Бессонов Артём Сергеевич

Дело № 2а-234/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Белова С.А., при секретаре судебного заседания Поздняковой Э.О., с участием административного истца Бессонова А.С., его представителя Ильина А.В., представителя административных ответчиков командира войсковой части № и председателя аттестационной комиссии войсковой части № – Шкиль В.И., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-234/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ... Бессонова Артема Сергеевича об оспаривании заключения аттестационной комиссии войсковой части № по вопросу увольнения,

УСТАНОВИЛ:

Бессонов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и подлежащим отмене заключение аттестационной комиссии войсковой части № от 24 сентября 2024 г. об отказе в его увольнении с военной службы, а также обязать командира указанной воинской части повторно организовать проведение аттестационной комиссии части по вопросу его досрочного увольнения с военной службы, подтвердив фактами выводы аттестационной комиссии.

В обоснование административного искового заявления Бессонов указал, что согласно заключению военно-врачебной комиссии от 23 апреля 2024 г. ему установлена категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, что, по его мнению, не позволяет в данной мере исполнять принятые на себя служебные обязанности, в связи с чем он обратился к командиру войсковой части № с рапортом об увольнении с военной службы на основании п. «г» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 23.03.2024 г.) «O воинской обязанности и военной службе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2024 г.), а также на основании Указа Президента РФ от 03.08.2023 г. № «О некоторых вопросах прохождения военной службы». Заключением аттестационной комиссии войсковой части № от 25 сентября 2024 года, утвержденным командиром, в увольнении Бессонова с военной службы было отказано в связи с тем, что оно повлияет на эффекти...

...вность выполнения задач, возложенных на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – Росгвардия РФ). Данное решение административный истец считает незаконным, поскольку согласно Указу Президента РФ от 03.08.2023 г. № в компетенцию командира воинской части не входят вопросы увольнения с военной службы, а лишь возложена обязанность по организации деятельности аттестационной комиссии, к полномочиям которой отнесено решение вопроса об исключительности представленных военнослужащим причин увольнения с военной службы. Между тем, аттестационная комиссия войсковой части № в оспариваемом заключении привела в качестве причины отказа в увольнении Бессонова оценочный критерий, не подтвержденный никакими фактами.

В судебном заседании административный истец Бессонов и его представитель Ильин, каждый в отдельности, поддержали указанные требования, приведя в его обоснование доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административные ответчики – командир войсковой части № и председатель аттестационной комиссии той же воинской части, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли. Представитель административных ответчиков Шкиль указал, что с требованиями Бессонова не согласен по следующим основаниям. Бессонов обратился к командиру воинской части с рапортом об увольнении с военной службы на основании подпункта «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1988 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также, на основании Указа Президента РФ от 03.08.2023 г. № «О некоторых вопросах прохождения военной службы», в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе. 24 сентября 2024 г. аттестационной комиссией воинской части принято решение не ходатайствовать об увольнении Бессонова с военной службы по состоянию здоровья. Пунктами 1 и 4 Указа Президента РФ «Об объявлении частичной мобилизации в РФ» от 21 сентября 2022 г. № 647, с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключение случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. В период проведения частичной мобилизации полномочия на принятие решения об увольнении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Росгвардии РФ, по указанному основанию, предоставлены директору Росгвардии РФ. Во исполнение требований Указа № в компетенцию командира воинской части не отнесено решение вопроса об увольнении с военной службы, но возложена обязанность по организации деятельности аттестационной комиссии, к полномочию которой отнесено решение вопроса об исключительности представленных военнослужащим причин увольнения с военной службы, в частности, по состоянию здоровья. В поданном административным истцом рапорте от 27 июля 2024 г. не были приведены обстоятельства, которые могли быть оценены на предмет их исключительности в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации №, в связи с чем аттестационная комиссия пришла к выводу об отсутствии оснований для увольнения административного истца с военной службы по состоянию здоровья.

