Бесполуденнов Андрей Владимирович

Дело № 2а-1369/2021

УИД 35RS0019-01-2021-002398-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2021 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.Е.,

при секретаре Топорове Д.А.,

с участием старшего помощника Сокольского межрайонного прокурора

Миронова К.В.,

представителя административного истца Атрепьевой Е.Б.,

административного ответчика Бесполуденнова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области к Бесполуденнову А.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Бесполуденнов А.В. осужден приговором Останкинского районного суда города Москвы от 19 апреля 2018 года по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Останкинского районного суда города Москвы от 13 сентября 2019 года в резолютивной части приговора от 19 апреля 2018 года постановлено считать правильным «Срок отбывания наказания Бесполуденнову А.В. исчислять с 19 апреля 2018 года, зачесть в срок отбывания наказания время нахождения под стражей по настоящему делу до постановления приговора – с 20 января 2018 года до 19 апреля 2018 года».

Бесполуденнов А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области с 24 мая 2018 года за совершение тяжкого преступления, ранее судим за совершение тяжких преступлен...

...ий.

В соответствии с приговором Останкинского районного суда города Москвы от 19 апреля 2018 года в действиях Бесполуденнова А.В. установлен особо опасный рецидив преступлений. Срок отбытия наказания Бесполуденнова А.В. истекает 19 января 2022 года. После освобождения Бесполуденнов А.В. намерен проживать по адресу: <адрес>.

Бесполуденнов А.В. исправительным учреждением характеризуется отрицательно, не трудоустроен, принимал участие в работах по благоустройству территории колонии, посещает воспитательные мероприятия, воспринимает их слабо. За время отбывания наказания допустил 16 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет действующие взыскания, администрацией учреждения не поощрялся.

Судимость Бесполуденнова А.В. по указанному приговору согласно статье 86 УК РФ (с учетом изменений, внесенных федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218 ФЗ) погашается через восемь лет после отбытия наказания.

Исправительное учреждение, где осужденный отбывает наказание, просит установить в отношении него административный надзор на срок погашения его судимости – восемь лет с установлением административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запрещения выезда за пределы города Москвы без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указано на наличие в действиях осужденного особо опасного рецидива преступлений, отрицательную характеристику личности.

Представитель административного истца Атрепьева Е.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в обоснование иска.

Административный ответчик Бесполуденнов А.В. в судебном заседании выразил несогласие с административными исковыми требованиями в части обязательной явки в орган внутренних дел 3 раза в месяц, считает, что указанное ограничение будет препятствовать ему в трудоустройстве.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение старшего помощника Сокольского межрайонного прокурора Миронова К.В. об обоснованности заявленных требований и необходимости установления в отношении Бесполуденнова А.В. административного надзора на срок погашения судимости 8 лет, заявленных административным истцом административных ограничений, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 названного закона и части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно статье 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что 19 января 2022 года осужденный Бесполуденнов А.В. подлежит освобождению по отбытию наказания за совершение тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива. Администрацией исправительного учреждения Бесполуденнов А.В. характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим. Судимость Бесполуденнова А.В. погашается по истечении восьми лет с момента отбытия наказания.

С учетом изложенного требования административного истца о необходимости установления в отношении Бесполуденнова А.В. административного надзора на срок восемь лет являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Так, на основании части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ является обязательным установление в отношении поднадзорного лица административных ограничений в виде явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории лица, не имеющего места жительства или пребывания.

Установление в отношении Бесполуденнова А.В. административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел, запрещения выезда за пределы города Москвы без разрешения органов внутренних дел, суд полагает необходимым для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства и степень опасности совершенного административным ответчиком преступления, характеристику его личности, суд находит необходимым установить в отношении Бесполуденнова А.В. административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации, запрета на выезд за пределы города Москвы без разрешения органов внутренних дел.

При этом судом принимается во внимание, что установление административного надзора и ограничений не ухудшает положение поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Доводы Бесполуденнова А.В. о том, что установленными ограничениями ему будут созданы препятствия в трудоустройстве не могут быт приняты во внимание, поскольку носят предположительный характер.

