Березин Александр Генрихович

Дело № 2 - 3733 - 14 11 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Сенчуковой Т.С.,

при секретаре Николаевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Березина Александра Генриховича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске Архангельской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Березин А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске» (далее ГУ УПФ, пенсионный орган) о признании недействительным решения комиссии от 26 февраля 2014 № 8/6 в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, признании права на указанную пенсию и понуждении к ее установлению с 16 декабря 2013 года, т.е. со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Представитель третьего лица ГБУЗ Архангельской области «Северодвинский психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил дело рассмотреть без участия представителя и удовлетворить заявленные исковые требования.

Суд определил согласно ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав в ходе судебного заседания материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд пр...

...иходит к следующему.

Судом установлено, что Березин А.Г. 16 декабря 2013 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д. 41- 43).

Решением ГУ УПФ от 26 февраля 2014 года № 8/6 Березину А.Г. отказано в назначении пенсии по п./п. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Управлением Пенсионного фонда РФ учтены в специальный стаж работы следующие периоды работы:

С 01.09.1982 года по 01.06.1984 года – 1 год 9 месяцев 1 день (календарно) – в должности фельдшера отделения скорой помощи «Северодвинская городская больница № 2 скорой медицинской помощи»

С 26.08.1986 года по 15.12.2013 года – 26 лет 1 месяц 3 дня (календарно) – в должности врача - психиатра - нарколога, участкового врача психиатра, амбулаторно-поликлинического отделения, заведующего, врача психиатра женского отделения, заместителя главного врача по медицинской части, врача психиатра ГБУЗ Архангельской области «Северодвинский психоневрологический диспансер».

Специальный стаж, учтенный пенсионным органом на 16.12.2013 года, составил 27 лет 10 месяцев 4 дня (л.д.21-22).

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, изложенными в исковом заявлении и материалами отказного пенсионного дела (л.д. 34-75).

Статьей 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее по тексту Закон № 173-ФЗ) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения, а также Правила исчисления периодов работы утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее по тексту – Постановление № 781).

При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением № 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление № 1066).

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

При этом, согласно этому же пункту Постановления № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В ходе судебного заседания установлено, что на момент работы истца в должности начальника медицинской части подразделения № 15 Учреждения КМ-401 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшие до 1 октября 1993 года, согласно которым работа в качестве врачей и медицинских сестер (медбрата) независимо от наименования должности и ведомственной принадлежности учреждений или организаций подлежала включению в специальный стаж, в том числе, а также работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем медицинских работников.

Для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение, связанного с лечебной деятельностью, предусмотренного пунктом 3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 истцу необходимо представить доказательства того, что в период осуществления трудовой деятельности в должности начальника медицинской части подразделения № 15 Учреждения КМ-401, им также осуществлялась лечебная деятельность по охране здоровья населения.

Как видно из материалов дела Березин А.Г. в период с 06.08.1984 года по 25.08.1986 года работал в должности начальника медицинской части подразделения № 15 Учреждения КМ-401 в поселке Пуксоозеро Плесецкого района Архангельской области. Согласно архивной справки за № 29/ТО/45/1-Б-10 от 7 марта 2012 года в соответствии с приказом за № 255 от 17 сентября 1984 года врач-ординатор медчасти подразделения № 15 в центральную больницу при подразделении № 2 с 1 сентября 1984 года Березин А.Г. направлен для прохождения одногодичной интернатуры с 1 сентября 1984 года.

Стороной ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств того, что истцом в спорный период времени не осуществлялась медицинская деятельность.

Довод истца о том, что в его должностные обязанности входил ежедневный врачебный прием осужденных, и что других врачей в штате медчасти не было, стороной ответчика не опровергнут.

А поскольку работа истца в период с 06.08.1984 года по 25.08.1986 года осуществлялась в рабочем поселке, у пенсионного органа так же имелись правовые основания для применения льготного порядка исчисления данного периода работы.

С учетом изложенного, период работы истца с 06.08.1984 года по 25.08.1986 года в должности начальника медицинской части учреждения КМ-401 в рабочем поселке подлежит зачету в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца), определенном пунктом 2 Постановления № 464. Следовательно должен быть исчислен как 2 года 6 месяцев 25 дней ( 2 года 0 месяцев 20 дней).

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как видно из материалов дела в период работы в должности врача - психиатра - нарколога, участкового врача психиатра, амбулаторно-поликлинического отделения, заведующего, врача психиатра женского отделения, заместителя главного врача по медицинской части, врача психиатра ГБУЗ Архангельской области «Северодвинский психоневрологический диспансер» Березин А.Г. находился за период с 26.08.1986 года по 15.12. 2013 года ( 1 год 2 месяца 14 дней) находился на курсах повышения квалификации врачей в г. Архангельске с сохранением средней заработной платы (л.д. 55).

С учетом изложенного, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж в таком же порядке, как и работа в должности врача психиатра - нарколога, участкового врача психиатра, амбулаторно-поликлинического отделения, заведующего, врача психиатра женского отделения, заместителя главного врача по медицинской части, врача психиатра ГБУЗ Архангельской области «Северодвинский психоневрологический диспансер», то есть календарно.

Таким образом, специальный стаж Березина А.Г. на день обращения в пенсионный орган 16 декабря 2013 года составлял более 30 лет (27 лет 10 месяцев 4 дня, учтенный пенсионным органом + 1 год 2 месяца 14 дней (курсы повышения квалификации + 2 года 6 месяцев 25 дней период работы в ИТУ).

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку у Березина А.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности возникло с 16 декабря 2013 года, суд обязывает Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» назначить Березину Александру Генриховичу трудовую пенсию с указанной даты - 16 декабря 2013 года.

Согласно частям 4, 8 статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы по оплате услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу пункта 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно пункту 1 статьи 48 ГПК РФ граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителя. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Березин А.Г. просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 2500 рублей за составление искового заявления.

Согласно квитанции № 000128 серия ВТ от 22 июня 2012 года (л.д. 17) истцом уплачено 2500 рублей за составление искового заявления.

Указанные судебные расходы суд признает необходимыми, в связи с чем взыскивает с ответчика в пользу Березина А.Г. 2500 рублей за составление искового заявления.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем, суд взыскивает с ответчика в пользу истца Березина А.Г. 200 рублей в возврат расходов по уплате госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Березина Александра Генриховича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске Архангельской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» за № 8/6 от 26 февраля 2014 года в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии Березину Александру Генриховичу.

Признать за Березиным Александром Генриховичем право на досрочное назначение с 16 декабря 2013 года трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске» назначить Березину Александру Генриховичу трудовую пенсию с 16 декабря 2013 года.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» в пользу Березина Александра Генриховича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей и 2500 ( две тысячи пятьсот) рублей в возмещение судебных расходов, а всего 2700 ( две тысячи семьсот ) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Сенчукова Т.С.