Заслушав объяснения административного истца, его представителя, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Бессонов проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

Из копии контракта о прохождении военной службы, заключенного Бессоновым с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в лице командира войсковой части №, следует, что таковой заключен 30 ноября 2021 г. на срок 5 лет до 30 ноября 2026 г.

Согласно справке № 693 военно-врачебной комиссии от 23 апреля 2024 г. Бессонову установлена категория годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе.

26 июля 2024 г. Бессонов обратился к командиру войсковой части № с рапортом о ходатайстве перед вышестоящим командованием об увольнении его с военной службы на основании подп. «г» ч. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» - по состоянию здоровья.

Как следует из выписки из протокола № 16 заседания аттестационной комиссии войсковой части № от 24 сентября 2024 г., по итогам рассмотрения вопроса увольнения Бессонова с военной службы основания к его увольнению не признаны исключительными, принято решение не ходатайствовать о его увольнении с военной службы по состоянию здоровья. Как указано в протоколе, данное решение принято в связи с действием Указа Президента РФ от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», с учетом отсутствия объективных причин, при этом принято во внимание, что увольнение повлияет на эффективность выполнения задач, возложенных на войска Росгвардии РФ. Указанное решение аттестационной комиссии утверждено врио командира войсковой части №.

В силу ч. 5 ст. 32 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

В соответствии с п. 3 распоряжения Президента РФ от 5 февраля 1993 г. № 85-рп «О мерах по упорядочению подготовки актов Президента Российской Федерации», решения Президента Российской Федерации нормативного характера, то есть предписания, рассчитанные на постоянное или многократное действие, оформляются указами Президента РФ.

Пунктами 1 и 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.

Пунктом 5 данного Указа установлены следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан РФ, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ: по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы, ни к одному из которых административный истец не относится.

Как следует из п. 2 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает прохождение военной службы в период мобилизации.

3 августа 2023 г. Президентом РФ издан Указ № «О некоторых вопросах прохождения военной службы», пунктом 1 которого установлено, что наряду с основаниями, предусмотренными Указом от 21 сентября 2022 г. № 647 и иными Указами, устанавливающими основания увольнения с военной службы в период мобилизации, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть уволены с военной службы, в том числе и по основанию, указанному в пп. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно этому же пункту, решение об увольнении с военной службы, в том числе и по указанному выше основанию, принимается в исключительных случаях в соответствии с заключением аттестационной комиссии и с учетом необходимости эффективного выполнения задач, возложенных на федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

В период проведения частичной мобилизации полномочия по увольнению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, согласно вышеназванному Указу Президента РФ №, возложены на руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Поскольку по смыслу Указа Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. № «О некоторых вопросах прохождения военной службы» вопрос увольнения с военной службы по приведенным в нем основаниям решается по заключению аттестационной комиссии лишь в исключительных случаях и с учетом необходимости эффективного выполнения задач, возложенных на федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, суд полагает, что аттестационная комиссия войсковой части № 24 сентября 2024 года, не усмотрев исключительности в вопросе увольнения Бессонова, принимая решение не ходатайствовать об увольнении Бессонова с военной службы в рамках названного Указа Президента Российской Федерации, действовала в пределах своей компетенции, в связи с чем признает данное решение законным и не нарушающим права административного истца. При этом суд отмечает, что самим административным истцом какие-либо доводы исключительности вопроса его увольнения с военной службы в рапорте не приводились.

Мнение административного истца о том, что аттестационная комиссия должна была подтвердить факт влияния его увольнения на эффективность выполнения задач, возложенных на войска национальной гвардии РФ, суд отвергает, поскольку такого требования вышеназванные нормативные правовые акты не содержат.

Вопрос распределения судебных расходов военный суд разрешает в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 и 227 КАС РФ военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Бессонова Артема Сергеевича отказать.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением административного дела, отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Белов

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2024 года.

