Бессонова Людмила Георгиевна

Дело № 2-103/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года с. Нижний Цасучей

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В., при секретаре Середкиной Е.С., с участием заместителя прокурора Ононского района Аюрова С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бессонова Сергея Георгиевича, Бессоновой Людмилы Георгиевны к администрации муниципального района «Ононский район», Министерству финансов Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, Министерству строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании права на включение в список граждан, пострадавших в результате природных пожаров на территории Забайкальского края, возложении обязанности включить в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края,

у с т а н о в и л:

Бессонов С.Г., Бессонова Л.Г. обратились в суд с вышеназванным иском, в обоснование указали, что в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 19 апреля 2019 года в результате природных пожаров и возгоранием жилых помещений в населенных пунктах на территории сельского поселения «Ималкинское» Ононского района, постановлением Губернатора Забайкальского края от 19 апреля 2019 года № 18 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Забайкальского края, установлена зона чрезвычайной ситуации. В результате чрезвычайной ситуации причинен ущерб имуществу и жилым помещениям. Они постоянно проживали в подвергшемся уничтожению огнем домовладении, расположенном по адресу: Забайкальский край, Ононский район, с. Усть-Ималка, <адрес>, осуществляли фактическое владение. Проживали вместе с родителями и братом Б.О.Г.., к которому перешла по наследству указанная квартира. 11 мая 2019 года их брат Б.О.Г. обратился с заявлением о включении их и Ш.В.И. в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края, однако им (истцам) было отказано. Другого жилого помещения они не имеют. Просят установить факт постоянного проживания Бессонова Сергея Георгиевича, Бессоновой Людмилы Георгиевны в жилом помещении, расположенном по адресу: Заб...

...айкальский край, Ононский район, с. Усть-Ималка, <адрес> для предоставления жилого помещения как гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров, чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Забайкальского края в апреле 2019 года; признать за Бессоновым Сергеем Георгиевичем, Бессоновой Людмилой Георгиевной право на включение в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки предоставления жилого помещения; обязать Министерство территориального развития Забайкальского края включить Бессонова Сергея Георгиевича, Бессонову Людмилу Георгиевну в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки предоставления жилого помещения; обратить решение немедленному исполнению.

Определением от 21 мая 2019 года к участию в деле привлечен прокурор Ононского района.

В судебном заседании истец Бессонов С.Г., требования поддержал, просил удовлетворить, суду показал, что он жил в сгоревшей квартире вместе с матерью, братом Б.О.Г. и сестрой Людмилой с 1985 года, зарегистрирован в ней в октябре 2004года. Ведут общее хозяйство, являются членами одной семьи.

Истец Бессонова Л.Г. в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в её отсутствие, иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Ононский район» Одинцов В.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования признал.

Представитель ответчика Министерства территориального развития Забайкальского края Савчук М.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие, в письменных возражениях требования не признала.

Представители ответчиков Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены.

Согласно ч.ч. 3,5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца Бессонова С.Г., представителя ответчика администрации МР «Ононский район» Одинцова В.Н., допросив свидетелей, выслушав заключение заместителя прокурора района Аюрова С.Д. об удовлетворении иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

В соответствии с подпунктом "а" статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Президентом Российской Федерации в порядке реализации названных полномочий издан Указ от 26 апреля 2019 года № 198 «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края».

Подпунктом «г» пункта 2 данного Указа, в связи с природными пожарами на территории Забайкальского края, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанном регионе на Правительство Российской Федерации возложена обязанность в срок до 15 июня 2019 года решить вопрос о выделении из федерального бюджета средств на строительство нового жилья взамен утраченного и (или) на приобретение нового жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющим другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, возложив подтверждение факта отсутствия такого жилья по заявлениям граждан на соответствующие органы исполнительной власти Забайкальского края и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Постановлением Губернатора Забайкальского края № 18 от 19 апреля 2019 года в связи с установлением сухой ветреной погоды и высокими среднесуточными температурами воздуха на большей части Забайкальского края, способствующими повышению класса горимости, а также большим количеством зарегистрированных пожаров, с 19 апреля 2019 года на территории Забайкальского края введен режим чрезвычайной ситуации; установлена зона чрезвычайной ситуации, в том числе на территории с. Усть-Ималка сельского поселения «Ималкинское» Ононского района Забайкальского края.

Постановлением Правительства Забайкальского края № 184 от 8 мая 2019 года утвержден Порядок (далее Порядок) предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, который устанавливает правила и условия предоставления мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившихся жилых помещений в результате природных пожаров, чрезвычайной ситуации, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года.

Согласно п. 2 Правил, меры социальной поддержки осуществляются за счет средств субсидий из федерального бюджета, предоставленной из средств резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджеты Забайкальского края на софинансирование мер социальной поддержки, а также средств краевого бюджета.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что осуществление правового регулирования отношений по предоставлению мер социальной поддержки граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации – природного пожара, произошедшего 19 апреля 2019 года на территории Забайкальского края, находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъекта – Забайкальского края.

