Бибик Екатерина Атаевна

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГ года

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Махмудовой Е.Н., при секретаре Дудник Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <адрес>, кабинет №, административное дело по административному иску Бибик Е. А. к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права, о возложении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Бибик Е.А. обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Московской области, в котором просила признать незаконным уведомление от 15.07.2020г. №№ о приостановлении государственной регистрации права собственности на квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>; и обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности Бибик Е.А. на указанную квартиру.

Исковые требования мотивированы тем, что Бибик Е.А. является единоличным собственником вышеназванного жилого помещения, поскольку ей на праве долевой собственности принадлежит 43/100 доли на основании договора купли-продажи от 14.09.2000г., заключенного с Щур О.А., 33/200 доли на основании договора купли-продажи от 07.05.2019г., заключенного с Ушаковой Н.А., 33/200 доли на основании договора купли-продажи от 07.05.2019г., заключенного с Захаренковым О.А., а также комната № в этой же квартире на основании договора купли-продажи, заключенного...

... во исполнение решения Люберецкого городского суда от 14.03.2004г.

03.07.2020г. административный истец обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, однако уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 19.07.2020г. №№ приостановлено осуществление регистрационных действий в связи с отсутствием документов, подтверждающих возникновение у нее права собственности на 24/100 доли в праве долевой собственности.

Данное решение она полагает незаконным, поскольку административный ответчик не учел, что помимо 76/100 долей в праве собственности на квартиру, приобретенных истцом по договорам купли-продажи, Бибик Е.А. на праве собственности принадлежит комната № в той же квартире, о чем внесены сведения в ЕГРН. Таким образом, административный ответчик имел возможность самостоятельно сделать вывод о принадлежности ей на праве собственности квартиры по адресу: <адрес> отделение, <адрес>, как единого объекта недвижимости без предоставления дополнительных документов.

Административный истец Бибик Е.А. и ее представитель адвокат Ямашкина Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Административный ответчик Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание представителя не направило, управление извещалось о слушании дела, отзыва на иск не представило.

Изучив материалы административного дела, выслушав доводы административного истца и ее представителя, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства с учетом ст. 87 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГ N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

Как следует из ч. 4 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами..

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе, из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В ходе рассмотрения административного дела судом установлено следующее.

Согласно договору купли-продажи и передаточному акту от ДД.ММ.ГГ, заключенным между Щур О.А. и Бибик Е.А., последняя приобрела в собственность 43/100 доли в праве долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> отделение, <адрес>.

Согласно договору купли-продажи и передаточному акту от ДД.ММ.ГГ, заключенным между Ушаковой Н.А. и Бибик Е.А., последняя приобрела в собственность 33/200 доли в праве долевой собственности на <адрес>.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ, заключенному между Захаренковым О.А. и Бибик Е.А., последняя приобрела в собственность 33/200 доли в праве долевой собственности на указанную квартиру.

Право собственности на приобретенные доли в спорном жилом помещении зарегистрированы за Бибик Е.А., что подтверждается выписками из ЕГРН.

Во исполнение решения Люберецкого суда от ДД.ММ.ГГ между Люберецкой квартирно-эксплуатационной частью и Бибик Е.А. заключен ДД.ММ.ГГ договор купли-продажи комнаты № в спорной квартире, право собственности на которую зарегистрировано в ЕГРН за административным истцом.

Выпиской из домовой книги подтверждается регистрация Бибик Е.А. по месту жительства в указанном жилом помещении.

Из справки о подсчете идеальных долей в <адрес> ул. п/о 3 <адрес>, состаленной Люберецким БТИ, долевое участие комнаты № составляет 32 %; комнаты №%; комнаты №%.

03.07.2020г. административный истец обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру без осуществления государственного кадастрового учета, приложив вышеназванные договоры купли-продажи долей в праве собственности на жилое помещение и договор купли-продажи комнаты № в этом помещении.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГ осуществление действий по государственной регистрации права собственности Бибик Е.А. приостановлено в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на 24/100 доли в указанной квартире.

Данное решение административный истец полагает незаконным, поскольку административный ответчик не учел, что 24/100 долям соответствует комната №, которая также находится в ее собственности. В связи с чем у административного ответчика имелось достаточно доказательств принадлежности ей на праве собственности квартиры по адресу: <адрес> отделение, <адрес>, как единого объекта недвижимости без предоставления дополнительных документов.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация носит публичный характер, государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 168 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГ N 278, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки).

Правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 215).

В соответствии с пунктом 216 Административного регламента при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются:

1) наличие всех необходимых документов;

2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя;

3) необходимость направления межведомственного запроса;

4) действительность поданных заявителем документов;

5) соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства;

6) наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти;

7) соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН;

8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества;

9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации).

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество.

Учитывая изложенное, у государственного регистратора отсутствовали документы, позволяющие прийти к однозначному и достоверному выводу о том, что комната № составляет 24/100 доли квартиры, а право собственности Бибик Е.А. на эту комнату означает наличие у нее в собственности оставшихся 24/100 долей в праве собственности на квартиру. Следовательно, уведомление о приостановлении действий по государственной регистрации прав является правомерным и принято в пределах предоставленных должностному лицу Управления Росреестра по Московской области полномочий.

Как пояснила в судебном заседании административный истец справка о подсчете идеальных долей в <адрес> <адрес>, составленная Люберецким БТИ в 2002г., не была представлена в Управление Росреестра по Московской области при подаче заявления. Вместе с тем, в данной справке отмечено, что комната №, площадью 12,8 кв.м. составляет только 23% доли в квартире.

Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что существующие препятствия к признанию за Бибик Е.А. права собственности на спорную квартиру в целом не могут быть устранены с помощью публичной процедуры государственной регистрации. Избранный истцом способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Заявленные в административном иске доводы фактически направлены на разрешение гражданско-правового спора о наличии у Бибик Е.А. права собственности на <адрес> по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, в целом, то есть как на единый объект недвижимого имущества с учетом ее права собственности на доли и на комнату № в этой же квартире.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным уведомления от 15.07.2020г. №№ о приостановлении государственной регистрации права собственности на квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>; и обязании Управления Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности Бибик Е.А. на указанную квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст.176-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Бибик Е. А. к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права, о возложении совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Махмудова