Билаонов Амиран Батразович

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 октября 2022 года по делу №33а-1523/2022

Судья Темираев А.В. Дело №2а-114/2022

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

Председательствующего Гатеева С.Г.,

судей Кадзаева К.Р. и Дзуцевой Ф.Б.,

при секретаре Макиевой А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной налоговой службы РСО-Алания на решение Дигорского районного суда РСО-Алания от 01 апреля 2022 года, которым постановлено: административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания к Билаонову А.Б. о взыскании задолженности по налогам на общую сумму 4083,81 рублей, в том числе: задолженность по транспортному налогу в сумме 4023 рублей и пени в размере 60,81 рублей, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Гатеева С.Г., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

УФНС по РСО-Алания обратилась за судебной защитой с требованием взыскать с налогоплательщика Билаонова А.Б., ИНН: ..., в пользу УФНС по РСО-Алания задолженность на общую сумму 4083,81 рублей, в том числе: задолженность по транспортному налогу в сумме 4023 рублей и пени в размере 60,81 рублей.

В обоснование заявленного требования указано, что Билаонов А.Б., ... года рождения (далее налогоплательщик) состоит на учете в качестве налогоплательщика в УФНС по РСО-Алания (далее Инспекция).

В соответствии с НК РФ является плательщиком транспортного и земельного налога, так как является собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения и в соответст...

...вии со ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Однако, плательщиком в нарушение указанных требований, задолженность не погашалась.

За налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу в сумме 4023 руб. и пеня в размере 60,81 рублей. Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика, за Билаоновым А.Б. числится транспортные средства: автомобиль грузовой марка ....

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени от 31.01. 2019 г. ..., от ... .... В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

Инспекция, в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности, на основании которого было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от ... По настоящее время задолженность в размере - 4083,81 рублей не оплачена.

Согласно апелляционного определения от ... ... вынесенного Верховным судом РСО-Алания квитанция, подтверждающая направление копии иска и приложенных к нему документов ответчику, свидетельствует о соблюдении требований кодекса административного судопроизводства.

Административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании причитающихся налогов, пени, штрафов.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по РСО-Алания, Елканов А.Э., не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик Билаонов А.Б., не явился, извещенный надлежащим образом не просил суд об отложении рассмотрения данного дела.

По делу постановлено приведенное выше решение, с которым не согласилось УФНС по РСО-Алания. В апелляционной жалобе просило решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая - взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 ООО рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Анализ взаимосвязанных положений ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года №479-0-0). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективногохарактера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне егоконтроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленногопорядка обжалования.

Согласно расчету административного истца, задолженность административного ответчика перед налоговым органом 4083,81 рублей, в том числе: задолженность по транспортному налогу в сумме 4023 рублей и пени в размере 60,81 рублей.

Согласно налоговым уведомлениям ... от ... и ... от ..., выставленный в адрес административного ответчика за ним числится задолженность по транспортному налогу в размере - 4023 рублей.

Согласно требованиям от 31.01. 2019 г. ..., от ... № ... об уплате задолженности по налогу выставленного в адрес административного ответчика за ним числится задолженность в виде: 4023 рублей и пени в размере 60,81 рублей.

Отказывая в удовлетворении заявленного искового требования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с заявленными требованиями без обоснования законных причин его пропуска.

Доводы апелляционной жалобы были предметом проверки при рассмотрении дела районным судом, и им дана надлежащая правовая оценка. Они сводятся к неправильному толкованию норм материального и процессуального права, не опровергают законность решения суда, а потому, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного постановления.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

Предусмотренных ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Дигорского районного суда РСО-Алания от 01 апреля 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы РСО-Алания – без удовлетворения.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке через суд первой инстанции в пятый кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд РФ в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий С.Г. Гатеев

Судьи К.Р. Кадзаев

Ф.Б. Дзуцева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 октября 2022 года.