый перечень документов, предусмотренный статье 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако данный дом не был включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013 - 2017 годы», утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» финансовая поддержка государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предусмотрена на расселение многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 года.

В настоящее время администрацией Порецкого района Чувашской Республики представлен в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики пакет документов, согласно которому дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям вышеуказанного федерального закона, в связи с чем указанный дом планируется для включения в новую республиканскую адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Решение о выделении финансовой поддержки из средств федерального бюджета на расселение спорного дома будет принято Фондом по итогам рассмотрения представленных документов.

В этой связи, в настоящее время у административного ответчика имеется реальная возможность расселение собственников жилых помещений из аварийного дома произвести с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, что надлежит учесть ему при рассмотрении вопроса принятии о принятии мер по изъятию спорного земельного участка и расположенных на нём квартир, на это также потребуется определенное время.

Поскольку административный ответчик обязан при данных правоотношениях руководствоваться Жилищным кодексом Российской Федерации, и учитывать возможность включения спорного дома в новую республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», суд полагает, что требование об обязании администрации Порецкого района Чувашской Республики принять решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 971 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> расположенных на указанном земельном участке квартир в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу будет неисполнимым.

Суд приходит к убеждению, что в целях восстановления нарушенных прав административного истца на администрацию Порецкого района надлежит возложить обязанность выполнить меры по изъятию земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 971 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> расположенных на указанном земельном участке квартир в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требования об обязании администрации Порецкого района Чувашской Республики направить истцу решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, на котором расположен многоквартирный дом, и жилое помещение истца, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 56.6 - 56.10 Земельного кодекса РФ, следует отказать, поскольку заявлено преждевременно. Выполнение указанных требований ответчиком по правилам ст. 32 ЖК РФ возможно только после принятия им решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие администрации Порецкого района Чувашской Республики по непринятию решения об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 971 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Обязать администрацию Порецкого района Чувашской Республики принять меры по изъятию земельного участка с кадастровым номером 21:18:120206:529, общей площадью 971 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> расположенных на указанном земельном участке квартир в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административного искового заявления Солдайкина М.П. об обязании администрации Порецкого района Чувашской Республики направить истцу решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, на котором расположен многоквартирный дом, и жилое помещение истца, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 56.6 - 56.10 Земельного кодекса РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке, в течение месяца, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2019 года.