Дело № 5-156/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кузнецк Пензенской области 13 марта 2018 года

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Акулов Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Бессонова А.С.,

при секретаре Осокиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке дело об административном правонарушении в отношении:

Бессонова А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Бессонов А.С. совершил мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

03 февраля 2018 года в 16 часов 35 минут, находясь по адресу: <адрес> в гипермаркете «<данные изъяты>» Бессонов А.С. умышленно, из корыстных побуждений, убедившись, что за ним никто не наблюдает, тайно похитил 1 тональный крем «Cosmia» стоимостью 549 рублей 00 копеек, 1 водостойкую тушь «Cosmia» стоимостью 389 рублей 00 копеек, 1 пудру «Cosmia» стоимостью 419 рублей 00 копеек, 1 карандаш для глаз «Fennel» стоимостью 27 рублей 05 копеек, на общую сумму 1384 рубля 05 копеек, причинив имущественный ущерб ООО «<данные изъяты>» в указанном ...

...размере.

Правонарушитель Бессонов А.С. с протоколом об административном правонарушении согласен, суду пояснил, что 03 февраля 2018 года около 15.30 часов в гипермаркете «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, он взял со стеллажа 1 тональный крем «Cosmia», 1 водостойкую тушь «Cosmia», 1 пудру «Cosmia», 1 карандаш для глаз «Fennel», спрятал указанный товар в рукав куртки, прошел мимо касс и терминала оплаты и умышленно не оплатив за него, направился к выходу из гипермаркета, где был задержан сотрудниками охраны. Вину в совершенном правонарушении признает полностью, раскаивается в содеянном.

Законный представитель юридического лица – гипермаркета «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», своевременно извещенный о месте и времени судебного разбирательства по делу в судебное заседание не явился, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считает, что вина Бессонова А.С. полностью доказана, и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Бессонова А.С., помимо его показаний в суде, подтверждается протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом оперативного дежурного ОМВД России по г. Кузнецку от 03.02.2018; заявлением сотрудника ОПВС гипермаркета «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» о привлечении к ответственности Бессонова А.С. от 03.02.2018; объяснениями ФИО1, ФИО2; протоколом изъятия вещей и документов от 03.02.2018; рапортом старшего полицейского роты ОВО по г. Кузнецку от 03.02.2018; справкой гипермаркета «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» от 03.02.2018 о стоимости похищенного имущества.

Судом установлено, что 03 февраля 2018 года в 16 часов 35 минут в гипермаркете «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> Бессонов А.С. умышленно, из корыстных побуждений, считая, что за его действиями никто не наблюдает, тайно, противоправно, безвозмездно изъял, взяв имущество – 1 тональный крем «Cosmia» стоимостью 549 рублей 00 копеек, 1 водостойкую тушь «Cosmia» стоимостью 389 рублей 00 копеек, 1 пудру «Cosmia» стоимостью 419 рублей 00 копеек, 1 карандаш для глаз «Fennel» стоимостью 27 рублей 05 копеек, на общую сумму 1384 рубля 05 копеек, из законного владения потерпевшего - гипермаркета «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», спрятал указанный товар в рукав куртки, покинул торговый зал гипермаркета через кассу и терминал оплаты, не оплатив товар, тем самым обратив его в свою пользу и причинив ущерб собственнику.

Частью 2 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности, приведенные доказательства, суд считает, что вина Бессонова А.С. нашла свое подтверждение, его действия подлежат квалификации по ч. 2ст. 7.27 КоАП РФ, поскольку он совершил мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Бессонова А.С., раскаяние в содеянном, полное признание своей вины, нахождение на его иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность Бессонова А.С., суд полагает, что достижение целей административного наказания, может быть обеспечено путем назначения Бессонову А.С. наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бессонова А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), КПП 583401001, ИНН 5834011778, ОКТМО 56705000, р/счет 40101810300000010001, наименование банка – отделение Пенза г. Пенза БИК 045655001, наименование платежа – штраф ОМВД России по г. Кузнецку, код бюджетной классификации 18811690040046000140, УИН <данные изъяты>, протокол об административном правонарушении <данные изъяты> от 12.02.2018.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья