Берцевич Владимир Иванович

Дело № 2-821/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тосно Ленинградской области 09 марта 2016 года

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Г.,

при секретаре Лотоевой С.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании права собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации,

установил:

первоначально ФИО8 (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования <адрес> (далее – администрация, ответчик) о признании права собственности в порядке приватизации на однокомнатную <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального образования <адрес> ему как нуждающемуся инвалиду, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, предоставлена квартира по указанному выше адресу. Согласно пункту 1 указанного постановления данное жилое помещение исключено из состава специализированного маневренного фонда в муниципальный жилищный фонд Тосненского городского поселения <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и и.о. главы администрации муниципального образования <адрес> заключен договор социального найма названного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о передаче ему в собственность указанной выше квартиры и получил ответ о том, что для решения данного вопроса ему необходимо предоставить справки о регистрации формы № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также справки о том, что занимаемые жилые помещение в эти периоды времени ФИО2 не были приватизированы. До получения указанной выше квартиры истец постоянно проживал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, совместно со своей матерью; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал у своей будущей жены и ее родственников по адресу: <адрес>, <адрес>, без регистрации до момента заключения брака; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и постоянно проживал по тому же адресу. Отсутствие регистрации в указанный период времени связано с заключением брака. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец вместе с семьей вернулся в <данные изъяты> и проживал по адресу: <адрес>, работал с ДД.ММ.ГГГ...

...Г по ДД.ММ.ГГГГ выгрузчиком древесины на <данные изъяты>, что подтверждается архивной справкой о регистрации формы № и записью в трудовой книжке. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ паспорт истца находился на прописке, что могут подтвердить свидетели. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец с семьей вернулся в <адрес>, где проживал по адресу: <адрес>, без регистрации, что также могут подтвердить свидетели, а также подтверждается записью в трудовой книжке о работе в АО <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку истец на законных основаниях получил указанную выше квартиру, проживает в ней в соответствии с договором социального найма и производит оплату всех коммунальных платежей, данное жилое помещение расположено в доме муниципального жилищного фонда и находится на балансе администрации, истец не принимал участия в приватизации какого-либо иного жилого помещения, то полагает, что имеет право приобрести названное жилое помещение в собственность в порядке приватизации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены (увеличены) заявленные требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в окончательном виде ФИО8 также суд установить факт его постоянного проживания на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации.

Истец в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебном заседании поддержала иск ФИО1

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив письменные материалы дела, выслушав истца, допросив свидетеля ФИО5, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства лица признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что пояснениями истца и третьего лица ФИО4, показаниями свидетеля ФИО5, трудовой книжкой истца.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ определено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В силу ст. 7 указанного выше Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 27 июня 1994 года № 157 утверждено Положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области (в дальнейшем Положение).

Согласно данному Положению, приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими по договору найма (по ордеру) или договору аренды жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда, независимо от размеров и потребительских качеств этих помещений (пункт 2). Правом приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации обладают граждане Российской Федерации, постоянно проживающие и прописанные на момент приватизации в населенных пунктах Ленинградской области (пункт 3). Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз (пункт 4). Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит закону (пункт 15).

Судом установлено, что постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О предоставлении квартиры по адресу: <адрес>» ФИО6 как нуждающемуся инвалиду, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, предоставлена квартира по указанному выше адресу по договору социального найма жилого помещения из числа муниципального жилищного фонда. Согласно пункту 1 указанного постановления данное жилое помещение исключено из состава специализированного маневренного фонда в муниципальный жилищный фонд Тосненского городского поселения <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и и.о. главы администрации муниципального образования <адрес> заключен договор социального найма названного жилого помещения.

Согласно справке о регистрации (форма-9) в <адрес> постоянно с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован истец, его жена ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о передаче ему в собственность указанной выше квартиры и получил ответ о том, что для решения данного вопроса ему необходимо предоставить справки о регистрации формы № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также справки о том, что занимаемые жилые помещение в эти периоды времени ФИО2 не были приватизированы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по адресу: <адрес>. что подтверждается архивными справками о регистрации формы № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии с архивной справкой о регистрации формы № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Ранее ФИО8 право на участие в приватизации жилого помещения не использовал, что подтверждается справками администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, справкой администрации Нурминского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, справками ГУП РК РГЦ «<данные изъяты>».

ФИО4 не желает участвовать в приватизации.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Препятствий, предусмотренных ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» для реализации права истца на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, судом не установлено.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению поскольку, оснований в отказе истцу в приватизации занимаемого жилого помещения в соответствии с действующим законодательством не имеется. Требования бесплатной передачи жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Истец имеют право приобрести жилое помещение в собственность при наличии их волеизъявления в порядке, предусмотренном Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с чем, подлежит прекращению право собственности Российской Федерации на спорную квартиру.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов, ответчиков.

На основании изложенного, ст.ст. 217, 218 ГК РФ, Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании права собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, пол мужской, паспорт гражданина РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП № Отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес>е, код подразделения №, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на однокомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.

Судья Е.Г. Григорьева