Право на получение социальной поддержки имеют граждане, признанные пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации:

являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания;

имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые с соответствии с законодательством РФ являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания;

не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие постоянную регистрацию по месту жительства в таких помещениях, либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утраченном жилом помещении, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, и не имеющие в собственности в Забайкальском крае иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания.

К членам семьи гражданина относятся зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации совместно с ним супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.

Меры социальной поддержки предоставляются гражданам в соответствии со списком граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, формируемым уполномоченным исполнительным органом государственной власти Забайкальского края в сфере архитектуры и градостроительной деятельности.

Как следует из материалов дела, истицы зарегистрированы по адресу: Забайкальский край, Ононский район, с. Усть-Ималка <адрес>: Бессонов С.Г. с 31 октября 2004 года по настоящее время, Бессонова Л.Г. с 25 ноября 1991 года по настоящее время.

Справками, выданными старшим инспектором ТОНД и ПР по Акшинскому, Кыринскому и Ононскому района УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, подтверждается факт пожара, произошедшего 19 апреля 2019 года в с. Усть-Ималка Ононского района. В результате пожара жилой дом, надворные постройки, имущество Бессонова С.Г., Бессоновой Л.Г. уничтожено огнем полностью по адресу: <адрес>.

Постановлением главы муниципального района «Ононский район» от 22 апреля 2019 года № 117, определены зоны чрезвычайной ситуации на территории МР «Ононский район», в том числе <адрес> с. Усть-Ималка.

Распоряжением Министерства территориального развития Забайкальского края от 19 мая 2019 года №-Р Б.О.Г. и член его семьи Ш.В.И. (мать) включены в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края, и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, на предоставление жилого помещения на территории городского округа «Город Чита». Бессонова Людмила Георгиевна, Бессонов Сергей Георгиевич в указанный список не включены.

Согласно уведомлению от 19 мая 2019 года Бессонова Людмила Георгиевна, Бессонов Сергей Георгиевич не включены в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края, и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, так как не являются членами семьи Б.О.Г..

Согласно уведомлениям из Единого государственного реестра недвижимости от 14 мая 2019 года, в ЕГРН отсутствует информация о правах Бессоновой Людмилы Георгиевны, Бессонова Сергея Георгиевича на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости на территории Забайкальского края.

Как следует из свидетельств о рождении Бессонов Сергей Георгиевич Бессонова Людмила Георгиевна и Б.О.Г. приходятся родными братьями и сестрами, матерью которых значится Ш.В.И. .

Свидетель Ш.В.И. суду показала, что её дети Б.О.Г., Сергей и Людмила с рождения проживаю с ней. В 1985 году семья вселилась в квартиру № по ул. <адрес> в с. Усть-Ималка Ононского района. Она с детьми живет одной семьёй, ведут общее хозяйство. По общему решению семьи право собственности на квартиру было зарегистрировано на Б.О.Г., как на самого младшего.

Свидетель Б.О.Г. суду показал, что он вместе с матерью Ш.В.И. , а также братом Сергеем и сестрой Людмилой живут в одном доме, ведут общее хозяйство. Все они являются членами одной семьи. В квартире все живут с 1985 года.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Таким образом, судом установлено, что истцы на момент были ЧС зарегистрированы по адресу: с. Усть-Ималка <адрес> Ононского района Забайкальского края, были вселены в данное жилое помещение в качестве членов семьи собственника жилого помещения. Другого жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания, в собственности истцы не имеют. В связи с чем они подлежат включению список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами.

На территории Забайкальского края органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений о предоставлении (отказе в предоставлении) жилых помещений, гражданам жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, либо предоставлении социальных выплат гражданам, утратившим в результате жилые помещения в результате ЧС, на строительство жилых помещений, является Министерство территориального развития Забайкальского края.

Таким образом, на Министерство территориального развития Забайкальского края следует возложить обязанность включить истцов в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки предоставления жилого помещения.

Исследованные доказательства суд признает допустимыми, относимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В целях своевременного обеспечения права истцов на жилье, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бессонова Сергея Георгиевича, Бессоновой Людмилы Георгиевны удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Бессонова Сергея Георгиевича, Бессоновой Людмилы Георгиевны в жилом помещении, расположенном по адресу: Забайкальский край, Ононский район, с. Усть-Ималка, <адрес> для предоставления жилого помещения как гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации - природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года..

Признать за Бессоновым Сергеем Георгиевичем, Бессоновой Людмилой Георгиевной право на включение в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки - предоставления жилого помещения.

Министерству территориального развития Забайкальского края включить Бессонова Сергея Георгиевича, Бессонову Людмилу Георгиевну в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки - предоставления жилого помещения.

Обратить решение к немедленному исполнению

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ононский районный суд.

Судья А.В. Булгаков

В окончательной форме решение принято 29 мая 2019 года