Берстнев Александр Васильевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Красный Яр Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ

Красноярский районный суд Астраханской области в составе судьи Камзенова Е.Б.

с участием помощника прокурора Красноярского района Масутова А.А.

при секретаре Бажановой З.Р.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Красноярского района в интересах Берстнева <данные изъяты> обязать администрацию МО «Бузанский сельсовет» создать межведомственную комиссию для оценки жилого помещения Берстнева <данные изъяты> пригодным или непригодным для проживания

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в иске просит обязать администрацию МО «Бузанский сельсовет» создать межведомственную комиссию для оценки жилых помещений с включением в состав комиссии представителей органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, для признания жилого помещения Берстнева <данные изъяты> по адресу: Астраханская область Красноярский район с.Новоурусовка ул.<адрес> пригодным или непригодным для проживания. Прокурор в иске указал, что Берстнев А.В. является ветераном Великой Отечественной Войны и проживает в квартире общей площадью 19,5 кв.м. по указанному адресу, принадлежащем ему на праве собственности. Актом обследования технического состояния и жилищных условий данной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Берстнев А.В. нуждается в улучшении жилищных условий в связи с несоответствием условий проживания требованиям законодательства. В состав комиссии вошли только специалисты администрации МО «Бузанский сельсовет». Представителя органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, в состав комиссии не вошли. Согласно техническому заключению Красноярского отделения Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о состоянии основных строительных конструкций и объемно-планировочного решения данной квартиры, строительные конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии и частично не отвечают требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований». В силу ЖК РФ проживание гражданина в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, является одним из оснований признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ст.51 ч.1). Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется ...

...органом местного самоуправления (ст.52 ч.3). В соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г № 47, для признания жилого помещения пригодным или непригодным для проживания, орган местного самоуправления создает межведомственную комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо). В силу п.8 указанного Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

В нарушение порядка, предусмотренного указанным Положением, комиссия приняла ДД.ММ.ГГГГ решение о нуждаемости Берстнева А.В. в улучшении жилищных условий в незаконном составе и с нарушением установленного порядка.

Прокурор иск поддержал по изложенным выше в исковом заявлении доводам и обстоятельствам.

Истец Берстнев А.В. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело в их отсутствие, возражений на иск не представил.

На основании представленных доказательств, суд признает иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Берстнев А.В. является ветераном Великой Отечественной Войны, что подтверждается копией удостоверения ветерана. Берстнев А.В. проживает в квартире общей площадью 19,5 кв.м. по адресу: Астраханская область Красноярский район с.Новоурусовка <адрес>. Квартира принадлежит ему на праве собственности. Указанные обстоятельства подтверждаются данными паспорта о регистрации места жительства и свидетельством о государственной регистрации права собственности на квартиру. Актом обследования технического состояния и жилищных условий данной квартиры ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Берстнев А.В. нуждается в улучшении жилищных условий в связи с несоответствием условий проживания требованиям законодательства. В состав комиссии вошли только специалисты администрации МО «Бузанский сельсовет». Представителя органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, в состав комиссии не вошли. Согласно техническому заключению Красноярского отделения Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о состоянии основных строительных конструкций и объемно-планировочного решения данной квартиры, строительные конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии и частично не отвечают требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований».

В силу ЖК РФ проживание гражданина в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, является одним из оснований признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ст.51 ч.1). Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (ст.52 ч.3). В соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г № 47, для признания жилого помещения пригодным или непригодным для проживания, орган местного самоуправления создает межведомственную комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо). В силу п.8 указанного Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

В нарушение порядка, предусмотренного указанным Положением, комиссия приняла 6 декабря 2010г решение о нуждаемости Берстнева А.В. в улучшении жилищных условий в незаконном составе и с нарушением установленного порядка. Воспользовавшись правом создать комиссию для оценки пригодности проживания истца в жилом помещении, администрация МО «Бузанский сельсовет» обязана была создать комиссию для принятия решения о пригодности или непригодности жилого помещения истца для проживания в соответствии с порядком, установленным указанным выше Положением, утвержденным Правительством РФ. В соответствии со ст.15 ч.4 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В силу ст.12 п.11 ЖК РФ определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания относится к компетенции органов государственной власти РФ в области жилищных отношений. Нарушение порядка принятия решения о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания, создает препятствия истцу в реализации права постановки в органе местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья.

На основании ст.56 ч.1 ГПК РФ ответчик не представил доказательств законности состава межведомственной комиссии и соблюдения порядка признания жилого помещения истца пригодным или непригодным для проживания.

В силу ст.333.36 п.1 п/п.19 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов и ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МО «Бузанский сельсовет» создать межведомственную комиссию для оценки жилых помещений с включением в состав комиссии представителей органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, для признания жилого помещения Берстнева <данные изъяты> по адресу: Астраханская область Красноярский район с.<адрес> - пригодным или непригодным для проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, через Красноярский районный суд, в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Камзенов Е.Б.