Также суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 4, статьей 10 Федерального закона № 64-ФЗ Бесполуденнова А.В. как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области к Бесполуденнову А.В. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Бесполуденнова А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения:

три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить выезжать за пределы г. Москвы без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.Е. Новикова

Мотивированное решение принято 25 ноября 2021 года.

№ 2а-1-1322/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 года Орловская область г. Ливны

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Хромовой О.В.,

при секретаре Чистяковой Е.С.,

с участием помощника прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Корнеева А.Э..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области по средствам видеоконференцсвязи административное исковое заявление начальника Федерального Казенного учреждения Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к Бесполуденнову А.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Бесполуденнов А.В. отбывает наказание в Федеральном Казенном учреждении Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области) по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 26.08.2015 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а,г», ч. 2 ст. 161 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В Ливенский районный суд Орловской области обратился начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области с административным исковым заявлением к Бесполуденнову А.В. об установлении административного надзора, указав в обоснование, что Бесполуденнов А.В. прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области 21.12.2015 года из СИЗО – 4 г. Москвы, где не допускал нарушения установленного порядка. Из карантинного отделения был распределен в отряд №, с трудоустройством на <данные изъяты>. За время о...

...тбывания наказания поощрений не имеет, допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое снято и погашено в установленном законом порядке. Состоит в обычных условиях отбывания наказания.

С учетом уточнения административного искового заявления, а также большой степенью вероятности совершения правонарушений после освобождения и в соответствии со ст.2 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, просит установить административный надзор в отношении осужденного Бесполуденнова А.В на срок, установленный для погашения судимости, установив административные ограничения в виде: обязательных явок четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области по доверенности Грешников Е.Н. уточненные требования поддержал.

Лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора Бесполуденнов А.В не возражал против установления в отношении него административного надзора, не согласен был только с заявленным ограничением в виде четырех явок, ввиду того, что данное количество явок повлияет на его трудоустройство.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ст.3 указанного выше Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.5 данного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Судом установлено, что приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы от 26.08.2015 года Бесполуденнов А.В. осужден за совершение преступления, которое относится к категории тяжких преступлений (п. «а, г» ч.2 ст. 161 УК РФ), при этом в его действиях имелся опасный рецидив преступлений.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления – на 15.01.2015 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из характеристики осужденного Бесполуденнова А.В., справки о поощрениях и взысканиях, видно, что Бесполуденнов А.В. отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания, характеризуется как не вставший на путь исправления, поощрений не имеет, имеет 1 взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое в настоящее время снято и погашено в установленном законом порядке.

Исходя из того, что Бесполуденнов А.В. имеет судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Бесполуденновым А.В. преступления, которое относится к категории тяжких преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, данные о его личности, суд находит административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России обоснованным и подлежащим удовлетворению, определив срок административного надзора в виде восьми лет, при этом устанавливает на указанный срок административные ограничения в виде: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, с учетом обстоятельств дела и является разумным.

Административные ограничения установлены судом с учетом тяжести совершенного преступления и личности осужденного, при этом не являются максимальными.

Обязывая Бесполуденнова А.В. обязательной явкой (один раз в месяц) в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд также исходил из личности поднадзорного лица, целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

Бесполуденнов А.В., будучи осужденным за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Поскольку при решении вопроса о назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политический характер, а также отдельные публичные мероприятия, необходимо учитывать подтвержденные материалами дела сведения о жизненных интересах и характеристики личности лица, суд с целью недопущения неясностей при исполнении решения, а так же того, что административным истцом не дана конкретизация понятию «иные мероприятия» и не приведено оснований для назначения данного ограничения, приходит к выводу о не назначении указанного ограничения административному ответчику.

В соответствии с Постановления пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не подлежит взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального Казенного учреждения Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к Бесполуденнову А.В. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Бесполуденнова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить Бесполуденнову А.В. сроком на восемь лет административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней.

Судья